基于全面預算管理的企業(yè)內部控制研究

李磊

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的管理也越來越完善。內部控制是企業(yè)提升自身內部管理水平，防范經(jīng)營風險的重要管理方法，而全面預算管理則是企業(yè)為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而采取的一系列提高運營效率，控制運營風險的管理活動，二者在目標、作用以及產生的效應等方面存在著內在聯(lián)系?；诖耍疚膹娜骖A算管理與企業(yè)內部控制之間的關系入手，從全面預算管理的視角來分析企業(yè)在實施內部控制過程中存在的主要問題，并在此基礎上提出企業(yè)構建出以全面預算管理為核心的內部控制體系的具體路徑，意在為企業(yè)提升自身的內部控制水平和全面預算管理水平，實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展提供參考。

關鍵詞：全面預算管理；企業(yè)內部控制

引言

當前經(jīng)濟全球化程度不斷加深，企業(yè)發(fā)展不再僅僅是著眼于國內市場，業(yè)務范圍正在向全球市場不斷擴展，因而企業(yè)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性因素正在增多，諸如國與國的經(jīng)濟紐帶關系、貿易保護等，它們有可能會影響到企業(yè)的正常生產和經(jīng)營。對此，全面預算管理是一種有效的企業(yè)管理方式，它能有針對性的解決企業(yè)內控問題。全面預算管理的標準是從企業(yè)戰(zhàn)略標準出發(fā)的，過程中不斷細化戰(zhàn)略標準，并以預算績效指標將業(yè)務與財務有效與有機地融合起來，從而充分發(fā)揮出全面預算管理對實際工作的導向性作用。

1全面預算管理在企業(yè)內部控制中的作用分析

企業(yè)實施的全面預算管理，在其內部控制中發(fā)揮著極為重要的作用，推動著企業(yè)戰(zhàn)略目標的快速實現(xiàn)。企業(yè)內部控制基礎就是全面預算管理工作，在企業(yè)以往內部控制工作中，若是沒有完善的制度，實際風險指標得不到監(jiān)測，通過全面預算管理就能有效解決這一問題，提高風險的指標監(jiān)測的可靠性。在企業(yè)未來發(fā)展的前景規(guī)劃中，預算數(shù)據(jù)可被當作參考，實際預算管理可以為企業(yè)生產與發(fā)展提供強有力的支撐，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理利用，減少企業(yè)資源利用中的浪費情況，體現(xiàn)企業(yè)內部控制的全面性。企業(yè)全面預算管理在企業(yè)內部控制中，將企業(yè)預算管理和企業(yè)評價系統(tǒng)建立起一定聯(lián)系，參照具體的內部控制標準，利用這一標準，建立企業(yè)內部各部門之間的密切合作關系，增強企業(yè)各部門之間的內部控制，便于企業(yè)崗位工作的合理化分配，獲得更加便利的收益。經(jīng)過企業(yè)的全面預算將其各個資源進行重新整合與再分配，發(fā)揮企業(yè)的全部力量，有效完成企業(yè)的戰(zhàn)略方針，有效規(guī)范企業(yè)的工作性質，確保企業(yè)資金得到合理化使用，促使企業(yè)的獲得更多經(jīng)濟利益。在企業(yè)的內部控制中，要對其進行有效監(jiān)督與管理，避免不正當操作的情況出現(xiàn)。

2全面預算管理的實施

2.1建立先進的財務管理模式

推行全預算管理模式，需要企業(yè)具有較為先進的財務管理模式。在實踐中企業(yè)應當聘請獨立成本會計，使企業(yè)的問題得以暴露。同時成本會計會根據(jù)企業(yè)的各項數(shù)據(jù)以及行業(yè)發(fā)展情況，對企業(yè)的運營制定科學合理的預算。再有企業(yè)的管制者應當減少對個人經(jīng)驗的依賴，通過調動集體的力量，使企業(yè)的問題得以解決。

