創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的四川省高校國(guó)際科技合作創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)策略研究

張滟 劉可然 楊雨曦 林曦

一、國(guó)家和四川省的國(guó)際科技合作需求分析

（一）國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求

過(guò)去五年，全球經(jīng)濟(jì)一直在國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)等諸多不確定因素的影響下艱難前行。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，全球科技的發(fā)展勢(shì)頭卻十分強(qiáng)勁。針對(duì)我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，黨的十八大報(bào)告提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。通過(guò)五年的大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得非凡成就，天宮、蛟龍等重大科技成果相繼問(wèn)世。2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量”同時(shí)，在國(guó)際合作的地域問(wèn)題上，十九大報(bào)告還指出“要以‘一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局?！?/p>

（二）以全球視野、全球眼光看需求

“十二五”以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。國(guó)際科技合作實(shí)力和影響力不斷攀升，全方位、多層次、多渠道的國(guó)際科技合作體系初步形成。通過(guò)政府推動(dòng)引導(dǎo)和民間合作相結(jié)合的方式，比較完整的國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)已逐步形成。截至“十二五”末期，已建立了包括國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和示范型國(guó)際科技合作基地在內(nèi)的國(guó)家國(guó)際科技合作基地642家。

科技部為貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，于2017年發(fā)布了《“十三五”國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃中明確提出，“要初步建成具有國(guó)際影響力和吸引力的科技創(chuàng)新聚集地：重點(diǎn)支持一批國(guó)際合作基地，以多種形式開(kāi)展國(guó)際聯(lián)合研究與產(chǎn)學(xué)研合作。推動(dòng)建立區(qū)域科技創(chuàng)新互利合作共同體。”而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則需要“支持設(shè)立一批國(guó)際聯(lián)合研究中心和海外研發(fā)基地，建立若干具有專業(yè)特色，符合區(qū)域合作需求的國(guó)際產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。打造國(guó)際科技創(chuàng)新合作試驗(yàn)區(qū)，率先開(kāi)展相關(guān)政策和機(jī)制的試點(diǎn)、推廣工作?！币虼?，建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)際科技合作平臺(tái)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

（三）四川省未來(lái)國(guó)際科技合作的需求

四川是中國(guó)的科技大省，擁有各類科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)2000個(gè)，擁有國(guó)家高新區(qū)8個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園9個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器26個(gè)，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間55個(gè)。2017年，全省研究開(kāi)發(fā)支出超過(guò)640億元，實(shí)現(xiàn)重大突破。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.8萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重首次達(dá)到30%。

四川雖然地處中國(guó)內(nèi)陸，但是在對(duì)外合作和交流方面，并不弱于沿海城市，有著它獨(dú)有的特色。改革開(kāi)放以來(lái)，四川在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，積極拓展對(duì)外交往，實(shí)現(xiàn)了從西部盆地到發(fā)展高地、從內(nèi)陸省份到開(kāi)放前沿的精彩轉(zhuǎn)型，逐步成為中國(guó)西部對(duì)外開(kāi)放的先頭兵。經(jīng)濟(jì)總量多年位居西部第一，被譽(yù)為中國(guó)的“西部硅谷”。無(wú)論是對(duì)外建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)數(shù)量，還是外國(guó)駐本地領(lǐng)事機(jī)構(gòu)數(shù)量，四川在中西部省份中都名列前茅。

四川省對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊，對(duì)外科技合作也是發(fā)展的重點(diǎn)。四川省科學(xué)技術(shù)廳《2018年全省科技創(chuàng)新工作要點(diǎn)》明確提出：推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新合作，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作”要求，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推動(dòng)科技全方位對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)參與全球創(chuàng)新規(guī)則制定，推動(dòng)形成科技創(chuàng)新開(kāi)放合作新格局。推進(jìn)與“一帶一路”沿線重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家科技合作，開(kāi)展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技合作園區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)等活動(dòng)。

二、四川高校國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀分析

（一）四川高校國(guó)際科技合作平臺(tái)現(xiàn)有的建設(shè)模式

1.通過(guò)人員互訪和考察等學(xué)術(shù)交流建立的合作平臺(tái)

目前，四川高校國(guó)際科技合作平臺(tái)的建立主要依靠人員互訪與考察等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，這種互訪與考察的時(shí)間期限較短，通常為一周或半個(gè)月的互訪考察，隨后就聯(lián)合考察調(diào)研的結(jié)果擬定較為長(zhǎng)期的科研合作計(jì)劃。

