論我國未成年人犯罪預(yù)防及權(quán)利保護(hù)

董文婕

摘要：當(dāng)前社會中，未成年人的違法犯罪現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，在法院審理的各類案件中，其中涉及未成年人犯罪的案件逐漸增多。對于此類涉少案件，我國設(shè)立了專門的少年法庭以更好的保障未成年人的合法權(quán)益，也在司法上更好的保護(hù)未成年人的權(quán)利。未成年人犯罪低齡化趨勢越來越明顯，也反映出我國立法方面存在的不足。未成年人犯罪的原因第多方面的既有個人原因，也有家庭、學(xué)校、社會等因素。因此，預(yù)防未成年人犯罪應(yīng)該從強化社會大眾保護(hù)未成年人的權(quán)利意識做起，完善相關(guān)司法制度，加強對未成年人的學(xué)校教育等。

關(guān)鍵字：未成年人犯罪；犯罪預(yù)防；權(quán)利保護(hù)

一、我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀

（一）我國犯罪主體的低齡化趨勢越來越明顯

一般未成年人在犯罪時其年齡大都已經(jīng)接近于成年人的年齡，且在他們有足夠的認(rèn)知行為能力時可能已經(jīng)有一些違法亂紀(jì)的行為，且大多數(shù)未成年人都容易聚集在一起進(jìn)行團(tuán)伙犯罪，手段也越來越向成人化、智能化、暴力化方向發(fā)展。由于未成年人生理上還不成熟，僅僅只具備了初步辨別是非的能力，極易受到外部不良因素的引誘和侵襲。未成年人由于生理、智力發(fā)育尚不健全，認(rèn)識能力有限，缺乏作案經(jīng)驗，違法犯罪的心理壓力較大。因而他們大都是團(tuán)伙作案，這樣既能彌補他們在力量上的缺陷，又能在心理上互相壯膽，同時又能對犯罪進(jìn)行一定的部署安排，往往能造成較大的社會危害性。近年來，出現(xiàn)了大多未成年人進(jìn)行團(tuán)伙盜竊、團(tuán)伙搶劫的犯罪行為。未成年人年齡偏低，模仿性較強，犯罪時帶有很大的盲目性，往往不顧一切，不計后果，僅憑一時沖動實施故意殺人、故意傷害、縱火等暴力型犯罪。犯罪手段、犯罪工具多樣，有些案件是事前有預(yù)謀的未成年人犯罪案件，他們在作案前經(jīng)過精心策劃和充分準(zhǔn)備，作案后及時毀滅罪證，破壞現(xiàn)場，擾亂警方視線。未成年人犯罪，不論是在校學(xué)生，還是社會上輟學(xué)的閑散青少年，他們的文化水平普遍較低，一般只有初高中以下文化。

對未成年人犯罪立法不完善

很多未成年人犯罪的主觀惡性并不嚴(yán)重，作案動機和手段也沒有成年人那么復(fù)雜，對社會產(chǎn)生的影響也就沒有那么嚴(yán)重，所以，用普通刑法處罰未成年人是不相適應(yīng)的。雖然我國硎法》、硎事訴訟法》等法律中，有些條款對未成年犯罪作出了相關(guān)規(guī)定，但與未成年犯罪相關(guān)的條款比較分散，缺乏關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、整體性，未成人是社會的特殊群體，應(yīng)對未成年人犯罪設(shè)立專門的立法。另外，我國其他法律、法規(guī)中雖然有涉及未成年人權(quán)利保護(hù)的內(nèi)容，但是由于這些規(guī)定分散在各個不同類型法律中，難以形成完善的未成年人權(quán)利保護(hù)法律體系。同時，現(xiàn)行未成年人權(quán)利保護(hù)法缺乏規(guī)范性和操作性?，F(xiàn)行保護(hù)法涉及內(nèi)容雖然廣泛，但缺乏對未成年人權(quán)利的確認(rèn)，對行為主體的職責(zé)也不具體，尤其未規(guī)范政府、社會和公民保護(hù)未成年人權(quán)利的具體責(zé)任，故而也不具操作性。

