供銷(xiāo)社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的影響及政策建議

摘 要：供銷(xiāo)社是為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，在流通領(lǐng)域中發(fā)揮著極為重要的作用，然而如今供銷(xiāo)社對(duì)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的政策作用缺少實(shí)效性，農(nóng)民面臨著農(nóng)產(chǎn)品流通困難與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下等諸多問(wèn)題。針對(duì)此情況，本項(xiàng)目采用文獻(xiàn)法與案例法，將蚌埠市供銷(xiāo)社作為特定研究對(duì)象，以探究供銷(xiāo)社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系影響，最終提出政策建議，以期對(duì)政府決策提供一定程度的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系；供銷(xiāo)社；貿(mào)易經(jīng)濟(jì)；流通渠道

一、引言與文獻(xiàn)綜述

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，數(shù)以億計(jì)的分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民面臨著農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難、農(nóng)業(yè)信息渠道不暢通、推廣標(biāo)準(zhǔn)化困難與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下等諸多問(wèn)題?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）明確指出：“供銷(xiāo)合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，對(duì)于完善商品流通體系具有重大意義?！?/p>

安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品流通的整體發(fā)展?fàn)顩r受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品集市仍是主要的流通渠道，農(nóng)產(chǎn)品整體上也是個(gè)別生產(chǎn)、個(gè)別銷(xiāo)售居多，完整的深加工產(chǎn)業(yè)鏈仍未形成，一些地區(qū)的供銷(xiāo)社對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的實(shí)效性存在一定的不足。據(jù)馬克思的商品流通與價(jià)值實(shí)現(xiàn)原理，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)與流通是互相影響、互相促進(jìn)的，若流通渠道不暢，市場(chǎng)回報(bào)率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性就會(huì)降低，導(dǎo)致生產(chǎn)受阻。[1]因此，探索如何壯大供銷(xiāo)社規(guī)模、鞏固供銷(xiāo)社地位、發(fā)揮供銷(xiāo)社作用，深入探究供銷(xiāo)社在農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中的影響，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

丁登林（2013）認(rèn)為供銷(xiāo)社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著不可替代的作用。陳丹鈺（2018）將供銷(xiāo)社視作國(guó)家能夠抓的穩(wěn)、用得上、靠得住的綜合為農(nóng)服務(wù)組織。胡玉冰（2008）認(rèn)為要加強(qiáng)安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建完善度就必須培育多種農(nóng)產(chǎn)品流通主體，發(fā)揮供銷(xiāo)社的群體效應(yīng)，樹(shù)立供銷(xiāo)社的主渠道形象。

沈坤華（2016）等認(rèn)為農(nóng)村現(xiàn)代商品流通不僅影響著農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售與運(yùn)行，而且關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定增長(zhǎng)。吳正宇（2014）將我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的特點(diǎn)概括為規(guī)模大、具區(qū)域性、渠道多樣、環(huán)節(jié)多，定義農(nóng)產(chǎn)品流通的最終目的為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。持類似觀點(diǎn)的還有吳熠鈞（2014）、李穎（2016）。

呂靜（2011）認(rèn)為供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)村流通體系理想的發(fā)展模式應(yīng)該是政府掌舵、供銷(xiāo)系統(tǒng)引導(dǎo)、劃槳和社會(huì)參與的結(jié)合統(tǒng)一。王靜（2015）利用SWOT研究法對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)供銷(xiāo)社進(jìn)行剖析，認(rèn)為供銷(xiāo)社企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)基本職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式與手段。潘茜（2017）認(rèn)為供銷(xiāo)社應(yīng)參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的平臺(tái)與橋梁，以新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)為導(dǎo)向，提升服務(wù)實(shí)力。

上述成果對(duì)我國(guó)供銷(xiāo)社系統(tǒng)農(nóng)村流通體系的發(fā)展提出了十分中肯的建議，其研究方法與思路可以借鑒，但總體來(lái)說(shuō)，關(guān)于供銷(xiāo)社對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作用的文獻(xiàn)研究比較少，對(duì)蚌埠市這種中小城市供銷(xiāo)社發(fā)揮作用的研究則更加稀少，故本項(xiàng)目從蚌埠市供銷(xiāo)社入手，以小見(jiàn)大，基于農(nóng)產(chǎn)品流通體系方面，有依據(jù)地探索蚌埠市供銷(xiāo)社的發(fā)展現(xiàn)狀及將如何發(fā)揮自身力量健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高農(nóng)民在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，這是本文的獨(dú)特之處。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系下蚌埠市供銷(xiāo)社的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）蚌埠市供銷(xiāo)社的發(fā)展特點(diǎn)及目前概況

