市政工程中給排水工程造價(jià)控制與管理分析

張琳

摘? ? 要：近年來(lái)，我國(guó)的市政工程建設(shè)越來(lái)越多，市政給排水工程建設(shè)是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。給排水工程的造價(jià)控制是政府管理工作的重點(diǎn)，其具有較強(qiáng)的專業(yè)與技術(shù)特點(diǎn)，貫穿于工程的整個(gè)過(guò)程，對(duì)工程整體具有十分重要的影響。論文對(duì)市政控制給排水工程造價(jià)的意義進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)造價(jià)控制措施及要點(diǎn)展開了深度探究，主要目的是做好工程造價(jià)的控制工作，減少不必要的資金成本浪費(fèi)。

關(guān)鍵詞：市政工程;給排水;工程造價(jià)

1? 引言

在眾多的市政工程中，給排水工程的作用十分重要，可以解決國(guó)家、企業(yè)及國(guó)民用水供給與廢水排放問(wèn)題，與人們的生活息息相關(guān)。在給排水工程中，造價(jià)控制是確保工程經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的重要方法，是提升工程綜合效益的一種重要措施。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、合理的管控，有利于工程建設(shè)的優(yōu)化，更有利于降低施工成本。

2? 市政給排水工程造價(jià)管理與控制中的問(wèn)題

2.1? 對(duì)于工程造價(jià)控制管理的認(rèn)識(shí)和重視不足

市政給排水工程當(dāng)中，施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的工作造價(jià)控制投入只占小部分，但是也同樣會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)巨大的影響?？涩F(xiàn)如今我國(guó)的大部分的市政工程都偏重于事后的核算工作，根本未真正的重視起工程準(zhǔn)備階段的造價(jià)控制，導(dǎo)致工程造價(jià)失去控制，給工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。許多問(wèn)題都是在施工或者是結(jié)束施工之后才得以發(fā)現(xiàn)，根本無(wú)法及時(shí)的控制工程造價(jià)。

2.2? 編制人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對(duì)相關(guān)政策缺乏理解

市政給排水工程概預(yù)算的編制工作對(duì)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都有很高的要求，必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力才能確保概預(yù)算編制工作高質(zhì)量的完成。編制人員需要掌握給排水工程設(shè)計(jì)理論知識(shí)、了解給排水工程特點(diǎn)、理解工程設(shè)計(jì)的意圖，做好設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì)工作。從目前數(shù)據(jù)情況看，部分單位對(duì)概預(yù)算編制的重要性以及流程沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)編制人員相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，老帶新的工作效果不明顯，具體體現(xiàn)在工程量計(jì)算及定額使用不準(zhǔn)確，出現(xiàn)概預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際投資額相差過(guò)大的的情況，影響到資金的使用效率和工程進(jìn)展。

2.3? 施工階段及竣工的管控不嚴(yán)

項(xiàng)目施工中，各部門監(jiān)管力度不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)隨意簽證，管理人員責(zé)任意識(shí)不高，缺乏良好的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，施工與竣工時(shí)期經(jīng)常出現(xiàn)各種爭(zhēng)議與索賠問(wèn)題。工程竣工階段，未進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)收，對(duì)給排水工程項(xiàng)目帶來(lái)不良影響。

3? 各階段市政給排水工程造價(jià)控制與管理的舉措

3.1? 決策階段

工程招標(biāo)是造價(jià)控制的初始時(shí)期，造價(jià)控制的實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)是工程實(shí)施階段，造價(jià)投入比例最高的環(huán)節(jié)就是施工環(huán)節(jié)，所以長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，每一個(gè)單位都非常重視施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制管理，忽略其他環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。從實(shí)際情況出發(fā)，工程質(zhì)量與工程造價(jià)的關(guān)鍵影響因素與工程決策有很大的關(guān)系。工程決策是否合理科學(xué)，所指定的方案是否經(jīng)濟(jì)可行成為后續(xù)工作是否順利展開的基礎(chǔ)。市政給排水工程決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制管理，要重視做好下面幾個(gè)方面的工作：第一，總體對(duì)建設(shè)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，選擇建設(shè)地點(diǎn)路面路線要盡量的保持在平坦而且土石工程量小，從而節(jié)約施工時(shí)間、步驟，從而有效節(jié)約施工成本。第二，衡量建設(shè)條件，選擇地質(zhì)條件好、水文條件優(yōu)的施工線路，減少地基處理的工程量，降低施工造價(jià)成本。第三，合理處理土石方，針對(duì)施工當(dāng)中產(chǎn)生的土石方。處理時(shí)要按照提高土石方利用率的原則，通過(guò)使用開挖的土石方展開清理。因此，市政給排水決策環(huán)節(jié)的造價(jià)控制管理非常關(guān)鍵。