二、我國未成年人犯罪的原因

（一）自身原因

未成年人不同于成年人，他們在認(rèn)識、行為等方面的能力正在逐步建立，還未具有正確的行為處事能力，其心理好奇心很重，情緒極易波動，對自己行為的控制能力也很低。受外界不良因素的影響，抗干擾能力差就容易走向反面，形成錯誤的心理認(rèn)識，甚至淪入違法犯罪的深淵。一方面，未成年人由于缺乏理性思考，易沖動，容易受到不良因素影響，常常為哥們義氣打架斗毆、盜竊甚至殺人，從而走向歧途、走向犯罪。另一方面，對各種事務(wù)充滿好奇、神秘感和嘗試欲，甚至想模仿，尋求刺激。這種心理不斷強化，一旦條件適宜，少數(shù)未成年人就會失去自控能力。

（二）家庭原因

家庭環(huán)境影響著未成年人的成長和發(fā)展。良好的家庭環(huán)境有利于培養(yǎng)未成年人健康的心理和健全的人格，不良的家庭環(huán)境則會導(dǎo)致未成年人人格缺陷和行為偏差，往往是造成其犯罪的重要因素。父母長期外出務(wù)工，父母離異等不好的家庭環(huán)境對未成年人的成長有很大影響。大部分家庭為了生計，父母一方或雙方外出務(wù)工，無暇管教子女，出現(xiàn)家中子女過早自理生活、無人管教現(xiàn)象，父母子女之間缺乏交流，又處于青春期，極易受到不良誘惑。部分家庭對孩子管教過于嚴(yán)厲，導(dǎo)致孩子性格冷漠、孤僻，特別是青春期后逆反心理嚴(yán)重，走上犯罪道路。部分家庭父母關(guān)系失和或父母離異，造成家庭成員特別是未成年人產(chǎn)生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，到社會上尋求精神安慰，被不良分子拖下水，沾染不良習(xí)慣，走上犯罪道路。

（三）社會原因

大部分涉罪未成年人喜歡結(jié)交社會上的朋友，與一些有盜竊、吸毒、傷害等前科的人交往，受到不良影響。如在法院審理的一起販賣運輸毒品案件，涉罪未成年人長期在外，與吸毒人員交往頻繁，染上毒癮，后幫人送毒品，走上犯罪道路。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化，許多青少年癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，由于受不良影視和網(wǎng)絡(luò)文化的影響，長期浸入于這種不良文化氛圍中，青少年就會過多攝入其中傳遞的錯誤信息，使他們的行為失去準(zhǔn)則，從而導(dǎo)致各種違法犯罪行為發(fā)生。由于沒有經(jīng)濟(jì)來源，又抵擋不住誘惑，便采取非法手段獲取金錢或者滿足欲望，導(dǎo)致盜竊、搶劫等案件發(fā)生。

（四）學(xué)校方面因素

在應(yīng)試教育模式下，學(xué)校過于重視成績而忽視了全面教育，特別是道德教育和法制教育。道德教育脫離學(xué)生的實際發(fā)展需要，學(xué)生缺乏興趣，道德素質(zhì)教育被忽視的現(xiàn)象并沒有得到有效改制，仍然重智輕德。法制教育往往流于形式，學(xué)生沒有真正從思想上樹立法律意識，缺乏敬畏之心。教師的教育素質(zhì)高低不齊，教育方式太過暴力冷漠。同時，學(xué)校教育與家庭教育脫節(jié)，學(xué)校與家長溝通不夠，出現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育的真空。學(xué)生利用這個空當(dāng)?；ㄕ?，脫離學(xué)校和家庭的監(jiān)管。

未成年人犯罪的原因是多方面的，他們在犯罪的同時其權(quán)利也受到了各方面的侵害，不僅是身體上的傷害，還有心理上的傷害，這才是他們可能會走向犯罪的更重要的原因。在家庭中他們的父母不能正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，其生存條件得不到保障，基本權(quán)益受到侵害。在學(xué)校他們的老師固執(zhí)的實行應(yīng)試教育，更多的是進(jìn)行批判，還有來自同學(xué)的歧視、排斥等，其受教育的權(quán)利得不到實現(xiàn)。在社會上，他們受到不良文化的侵蝕和不良群體的引誘。