2.通過(guò)國(guó)內(nèi)外人才交流與培養(yǎng)建立的合作平臺(tái)

人才交流是指不以盈利為目的的人才引進(jìn)或輸出，包括中國(guó)聘請(qǐng)外國(guó)科技專家來(lái)華講學(xué)或派國(guó)內(nèi)專家出國(guó)講學(xué)、開(kāi)辦技術(shù)座談等活動(dòng)，也包括國(guó)內(nèi)專家受聘或在國(guó)際科技組織、非盈利性學(xué)術(shù)組織中任職等。高校學(xué)術(shù)交流需要將“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相互結(jié)合，這也是中國(guó)派出人員和引進(jìn)智力的兩條道路。四川高校近年來(lái)在人才交流方面探索出符合自身的發(fā)展模式，取得了豐碩成果。

3.國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地和平臺(tái)

國(guó)際科技合作基地是指由國(guó)家相關(guān)部門認(rèn)定，在國(guó)際科技合作任務(wù)中取得顯著成績(jī)，具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用的機(jī)構(gòu)載體。在科學(xué)研究日益國(guó)際化的大環(huán)境下，高校作為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍，集中了大批優(yōu)秀的科學(xué)家，建成數(shù)目可觀的國(guó)際科技合作基地，在我國(guó)國(guó)際科技合作與交流方面扮演著重要角色，取得了比較豐碩的成果。截止2019年1月31日，四川省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地21家，其中在四川高校建設(shè)的有10家，省級(jí)國(guó)際科技合作基地56家，其中在四川高校建設(shè)的有29家。數(shù)據(jù)表明，四川高校在四川省的國(guó)際科技合作基地建設(shè)中已經(jīng)占據(jù)了極重的份額，是國(guó)際科技合作基地建設(shè)的排頭兵，起著重要的引領(lǐng)作用。

4.聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室

高校國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是指面向國(guó)家重大需求和學(xué)科發(fā)展前沿，由國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外高水平大學(xué)聯(lián)合建設(shè)管理，開(kāi)展重大原創(chuàng)性科學(xué)研究，培養(yǎng)和聚集拔尖領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展高水平國(guó)際合作的重要基地。建立國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是提升我國(guó)高等教育水平的重要舉措，有利于借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快推進(jìn)我國(guó)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

（二）現(xiàn)有模式存在的問(wèn)題和不足

1.合作渠道窄，合作層次低

目前，四川高校國(guó)際科技合作平臺(tái)的建設(shè)渠道和層次都偏低，大部分都局限在人員互訪、考察和科技講座等學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，或者是聯(lián)合培養(yǎng)博士、訪問(wèn)學(xué)者和人員短期交流等人才培養(yǎng)范疇。這些合作大多浮于表面，創(chuàng)新性科技含量低。另一方面，四川高校普遍自身的科技水平較低決定了其難以參加到國(guó)際上高科技、高層次的科研合作項(xiàng)目中，即使是四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等部分科研實(shí)力較強(qiáng)的高校能夠參與前沿的國(guó)際科技合作，所涉及的領(lǐng)域也較為有限，而且大多還局限于共同發(fā)表文章等基本合作。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的科研合作相對(duì)較少，所獲得的科研成果應(yīng)用于市場(chǎng)的更是少之又少。

2.缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制

目前的國(guó)際科技合作平臺(tái)，在政府層面的為科技部、教育部、自然科學(xué)基金委、省市科技廳支持的國(guó)際科技合作平臺(tái)，但是并無(wú)穩(wěn)定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。大多都是以申報(bào)國(guó)際合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持作為政策支持，但是實(shí)際上并未有明顯的作用。四川省科技廳為每個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地和四川省國(guó)際科技合作基地每年配套一個(gè)省級(jí)國(guó)合項(xiàng)目，這對(duì)政府層面的國(guó)際科技合作平臺(tái)是一個(gè)明確的投入支持，但是金額也只有30-50萬(wàn)，并不能很好地支持平臺(tái)的各方面建設(shè)。而學(xué)校自身建設(shè)的國(guó)際科技合作平臺(tái)，一般都是學(xué)校與國(guó)外高校建立的學(xué)生交流及人員互訪的平臺(tái)，學(xué)校給予支持也多為交流合作的國(guó)際旅費(fèi)等，直接支持國(guó)際科技合作研究的經(jīng)費(fèi)非常有限，并不能很好的支持合作研究。