近年來(lái)，蚌埠市供銷(xiāo)社在全國(guó)總社、省社與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正確貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢抓住蚌埠市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇，努力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的探索與改造。[2]據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1-10月，蚌埠市累計(jì)銷(xiāo)售總額為154.04億元，增幅為22.17%，其每年的銷(xiāo)售額增幅都保持在10%-20%左右。

蚌埠市供銷(xiāo)社積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+供銷(xiāo)社”運(yùn)營(yíng)方式，整合商業(yè)資源，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合平臺(tái)的發(fā)展，例如，固鎮(zhèn)縣社有企業(yè)楚漢供銷(xiāo)信息科技有限公司已實(shí)現(xiàn)依托全面產(chǎn)業(yè)鏈以“線上交易、線下配送”的銷(xiāo)售模式，將地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品推向了國(guó)際市場(chǎng)；懷遠(yuǎn)縣社有企業(yè)恩遠(yuǎn)電子商務(wù)有限公司創(chuàng)新“村級(jí)代購(gòu)”模式，自建線上商城進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的O2O發(fā)展。

蚌埠市供銷(xiāo)社努力將合作與自建相結(jié)合，著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)質(zhì)量水平與網(wǎng)點(diǎn)分布建設(shè)。例如，社屬企業(yè)新供銷(xiāo)聚超網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)造性打造了P2R（Producers to Retailers）和020結(jié)合的創(chuàng)新商業(yè)模式，一直以來(lái)致力于拓展公司經(jīng)營(yíng)范圍及經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，將智能物流與農(nóng)村門(mén)店結(jié)合，其零售終端門(mén)店已達(dá)3500多家，基本建立起覆蓋市區(qū)的網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)也響應(yīng)市供銷(xiāo)社的政策，在基層村鎮(zhèn)積極勘察布點(diǎn)，為服務(wù)三農(nóng)貢獻(xiàn)自己的力量。

蚌埠市積極進(jìn)行村鎮(zhèn)試點(diǎn)，探索蚌埠特色，推進(jìn)供銷(xiāo)扶貧、供銷(xiāo)助農(nóng)。在固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)花谷村，蚌埠市供銷(xiāo)社進(jìn)行試點(diǎn)扶貧，探索供銷(xiāo)社助農(nóng)扶貧新模式，從實(shí)地調(diào)研、發(fā)掘南瓜及其農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，形成具體的電商扶貧方案，到發(fā)展固鎮(zhèn)縣的農(nóng)糧驛站，找準(zhǔn)銷(xiāo)路，建設(shè)花谷村“扶貧驛站+愛(ài)心超市”的運(yùn)營(yíng)模式，再到推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，在安德生鮮超市上市花谷村的特色農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)不體現(xiàn)著蚌埠市供銷(xiāo)社致力三農(nóng)工作的決心，現(xiàn)如今經(jīng)過(guò)各方努力，花谷村的農(nóng)戶們已逐步實(shí)現(xiàn)脫貧，增收致富。

（二）蚌埠市供銷(xiāo)社發(fā)展的制約因素及原因分析

1.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品增值能力弱

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)仍是蚌埠市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要模式，從選種、播種到收獲加工、包裝上市缺少一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)市場(chǎng)，完全無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)過(guò)那些處于壟斷地位的流通渠道中間商和農(nóng)資渠道中間商。農(nóng)民甚至行業(yè)專家都認(rèn)為只有減產(chǎn)、提價(jià)才是利潤(rùn)的最有效保證，然而這僅僅只是一種妥協(xié)于市場(chǎng)混亂狀態(tài)的“釜底抽薪”，幾乎未考慮到人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與消費(fèi)能力。并且由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民的教育程度及思想認(rèn)知普遍較低、流通中介組織的缺位與供銷(xiāo)關(guān)系的不穩(wěn)定，最終導(dǎo)致了存在蚌埠市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與組織化的程度低的問(wèn)題。