三、我國未成年人犯罪預(yù)防及權(quán)利保護(hù)

未成年人在成為犯罪主體之前，他們的權(quán)利首先被侵害。保護(hù)未成年人權(quán)利是預(yù)防未成年人犯罪的基礎(chǔ)性工作。違法犯罪少年往往是破裂家庭的受害者、是學(xué)校的落后者，是不良社會環(huán)境的犧牲者。當(dāng)他們的權(quán)益得到保障時，能夠在很大程度上減少或者預(yù)防他們犯罪。

第一，強化大眾保護(hù)未成年人權(quán)利的意識。在全社會大力宣傳，對未成年人研究者和相關(guān)的法律工作者、青少年文化場所的經(jīng)營者及大眾傳媒的從業(yè)者進(jìn)行未成年人權(quán)利保護(hù)的專門培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握處理未成年人問題的特殊方法，以多種方式開展依法保護(hù)未成年人權(quán)利的宣傳。政府各職能機構(gòu)對未成年人的權(quán)利保護(hù)工作要落到實處，各類企事業(yè)單位自覺依法行事，以制度規(guī)范自身行為，減少侵害未成年人權(quán)益的事件發(fā)生，各類基層組織動員社區(qū)成員在社區(qū)范圍內(nèi)廣泛參與依法保護(hù)未成年人權(quán)利的工作。注重未成年人犯罪預(yù)防宣傳和理論調(diào)研。結(jié)合各種節(jié)日、活動等，積極落實法治宣傳教育。開展“送法進(jìn)校園”活動。結(jié)合近年來井研縣青少年犯罪典型案例，為在校學(xué)生講解未成年人犯罪的特點，以互動的方式深入分析未成年人被他人傷害和被自我傷害的原因，以及未成年人刑事檢察“捕、訴、監(jiān)、防“一體化工作流程。同時，根據(jù)部門建設(shè)情況、所辦理的案件，結(jié)合司法實踐，及時總結(jié)提煉，撰寫理論調(diào)研，以便更好的開展未成年人刑事檢察工作。

第二，要完善相關(guān)未成年人的刑事訴訟機制。對于留守少年、父母病、殘、亡，孩子長期無人監(jiān)管的案件，聘請學(xué)生班主任、村（社區(qū)）主任等信任之人擔(dān)任涉案少年的“臨時家長”或者取保候?qū)彵ＷC人，陪同涉案少年接受訊問和行使訴訟權(quán)利。對未成年人犯罪案件仍然適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，若過分強調(diào)對未成年人的保護(hù)，勢必會放縱青少年違法犯罪行為。對嚴(yán)重犯罪或存在逃匿傾向的少年犯可以考慮采取逮捕措施，但應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)單獨關(guān)押或選擇適合未成年人的場所關(guān)押。分析未成年人犯罪原因，發(fā)揮檢察建議作用。對于犯罪情節(jié)輕微的在校學(xué)生，在依法作出不起訴決定之后，根據(jù)案情應(yīng)向校方建議加強對在校生的管理和法治、心理健康教育，加強學(xué)校及周邊地區(qū)的環(huán)境治理。