3.缺乏國(guó)際科技合作的專門管理機(jī)構(gòu)

四川省國(guó)際科技合作廣泛展開(kāi)的同時(shí)，相關(guān)配套部門的設(shè)置以及職責(zé)范圍的劃分卻顯得嚴(yán)重滯后。除了少數(shù)幾所高校會(huì)設(shè)置專職部門，絕大多數(shù)院校盡管開(kāi)展數(shù)目眾多的交流與合作，但只開(kāi)設(shè)一些重要環(huán)節(jié)的部門，例如：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)處、負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的科技處、負(fù)責(zé)外籍專家引進(jìn)的人事處、負(fù)責(zé)人員的派出和留學(xué)生的管理以及國(guó)際會(huì)議等工作的國(guó)際合作交流處。然而國(guó)際科技合作與交流是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的復(fù)雜業(yè)務(wù)，涉及的手續(xù)也較為繁雜，單單幾個(gè)核心部門完全無(wú)法與國(guó)際高校開(kāi)展更好更深入的合作。對(duì)于本校而言，缺乏有效監(jiān)督管理部門會(huì)挫傷教師的工作積極性，制約本校的科研實(shí)力發(fā)展。

三、國(guó)家戰(zhàn)略指導(dǎo)下的“一帶一路”國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)策略

（一）在“一帶一路”高校間搭建教學(xué)科研平臺(tái)

搭建教學(xué)科研平臺(tái)，能夠加強(qiáng)高校間人才培養(yǎng)，促進(jìn)科研項(xiàng)目深度合作，圍繞“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)國(guó)際合作與探討，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四川省高校要與“一帶一路”國(guó)家高校展開(kāi)深度合作，與“一帶一路”國(guó)家高校建立合作學(xué)院，進(jìn)一步發(fā)展為研究院，設(shè)立小語(yǔ)種專業(yè)，擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)高層次人才招生規(guī)模，設(shè)立留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，獲取更多資源。在合作中，四川省高校還應(yīng)發(fā)揮文理工醫(yī)農(nóng)多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，針對(duì)“一帶一路”國(guó)家建設(shè)中亟待解決的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題開(kāi)展廣泛交流，努力打造成為國(guó)際化高端智庫(kù)型研究平臺(tái)。

（二）在“一帶一路”國(guó)家建立數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和培訓(xùn)幫扶平臺(tái)

“一帶一路”沿線國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)較為落后，這成為制約其發(fā)展的重要因素。而另一方面，經(jīng)歷改革開(kāi)放四十余年的發(fā)展，我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生、水電開(kāi)發(fā)、環(huán)境規(guī)劃、通訊設(shè)施等領(lǐng)域具有明顯的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，雙方有巨大的合作潛力。

四川省高校要抓住這一合作契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等成熟經(jīng)驗(yàn)在“一帶一路”國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和實(shí)地培訓(xùn)幫扶基地。數(shù)據(jù)庫(kù)幫扶平臺(tái)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的國(guó)情狀況、發(fā)展需求和政策環(huán)境等方面信息進(jìn)行深度性、系統(tǒng)性歸集，促進(jìn)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合作信息深入了解，提高企業(yè)參與積極性。培訓(xùn)幫扶平臺(tái)培養(yǎng) “一帶一路”國(guó)家人員的職業(yè)技能，提高參與國(guó)人才儲(chǔ)備與人員素質(zhì)。

（三）在“一帶一路”國(guó)家建立科技園

發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，科技園是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的重要形式，其在集聚創(chuàng)新要素、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮不可替代的作用。在“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)高水平科技園，有利于凝聚各方優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)沿線國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

四川省高校應(yīng)與“一帶一路”國(guó)家高校攜手，在當(dāng)?shù)亟⒖萍紙@，讓國(guó)內(nèi)成熟的技術(shù)走出國(guó)門，直接在國(guó)外的科技園孵化，實(shí)現(xiàn)成果迅速落地。“一帶一路”橫跨亞歐非大陸，參與共建的國(guó)家國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況千差萬(wàn)別，既有英國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，也有巴基斯坦等為數(shù)眾多的欠發(fā)達(dá)國(guó)家。在科技園的建設(shè)中，四川省高校既要瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新趨勢(shì)，又要了解廣大欠發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，把握其核心需求，量身制定滿足其國(guó)情與發(fā)展階段的科技園。