3.2? 加強(qiáng)市政給排水工程施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制

施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算處于整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，對(duì)后續(xù)的造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用。實(shí)際編制過(guò)程中，將施工圖預(yù)算和施工預(yù)算進(jìn)行有效的對(duì)比分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題找出差距并采取必要的措施，是施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算不突破設(shè)計(jì)概算的有力保證，所以說(shuō)客觀準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是投資控制的依據(jù)。與此同時(shí)，施工圖預(yù)算還是有關(guān)仲裁、管理、司法機(jī)關(guān)按照法律程序處理、解決問(wèn)題的依據(jù)。在這一階段首先要求編制人員要認(rèn)真理解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙仔細(xì)排查施工材料，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，避免重復(fù)和漏計(jì)，針對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的新工藝等，需要與設(shè)計(jì)人員研究討論后由后者計(jì)算工程量，并將其作為編制概預(yù)算的依據(jù)。此外編制工作負(fù)責(zé)人組織研討并合理修正預(yù)算編制內(nèi)容，同時(shí)對(duì)預(yù)算編制質(zhì)量進(jìn)行檢查，特別要考慮到對(duì)臨時(shí)施工和輔助施工所帶來(lái)的工程量增加，保證施工圖設(shè)計(jì)階段預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.3? 市政給排水工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制

選擇一個(gè)優(yōu)秀的投標(biāo)企業(yè)，就需要遵照高質(zhì)低價(jià)的原則。一定要在有限的預(yù)算的范圍當(dāng)中，選擇出市場(chǎng)當(dāng)中具備較高聲譽(yù)的單位，此投標(biāo)單位具有非常良好的形象，報(bào)價(jià)也不高。招投標(biāo)的過(guò)程中，科學(xué)合理的控制好工程造價(jià)，針對(duì)投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力以及專業(yè)的素質(zhì)展開科學(xué)的評(píng)估，促使投標(biāo)工作透明度不斷增長(zhǎng)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，選擇具備高素質(zhì)、預(yù)算低的投標(biāo)企業(yè)，保證招標(biāo)單位以及投標(biāo)單位兩者之間的利益平衡。在展開招標(biāo)工作之前，要先對(duì)評(píng)標(biāo)的工作人員展開培訓(xùn)，從而進(jìn)一步的提高工作人員的能力，確定合理的規(guī)則，從而良好的吸引投標(biāo)企業(yè)進(jìn)入，將施工內(nèi)容的清單下發(fā)給投標(biāo)方，盡量的在最少的時(shí)間里選擇出最好的投標(biāo)方，從而可以讓投標(biāo)方能夠在最短的時(shí)間里投入到之后的施工工作當(dāng)中去。

3.4? 工程施工要點(diǎn)

對(duì)于施工階段的造價(jià)管理和控制，管理人員要認(rèn)真核實(shí)施工單位所填寫的簽證，檢查現(xiàn)場(chǎng)資料是否完整，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。另外，設(shè)計(jì)變更是市政給排水工程建設(shè)中常見(jiàn)的現(xiàn)象之一，也是經(jīng)濟(jì)糾紛產(chǎn)生和引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因。在施工階段，加強(qiáng)工程造價(jià)管理和控制，降低設(shè)計(jì)變更所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，就應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程變更的管理，將其盡可能的提前，或者在權(quán)衡變更前后的利弊在決定是否變更工程設(shè)計(jì)。

3.5? 驗(yàn)收階段

市政給排水工程項(xiàng)目當(dāng)中，完善驗(yàn)收環(huán)節(jié)的造價(jià)控制與管理具體包含下面幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，認(rèn)真將施工資料的整理工作做到位?？偨Y(jié)、歸納好市政給排水工程實(shí)施環(huán)節(jié)的技術(shù)資料、資金賬目等內(nèi)容，尤為關(guān)注施工變更資料的準(zhǔn)確完善。第二，嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)的把市政給排水工程項(xiàng)目當(dāng)中多項(xiàng)費(fèi)用的結(jié)算工作做到位。與工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)施工資料緊緊聯(lián)系起來(lái)，并且更加合理的把人工費(fèi)用、施工材料費(fèi)用以及施工機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用投入到工程項(xiàng)目中去。第三，一定要仔細(xì)的將市政給排水工程項(xiàng)目的索賠工作做到位。面對(duì)工程項(xiàng)目當(dāng)中產(chǎn)生的索賠項(xiàng)目與金額，詳細(xì)認(rèn)真的核對(duì)檢查，一定要嚴(yán)格根據(jù)合同的內(nèi)容以及簽訂的協(xié)議來(lái)支付所需要賠付的金額。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政給排水工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性事業(yè)，其順利建設(shè)與否會(huì)對(duì)居民的正常工作與生活產(chǎn)生十分重要的影響。市政給排水工程建設(shè)的過(guò)程中會(huì)涉及到非常多的內(nèi)容，屬于較為系統(tǒng)的一個(gè)工程，要全面對(duì)市政給排水工程進(jìn)行管理。作為造價(jià)工作人員，就需要利用多種有效的手段來(lái)完善工程造價(jià)，最大程度上提高投資的效益，這樣一來(lái)，為更多的公民帶來(lái)更大的福利。

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