2.2細化全面預算管理責任、完善企業(yè)預算管理人才結構

在全面預算管理的推進中，不可或缺的是企業(yè)內部崗位職責和管理責任的劃分，這要求企業(yè)進一步細化全面預算管理的要求。就企業(yè)內部崗位職責而言，需要企業(yè)對多部門工作中涉及到預算管理的風險責任進行明確，其中，重點抓住財務人員的權責劃分，確保財務部門在全面預算管理中的謹慎性和可靠性。就管理責任的劃分，主要是針對企業(yè)行政管理人員的責任進行清晰度更高的劃分，確保企業(yè)行政管理人員“能履責、不推責”，最終確保全面預算管理在企業(yè)內控中高效應用。同時，若企業(yè)在預算管理中出現(xiàn)質量和資金問題，那么企業(yè)需要及時分析問題并解決問題，避免財務工作中出現(xiàn)障礙。最后，企業(yè)可以設立相應的全面預算管理委員會，下設全面預算管理工作小組，委員會人員構成由公司領導和各部門負責人組成，工作小組人員構成由各部門代表組成，委員會履行監(jiān)督各部門全面預算管理工作的責任，使得預算管理職責的分散性和聚集性兼具，最終確保全面預算管理的高效實施和應用。

2.3建立健全企業(yè)的全面預算管理體系

我國企業(yè)內部控制中缺乏健全的企業(yè)全面預算管理體系，要有強有力的制度，改善企業(yè)內部控制現(xiàn)狀。企業(yè)全面預算管理體系是不同行業(yè)各崗位人員按照實際工作需求行事準則，充分保證相關工作能按照實際預定目標順利開展。在企業(yè)全面預算管理中包括了預算、決策、執(zhí)行等各方面內容，這些內容都是需要進行完善的，由此來保證企業(yè)管理體系的科學化、規(guī)范化，避免出現(xiàn)全面預算管理的片面性問題。結合相關具體可考的內容，促使企業(yè)的內部控制水平得到有效提升，全面管理體系是企業(yè)內部控制的重要基礎性內容，只有建立健全完善的全面預算管理體系，才能保證企業(yè)內部控制體系的可靠性，提高企業(yè)內部控制工作的有效性。企業(yè)全面預算管理工作需要有各部門與全部員工的共同參與，建立出系統(tǒng)性極強的管理體系，確保內部控制工作的順利開展。企業(yè)的全面預算管理體系與企業(yè)內部控制工作是相互兼容的兩者的有效結合有助于推動企業(yè)的快速發(fā)展。在全面預算管理體系建立中，要對各部門職能與義務進行明確劃分，將企業(yè)全面預算指標分配到各職能部門的有效預算中，這樣企業(yè)的各項工作都能有效開展。

2.4運用財務平臺實施全過程管理

在全面預算管理的實施過程中，如何有效地監(jiān)控預算的實施，是企業(yè)必須解決的問題。在實踐中部分具有先進管理觀念的企業(yè)建立了信息化的財務管理平臺，以開展內部財務控制工作。在財務平臺中，企業(yè)的終端數(shù)據(jù)都將及時的傳輸至數(shù)據(jù)平臺的中樞系統(tǒng)，中樞系統(tǒng)通過存儲、分析等功能將數(shù)據(jù)信息及時整理。通過這樣的方式，企業(yè)的財務數(shù)據(jù)將得到及時的監(jiān)控，從而形成嚴格的內部財務管理。

2.5明確全面預算管理的目標

在企業(yè)內部控制的協(xié)調發(fā)展中，要明確全面預算管理目標，在制定之前，需要進行企業(yè)內部控制情況的前期分析工作，掌握全面預算管理和企業(yè)內部控制之間的密切關系，重視全面預算管理與企業(yè)內部控制有效融合。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，更是要明確企業(yè)全面預算管理工作，發(fā)揮其對企業(yè)內部控制的重要推動作用；還要充分了解與掌握企業(yè)內部控制工作，給全面預算管理提供良好的操作平臺，促使全面預算管理的進一步推廣，有效解決企業(yè)內部控制問題，為企業(yè)進一步發(fā)展提供強有力的保障。

結語

我國的企業(yè)在內部管理的模式上存在較大的不同，首先在部分民營企業(yè)中，家族管理的模式較為普遍。其次在部分國有企業(yè)中，以權力為依托的管理模式起到了較好的效果。再有在當下的高新技術企業(yè)中，運用文化影響以及末位淘汰制使企業(yè)得到了快速的發(fā)展。在全面預算管理的過程中，企業(yè)首先應當建立先進的財務制度，并完善預算分析系統(tǒng)，再通過有效的宣傳策略，使企業(yè)的內部管理得以實施。