四、建設(shè)四川省高校國(guó)際科技合作平臺(tái)聯(lián)盟

（一）建立國(guó)際科技合作平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)

建立國(guó)際科技合作平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以將分散、不規(guī)范的國(guó)際合作信息有機(jī)整合，統(tǒng)一管理監(jiān)督，同時(shí)也有利于形成人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和優(yōu)秀科研成果發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高青年學(xué)者的科研合作積極性。

建議由四川省科技廳牽頭，聯(lián)合各大高校，建立國(guó)際科技合作平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)際合作信息網(wǎng)絡(luò)，為政府決策、企業(yè)合作、學(xué)者研究提供參考建議。

（二）整合平臺(tái)資源，加強(qiáng)推廣宣傳

近年來(lái)，四川省加快建設(shè)高水平科技合作平臺(tái)，構(gòu)建了一批高水平國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心、示范型國(guó)際科技合作基地和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)際科技創(chuàng)新平臺(tái)，在集聚國(guó)際創(chuàng)新資源、開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)轉(zhuǎn)化合作成果、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、促進(jìn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面取得了初步成效，居西部前列。

由于平臺(tái)所涉及學(xué)科的多樣性和復(fù)雜性，這些平臺(tái)大都獨(dú)立運(yùn)作，這種運(yùn)作模式不利于資源的最優(yōu)配置，因此本文強(qiáng)調(diào)四川省各科技合作平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)溝通，同時(shí)四川省政府應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，整合四川省各高校的國(guó)際合作平臺(tái)碎片化、單元化的資源，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域、各行業(yè)以及各主體之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)共享，促進(jìn)不同領(lǐng)域間知識(shí)的交流與融合。

此外，四川省各國(guó)際合作平臺(tái)因?yàn)槠鋵I(yè)性，其他平臺(tái)在考慮合作時(shí)往往遭遇知識(shí)、技術(shù)等障礙，因此各平臺(tái)應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)宣傳與普及，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。一方面，各平臺(tái)可以舉辦本平臺(tái)所涉及學(xué)科的論壇，積極響應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，從而起到推廣宣傳的作用；另一方面，各平臺(tái)應(yīng)積極關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，著力拓展宣傳渠道，建設(shè)平臺(tái)各自的網(wǎng)站，積極改善與新聞媒體的鏈接。

（三）依托聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)

隨著科技進(jìn)步速度的加快，高校功能逐漸從人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究延伸到科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)，成為推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng)。產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)將技術(shù)需求方與供給方建立聯(lián)系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素有效組合。

四川省高校國(guó)際科技合作平臺(tái)聯(lián)盟作為省內(nèi)人才高地與科學(xué)技術(shù)高地，不僅應(yīng)在學(xué)術(shù)研究方面成為國(guó)內(nèi)首屈一指的典范，還要積極與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)科研成果落地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大聯(lián)盟影響力、號(hào)召力，加快四川省企業(yè)技術(shù)變革。在產(chǎn)學(xué)研合作具體模式上，采取校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作、雙向聯(lián)合體合作、多向聯(lián)合體合作、中介協(xié)調(diào)型合作等多種模式，充分發(fā)揮聯(lián)盟的人才、科技集聚優(yōu)勢(shì)與企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

（四）借助聯(lián)盟，開(kāi)展“一帶一路”國(guó)家杰出科學(xué)家來(lái)川計(jì)劃

人才是四川省高校國(guó)際科技合作平臺(tái)聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，也是聯(lián)盟長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)鍵要素。作為人才集聚地，聯(lián)盟還應(yīng)發(fā)揮人才吸引的功能，吸引國(guó)外特別是“一帶一路”國(guó)家杰出科學(xué)家來(lái)川，提高國(guó)家間科技交流，加快四川省科技進(jìn)步。

聯(lián)盟的日常合作交流可以發(fā)現(xiàn)國(guó)際優(yōu)秀人才，增強(qiáng)國(guó)外科學(xué)家對(duì)四川省的了解，提高四川省的國(guó)際知名度，吸引國(guó)外杰出科學(xué)家來(lái)川工作。其次，科技廳、教育廳等多部門要聯(lián)合制定國(guó)外杰出科學(xué)家來(lái)川優(yōu)惠政策，對(duì)于特別優(yōu)秀人才，簡(jiǎn)化審批等方面環(huán)節(jié)，提供住房補(bǔ)貼等多方面優(yōu)待，確保人才引得進(jìn)、留得住。

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