蚌埠農(nóng)產(chǎn)品存在加工總量不足，市場(chǎng)以初級(jí)產(chǎn)品為主，未形成深加工產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，單獨(dú)生產(chǎn)的農(nóng)戶對(duì)成熟后的農(nóng)產(chǎn)品僅在出售前進(jìn)行簡(jiǎn)單的捆扎與包裝，深加工能力不強(qiáng)，所產(chǎn)生的附加值與增值能力即隨之下降。一般來(lái)說(shuō)，大部分農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售具有時(shí)效性，直接進(jìn)入市場(chǎng)售賣(mài)的單個(gè)農(nóng)戶無(wú)法進(jìn)行深度加工，只能妥協(xié)于當(dāng)天的收購(gòu)價(jià)格，其所占的市場(chǎng)份額非常小，品牌價(jià)值含量過(guò)低，利潤(rùn)主要來(lái)源于差價(jià)而非加工增值。以懷遠(yuǎn)縣石榴為例，收購(gòu)石榴的進(jìn)價(jià)大約在5元/斤左右，經(jīng)過(guò)釀造和包裝后，石榴酒的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)比純石榴零售價(jià)增長(zhǎng)了五倍不止。

2.流通主體成本過(guò)高、流通平臺(tái)搭建落后

眾所周知，流通效率與創(chuàng)新程度是農(nóng)產(chǎn)品流通的加速器，由于蚌埠流通的制度瓶頸與物質(zhì)瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品的中間流通成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)成本，這是因?yàn)榇笞谵r(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)過(guò)于繁雜，產(chǎn)品保鮮技術(shù)不高、經(jīng)銷(xiāo)商的完全負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁與地區(qū)冷鏈物流配送的薄弱狀況。據(jù)調(diào)查，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的物流成本占總成本的30%-40%，蔬菜的中間費(fèi)用占比高達(dá)90%，如此高昂的中間費(fèi)用極大程度上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤(rùn)率與積極性，同時(shí)關(guān)系到資源配置效率與我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.組織體制不夠健全、專業(yè)人才極度缺乏

供銷(xiāo)社是政府指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的抓手，是協(xié)調(diào)整合農(nóng)產(chǎn)品資源的重要機(jī)構(gòu)，其組織形式與組織現(xiàn)狀關(guān)系到其工作開(kāi)展的實(shí)效性。蚌埠現(xiàn)行供銷(xiāo)社行政化傾向嚴(yán)重，發(fā)揮的社會(huì)公益性不足，其組織結(jié)構(gòu)與層級(jí)關(guān)系的聯(lián)結(jié)不完善，參公管理特征明顯。[4]究其根源，是因?yàn)槭屑?jí)及以上的供銷(xiāo)社是由政府機(jī)關(guān)演變而來(lái)的，村、縣級(jí)供銷(xiāo)社大多為盈利公司，從而其性質(zhì)、職能不清晰、不明確，層級(jí)關(guān)系“似合不聯(lián)”，這樣一來(lái)，供銷(xiāo)社的治理結(jié)構(gòu)不完整，社內(nèi)人員專注于“進(jìn)體制、吃皇糧”，為農(nóng)服務(wù)的功能只是一句口號(hào)罷了。

正是由于供銷(xiāo)社逐步行政化與商業(yè)化，供銷(xiāo)社員與農(nóng)民之間的關(guān)系不是幫扶助力，而轉(zhuǎn)變成單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，未建立起信任的橋梁。當(dāng)供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)績(jī)效不理想，利潤(rùn)率不高時(shí)，農(nóng)民更加不會(huì)熱情地主動(dòng)參與改革發(fā)展。

蚌埠的基層供銷(xiāo)社服務(wù)人員大多也是農(nóng)民出身，老年化嚴(yán)重，雖說(shuō)有豐富的產(chǎn)品生產(chǎn)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但其思想比較保守、陳舊，學(xué)歷水平較低，不信任、不愿意、沒(méi)有能力運(yùn)用新技術(shù)新科技進(jìn)行農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，無(wú)法帶動(dòng)流通體系的現(xiàn)代化，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

