周穎穎
摘 要:人事檔案管理在機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理工作中屬于非常重要的一部分,而隨著社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也帶給了事業(yè)單位人事檔案管理巨大挑戰(zhàn)。為此,本文對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的問題進(jìn)行了簡要論述,并提出了針對性建議,以供參考。
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位;人事檔案管理;問題
對機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說,人事檔案管理的作用主要分為亮點(diǎn):第一,能夠相應(yīng)的了解員工的個人情況,并以此作為單位用人和提升干部的標(biāo)準(zhǔn);第二,對員工來說,可是個人工資、職稱職務(wù)提升、保險(xiǎn)和退休等情況的有效憑證[1]。所以,人事檔案管理既是為單位管理服務(wù),也與員工個人利益緊密相關(guān)。其管理的完善性將對具體工作開展效率起到直接影響。
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理的問題
快速發(fā)展的社會和快速提升的經(jīng)濟(jì)水平,讓我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力資源管理工作也展開了大力改革和積極創(chuàng)新,且取得的成績也非常突出。但不斷加快的科學(xué)技術(shù)水平,讓受限于傳統(tǒng)管理模式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人事檔案管理方面還存在諸多弊端,具體表現(xiàn)為:
(一)人事檔案管理工作缺少主動性
在過去的人事檔案管理工作中,應(yīng)對上級領(lǐng)導(dǎo)的視察是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要管理目的,特別是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,思想倦怠和參與積極性不高的情況在國有單位中普遍存在,讓工作人員很難在平時(shí)的工作中主動配合參與人事檔案管理活動。雖然這一種情況在機(jī)關(guān)事業(yè)單位過去的工作中并沒有表現(xiàn)出較多的問題,但在新時(shí)期卻對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展受到嚴(yán)重制約,需在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改變。
(二)管理制度不完善
因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層不重視人事檔案管理,所以也就為未有效落實(shí)管理制度。制度自身的規(guī)范性不強(qiáng),頻頻出現(xiàn)制度不完善的情況,也沒有細(xì)化指導(dǎo)規(guī)定相關(guān)管理執(zhí)行,以致于部分人員在操作上易鉆空子,使管理工作無效。同時(shí)管理?xiàng)l例也不夠嚴(yán)格,活動空間較大,要求過于淺層化,缺乏有效的監(jiān)督和督促,以致于在實(shí)際的操作上毫無指導(dǎo)價(jià)值可言。甚至于通過個人拍腦袋做決斷,沒有相應(yīng)的規(guī)范制度提供參考和指導(dǎo),讓之后進(jìn)行管理的人員不能較好的操作,甚至于一些額外的工作責(zé)任都由后來的人員所承擔(dān)。不完善的制度,工作人員之間相互推卸責(zé)任,也未合理進(jìn)行分工和工作交接。
(三)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)不高
人事檔案管理這一項(xiàng)工作有著復(fù)雜的內(nèi)容和較高的操作度,不但要求管理人員細(xì)致且充分的掌握檔案材料內(nèi)容,且還應(yīng)根據(jù)管理制度增添檔案材料信息的內(nèi)容。但從我國現(xiàn)階段大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理現(xiàn)狀不能看出,既未培訓(xùn)內(nèi)部的人事檔案管理人員,也沒合理制定管理制度內(nèi)容。因此整體素質(zhì)水平不高,工作狀態(tài)懶散在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理隊(duì)伍中普遍存在,以至于無法正常發(fā)揮出人事檔案管理價(jià)值。
二、新時(shí)期如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作
(一)強(qiáng)化對人事檔案的重視程度
首先,機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)認(rèn)可人事檔案管理工作的價(jià)值。選取固定時(shí)間審查檔案管理工作,第一時(shí)間把檔案問題找出,立即糾正。其次,成立專業(yè)的審核監(jiān)察工作,安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)審核檔案。針對全部的檔案資料應(yīng)對收集的憑據(jù)來源予以確定,及時(shí)補(bǔ)齊與要求不符的檔案的資料,使資料的完整性、真實(shí)性得到保證。再次,將人事檔案的服務(wù)功能充分發(fā)揮出來,使之對人事檔案資料的價(jià)值有一充分認(rèn)識,讓全部人員均認(rèn)識到人事檔案資料收集的重要作用,檔案更新、鑒別以及保存的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),在相關(guān)會議中積極宣傳,促進(jìn)人們對人事檔案管理價(jià)值有更深的認(rèn)識,主動積極配合工作。最后,在重視程度提升后,可在引入與管理設(shè)備、人才、技術(shù)上加大力度,使整體管理的效率與質(zhì)量大幅提升。有效配備防火、防潮、防盜等設(shè)備,防止損壞基本檔案管理。