第三，完善社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)矯正機制。預(yù)防青少年違法犯罪要扎根基層社區(qū)，因此，社區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展尤為重要。在困難家庭生活的孩子需要社區(qū)的介入和幫助，有心理問題的少年需要社區(qū)的發(fā)現(xiàn)和矯正。目前最緊迫的是為閑散青少年、不良問題少年提供幫助和矯治服務(wù)的問題。閑散青少年、不良問題少年是青少年違法犯罪的重點群體。對他們要高度關(guān)注，做好服務(wù)，促進(jìn)他們健康成長。一是針對閑散青少年，加強調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握他們的基本情況，做到心中有數(shù)。要根據(jù)他們面臨的實際困難和問題，通過跟蹤服務(wù)、專人聯(lián)系、定向輔導(dǎo)、結(jié)對幫教等方法，在生活上幫助他們解決困難，在學(xué)習(xí)上幫助他們進(jìn)步，在行為上幫助他們矯正不良習(xí)慣，在就業(yè)上扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)他們健康成長。實現(xiàn)幫教援助一體化，達(dá)到良好的法律效果和社會效果。在辦理未成年人案件中，注重與家庭、社區(qū)、學(xué)校的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)司法、家庭、社區(qū)、學(xué)校一體化幫教；結(jié)案后，針對回歸未成年人進(jìn)行回訪，向其父母、所在社區(qū)、學(xué)校定期跟蹤考查，了解其思想和生活狀況，幫助其重樹理想，堅定信念，遠(yuǎn)離犯罪。社區(qū)矯治，是對輕微違法未成年人和符合規(guī)定條件的未成年犯，在街道社區(qū)或鄉(xiāng)村組織的監(jiān)管、幫助下，促其改邪歸正，及早回歸社會，有利于防止交叉感染和預(yù)防未成年人重新犯罪。

第四，提高學(xué)校教育質(zhì)量，提升教師素質(zhì)。教師素質(zhì)的高低直接影響到教育的效果。由于長期與學(xué)生交往，教師對未成年人有更多了解，能夠更加有效的解決未成年人面臨的各種問題。教師及時的關(guān)懷和幫助，能夠有效的緩解未成年人的不良情緒，提高抵抗誘惑的能力。加強對未成年人道德教育。適時開展心理、身體健康教育，進(jìn)行多種形式的心理輔導(dǎo)活動，針對未成年人的心理健康問題進(jìn)行輔導(dǎo)，幫助未成年人正確認(rèn)識自己和周圍環(huán)境，克服成長中可能出現(xiàn)的心理和生理問題。加強對未成年人法制教育。法制教育活動應(yīng)避免流程化，應(yīng)采用多種形式，用未成年人易于接受的生動形象、聯(lián)系實際、以案釋法，以法論事，提高學(xué)生明辨是非、區(qū)分罪與非罪的能力和遵紀(jì)守法的自覺性。要均衡配置義務(wù)教育資源，讓所有的未成年人都享受公平的義務(wù)教育。在農(nóng)村，針對農(nóng)村稅費改革和減免農(nóng)業(yè)稅后的新情況，應(yīng)調(diào)整中央財政教育經(jīng)費投入的結(jié)構(gòu)比例，增加義務(wù)教育經(jīng)費。在城市，確保義務(wù)教育經(jīng)費的增長幅度不低于經(jīng)濟(jì)增長幅度，將新增部分向郊區(qū)農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜。各級政府要增強公平教育意識，改善辦學(xué)條件，提高師資水平，縮小城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、重點學(xué)校和非重點學(xué)校之間的差距。加強對進(jìn)城農(nóng)民工子女的權(quán)利保障，切實解決這部分流動兒童的就學(xué)問題，適當(dāng)降低農(nóng)民工子女學(xué)校的辦學(xué)門檻，從公辦學(xué)校抽調(diào)好教師支教，提高教學(xué)質(zhì)量?？傊獔猿譄o歧視原則，讓所有的未成年人都享受公平的義務(wù)教育。

四、結(jié)語

保護(hù)未成年人的權(quán)利是預(yù)防未成年人犯罪的重要基礎(chǔ)。如果我國法律及社會不能有效對未成年人的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，不僅會影響未成年人的自身成長，也會對社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。預(yù)防未成年人犯罪是一個系統(tǒng)工程，需要全社會的廣泛關(guān)注、關(guān)心和關(guān)懷。公檢法機關(guān)需要充分發(fā)揮職能，不斷完善未成年人辦案機制，充分保障未成年人各項權(quán)利，家庭、社會、學(xué)校和未成年人自身也要共同努力，防止未成年人的權(quán)利受到侵害，預(yù)防犯罪發(fā)生。