4.農(nóng)民缺乏流通意識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不高

在我國(guó)廣大農(nóng)村普遍存在農(nóng)民“重生產(chǎn)、輕流通”的現(xiàn)象，如何播種、播種的時(shí)節(jié)、施肥量等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)節(jié)被過(guò)度關(guān)注，輕視了市場(chǎng)的信息，如何銷(xiāo)售、如何定價(jià)、如何競(jìng)爭(zhēng)，許多農(nóng)民一概不通，受制于流通渠道的主導(dǎo)者。然而供銷(xiāo)社在這種情況下也沒(méi)有制定專門(mén)的政策與規(guī)則引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，提高農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)、合作與流通意識(shí)，這也是供銷(xiāo)社職能缺位的一部分。

蚌埠市經(jīng)營(yíng)情況較好的幾個(gè)社有企業(yè)為楚漢供銷(xiāo)信息科技、恩遠(yuǎn)電子商務(wù)、新供銷(xiāo)聚超網(wǎng)絡(luò)科技公司，不僅在流通中探索了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，而且還幫助供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)廣泛化、精深化布點(diǎn)，其區(qū)域輻射范圍較廣，企業(yè)的龍頭作用比較突出。但是整個(gè)城市社有企業(yè)發(fā)展不均衡、不和諧，除了上述三個(gè)企業(yè)，其他社有企業(yè)大多規(guī)模小、實(shí)力弱、盈利能力較差，經(jīng)營(yíng)水平普遍不高，常出現(xiàn)融資難、負(fù)債高的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中，政府補(bǔ)助占比較大，實(shí)際營(yíng)業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)比重低，整體上滿足不了市民的日常需求，更無(wú)法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)要求。

三、實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社發(fā)展推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的路徑探索

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造立體化服務(wù)平臺(tái)

蚌埠市供銷(xiāo)社需要聯(lián)合社屬大型企業(yè)、基層供銷(xiāo)社、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、村級(jí)綜合服務(wù)中心與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，建立自身的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)龍頭企業(yè)的榜樣作用與資源優(yōu)勢(shì)、基層供銷(xiāo)社的地緣優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、村級(jí)綜合服務(wù)中心的綜合化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的信息優(yōu)勢(shì)，拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域與服務(wù)體系，深入推行“新網(wǎng)工程”與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，將服務(wù)鏈條從生產(chǎn)延伸到經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，打造全方位的立體化服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)的實(shí)力與作用。

（二）興建專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品主要集散和交易的物流平臺(tái)，蚌埠需要發(fā)掘產(chǎn)地中心的批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)而吸引周邊中小型的集散市場(chǎng)，建立衛(wèi)星式覆蓋網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，蚌埠供銷(xiāo)社必須制定完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，其中包括產(chǎn)品質(zhì)量、特色、銷(xiāo)售定位，多方面確保市場(chǎng)的信譽(yù)與層次。截至目前，蚌埠市較大的批發(fā)市場(chǎng)有海吉星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與懷遠(yuǎn)商賈農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)+、電商交易、信息發(fā)布等產(chǎn)銷(xiāo)模式，真正做到了O2O互聯(lián)網(wǎng)+線下市場(chǎng)的雙重經(jīng)營(yíng)模式，這種一站式農(nóng)產(chǎn)品交易綜合服務(wù)平臺(tái)在一定程度上能夠提升農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)服務(wù)的功能，推動(dòng)蚌埠農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。

從宏觀來(lái)看，全社會(huì)的流通效率與流通成本將直接影響甚至決定全社會(huì)的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)成本，因此，大力發(fā)展一個(gè)低成本、運(yùn)轉(zhuǎn)快、覆蓋廣、環(huán)節(jié)少與服務(wù)好的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)態(tài)是新時(shí)代的要求。借助供銷(xiāo)社平臺(tái)，利用專營(yíng)超市、連鎖便民店、綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與大型配送中心進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、配送與銷(xiāo)售一體化建設(shè)，體現(xiàn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，學(xué)習(xí)美國(guó)的流通經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)基地→配送中心→超市（或連鎖店）→消費(fèi)者的流通模式，加大實(shí)施農(nóng)超對(duì)接，農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接的力度，充實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通功能。[6]

（三）完善供銷(xiāo)社治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)流通人才隊(duì)伍建設(shè)