(二)進(jìn)一步完善人事檔案管理制度
復(fù)雜性、系統(tǒng)性是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的顯著特征,而要保證工作的順利開展就需依賴于一個完善的管理制度。因此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以本單位人事檔案管理的實(shí)際情況為基礎(chǔ),并將《檔案法》中的具體要求聯(lián)系起來,建立健全單位人事檔案管理制度,而管理工作考核制度和責(zé)任追究制度等均在其中。人事檔案工作涉及的范圍較廣,諸如搜集、整理、查閱、薄膜、調(diào)用等都屬于其范疇,而利用制度進(jìn)行規(guī)范,則可對檔案管理要求與標(biāo)準(zhǔn)予以明確,并將管理制度有效落實(shí),進(jìn)而真正發(fā)揮出管理規(guī)章制度的效用。除此之外,還應(yīng)在建立健全人事檔案管理的同時(shí),積極展開宣傳,逐漸在單位議事日程中加入人事檔案管理工作的考核,從側(cè)面激勵檔案人員將知識修養(yǎng)不斷加強(qiáng),提高認(rèn)知水平,讓“依法治檔”的意識在單位全部工作人員中形成,進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。
(三)加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)
在人事檔案中,人才信息資源非常豐富,而若要提高工作效率,有效保護(hù)紙質(zhì)人事檔案,就必須合理運(yùn)用各種資源,將其作用充分發(fā)揮出來,并將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用于人事檔案管理中,聯(lián)系實(shí)際情況進(jìn)行電子檔案系統(tǒng)的構(gòu)建,對電子檔案與傳統(tǒng)檔案予以組合使用[2]。同時(shí),還需提高檔案管理部門的工作效率,及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行人事信息的傳送,讓電子檔案與紙質(zhì)檔案相同步。而要提高工作效率,就必須發(fā)揮計(jì)算機(jī)的輔助作用對人事檔案進(jìn)行管理,通過現(xiàn)代技術(shù)與設(shè)備(掃描儀、計(jì)算機(jī)等),及時(shí)將檔案中治療輸入到計(jì)算機(jī)中,通過相關(guān)的技術(shù)處理手段,以數(shù)據(jù)資料體現(xiàn)聲像、圖片與文字等資料,對紙質(zhì)人事檔案與數(shù)據(jù)格式進(jìn)行同步儲存,如此便可以需要為基礎(chǔ),通過屏幕查閱相關(guān)內(nèi)容,從而避免出現(xiàn)對檔案進(jìn)行反復(fù)翻閱,使之受損。另外,還應(yīng)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人事檔案管理進(jìn)行創(chuàng)新,通過網(wǎng)絡(luò)共享各個地區(qū)之間的非保密檔案信息,提高工作效率,使成本得到有效節(jié)約。
(四)提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作中,檔案管理人員是不可缺少的一部分?,F(xiàn)在,檔案管理人員素質(zhì)水平不高是諸多機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在的一個問題,嚴(yán)重阻礙了人事檔案管理工作的順利開展[3]。所以,為使人事檔案管理工作的效率進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需以以下三方面予以重點(diǎn)改進(jìn):首先,定期組織相關(guān)培訓(xùn)活動,并將大多數(shù)檔案管理人員的意見與建議結(jié)合起來,對現(xiàn)階段的檔案管理制度進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,使檔案管理人員的綜合素質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求;其次,鼓勵檔案管理人員積極參與到技術(shù)培訓(xùn)與相關(guān)學(xué)習(xí)活動中,獎勵那些專業(yè)技術(shù)水平較高的檔案管理人員,以精神和物質(zhì)兩種形式;最后單位管理者應(yīng)以身作則為員工樹立良好的榜樣,以此調(diào)動其它員工的工作積極性,借助各種不同形式的文體大活動放松檔案管理人員的身心,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部形成一個良好的工作氛圍。
結(jié)語:綜上所述,雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位是行政性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu),但若要獲得可持續(xù)發(fā)展,就一定要積極適應(yīng)社會市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,而事業(yè)單位的單位更應(yīng)對人事檔案管理工作予以高度重視,促進(jìn)人事檔案管理人員綜合素質(zhì)的不斷提高,進(jìn)一步改革與創(chuàng)新人事檔案管理方法,更好的開展人事檔案管理工作。
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[3]駱衛(wèi)華.淺談人事檔案管理的幾點(diǎn)思考[J].科學(xué)咨詢,2012,(10):38-39.