要充分發(fā)揮供銷(xiāo)社的主渠道地位和作用，發(fā)揮好供銷(xiāo)社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，就必須構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制，加快改革措施落地，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)供銷(xiāo)社的信任，全力以赴地根據(jù)職能與宗旨為基層農(nóng)村服務(wù)。一方面，蚌埠市供銷(xiāo)社需要貫徹落實(shí)省供銷(xiāo)社下發(fā)的關(guān)于加快推進(jìn)基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)中的“3368基層組織建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”（3個(gè)中心、3個(gè)統(tǒng)一、600萬(wàn)元專項(xiàng)資金及8大建設(shè)任務(wù)），通過(guò)“供銷(xiāo)社+”的模式，重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通和共享。另一方面，需要加快供銷(xiāo)社所屬集團(tuán)化改制，致力構(gòu)建社企分開(kāi)、雙線運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系[7]，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一“蚌埠供銷(xiāo)”品牌，在有條件的村鎮(zhèn)復(fù)制推廣黃山市農(nóng)藥集中配送工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取取得實(shí)效性作用。

蚌埠市供銷(xiāo)社、社屬企業(yè)、基層供銷(xiāo)社與蚌埠市大學(xué)城、大學(xué)科技園距離不遠(yuǎn)，這要求供銷(xiāo)社與相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的互動(dòng)溝通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，即構(gòu)建出“高校為基層農(nóng)村的發(fā)展提供專業(yè)人才、科研成果，供銷(xiāo)社及所屬企業(yè)為高校人才提供實(shí)踐場(chǎng)所和就業(yè)機(jī)會(huì)”雙贏模式與互助關(guān)系，這具有很強(qiáng)的疊加效應(yīng)。面對(duì)社會(huì)，需要注重選聘農(nóng)村社會(huì)能人，引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)人才，加強(qiáng)推廣先進(jìn)技術(shù)的力度，開(kāi)發(fā)各級(jí)各類的培訓(xùn)中心，深化改革人事薪資制度，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷(xiāo)、善經(jīng)營(yíng)的基層供銷(xiāo)隊(duì)伍。[8]

（四）培養(yǎng)農(nóng)民流通市場(chǎng)意識(shí)、提升社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力

培養(yǎng)農(nóng)民流通市場(chǎng)意識(shí)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，要改變這種思想需要從兩方面努力，一要針對(duì)農(nóng)民自身的思想改變進(jìn)行，二要完善流通基礎(chǔ)設(shè)施以增強(qiáng)農(nóng)民的信任度與市場(chǎng)參與意識(shí)。首先，政府必須重視農(nóng)村的社會(huì)主義文化建設(shè)，深入普及市場(chǎng)、科學(xué)及經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提升農(nóng)民的思想境界。其次，必須重視加強(qiáng)農(nóng)村的義務(wù)教育，這是培養(yǎng)專業(yè)化流通人才，大規(guī)模提高農(nóng)民競(jìng)爭(zhēng)能力的重要保障。根據(jù)2018年中央一號(hào)文件的指示，“要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?！庇绕涫青l(xiāng)村道路與儲(chǔ)運(yùn)工具設(shè)備的加強(qiáng)，結(jié)合“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通工程”，必須為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

根據(jù)雙線運(yùn)行機(jī)制，供銷(xiāo)社所屬企業(yè)必須明確主體位置，深化產(chǎn)權(quán)制度的改革，利用企業(yè)性質(zhì)強(qiáng)化城鄉(xiāng)雙向流通功能，利用創(chuàng)新的現(xiàn)代流通元素，提高發(fā)展質(zhì)量與效益。市供銷(xiāo)社必須多舉辦社屬企業(yè)間的座談會(huì)或交流會(huì)，發(fā)展受阻的企業(yè)必須學(xué)習(xí)龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與模式。比如蚌埠供銷(xiāo)社的龍頭企業(yè)新供銷(xiāo)聚超網(wǎng)絡(luò)科技有限公司帶頭發(fā)揮品牌、規(guī)模、資金等優(yōu)勢(shì)，在提升自身效益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí)，以滿足城鄉(xiāng)人民的需求為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并與特許經(jīng)營(yíng)等模式，保持占有一定的市場(chǎng)份額，帶動(dòng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張佳琪（1998—）女，漢族，福建福州人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。