從巴西國(guó)家博物館失火事件看我國(guó)博物館消防安全

肖瀟

摘要：2018年巴西國(guó)家博物館火災(zāi)事件使無(wú)數(shù)珍貴的歷史文物頃刻間化為烏有，可以說(shuō)是文博史上的一次嚴(yán)重災(zāi)難。這次事故為我國(guó)的博物館安全工作敲響了警鐘，當(dāng)前我國(guó)博物館安全工作仍然有一些問(wèn)題亟待解決，需要社會(huì)發(fā)揮合力。

關(guān)鍵詞：巴西;博物館;安全;消防

一、巴西國(guó)家博物館的基本情況和“九二”火災(zāi)事件

巴西國(guó)家博物館由葡萄牙國(guó)王若昂六世（1769-1826年）成立于1818年，命名為“皇家博物館”，初衷為促進(jìn)巴西的科學(xué)研究，在19世紀(jì)末的時(shí)候，由于巴西國(guó)王佩德羅二世的個(gè)人偏好，博物館開(kāi)始涉足新的領(lǐng)域，包括人類學(xué)、古生物學(xué)和考古學(xué)。巴西國(guó)家博物館是巴西最古老的博物館之一，歷史可以追溯至1818年，在19世紀(jì)初曾是葡萄牙王室的王宮，為美洲地區(qū)最大的人文和自然歷史博物館之一。巴西國(guó)家博物館原本館藏兩千萬(wàn)歷史資料及文物，包括古埃及、古希臘羅馬文物，拉丁美洲多個(gè)民族不同年代的文物、藝術(shù)品及巴西500年歷史文獻(xiàn)資料等。

2018年9月2日，巴西國(guó)家博物館發(fā)生火災(zāi)，博物館僅有10%的館藏得以幸存，包括隕石、礦石和部分陶藝收藏等。

造成此次嚴(yán)重火災(zāi)的首要原因是經(jīng)費(fèi)不足，政府撥款根本不足以支撐日常文物保護(hù)和博物館維護(hù)。2018年甚至連工作人員的工資都難以保障，文物修繕等還要靠眾籌。

其次，博物館內(nèi)部消防設(shè)備不到位，內(nèi)部裝修陳舊，墻皮脫落，電線老化裸露，這些都為火災(zāi)的發(fā)生制造了隱患。

第三，博物館院為宮殿建筑，有不少易燃的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，加上紙質(zhì)資料藏品，讓火苗迅速蔓延難以撲滅。

二、我國(guó)博物館消防和其他安全保護(hù)現(xiàn)狀

當(dāng)前，在我國(guó)博物館消防安全和其他安全保護(hù)方面仍然存在一些問(wèn)題亟待解決。

首先，整個(gè)社會(huì)缺乏對(duì)于文物事業(yè)的足夠重視。博物館是文物事業(yè)的一部分，近些年來(lái)，隨著人們收入的增加，興起了一輪“收藏?zé)帷?，人們熱衷于文物和其他古代藏品的探索，各種文物鑒寶節(jié)目不斷涌現(xiàn)，各種與文物、博物館相關(guān)的IP影視劇不斷出現(xiàn)，這一切都顯示出了中國(guó)人對(duì)于古代歷史文明的喜愛(ài)，但很少有人關(guān)注和從事博物館事業(yè)，也很少有人從事博物館和其他文博單位的志愿者活動(dòng)。這種淡漠的意識(shí)下也就更難要求公眾關(guān)注博物館消防安全。往往是出現(xiàn)事故之后才見(jiàn)諸于媒體。社會(huì)大眾對(duì)于整個(gè)文物事業(yè)的關(guān)注僅僅停留在表面。

其次，政府需要對(duì)博物館工作的頂層設(shè)計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府部門在省一級(jí)單位均設(shè)立了專門的文物管理部門，但市一級(jí)政府就很少設(shè)置，基本上都是加掛文物局牌子，到了縣一級(jí)政府就罕有單獨(dú)設(shè)置，而縣市一級(jí)恰恰是對(duì)博物館負(fù)責(zé)的主體，人員的不足就必然會(huì)造成博物館人員緊張，對(duì)博物館安全督導(dǎo)不夠，博物館消防安全存在隱患。另外管理機(jī)制相對(duì)落后，不能適應(yīng)博物館的發(fā)展。博物館的建設(shè)一般涉及到多個(gè)部門，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、文物等，消防安全管理一般也與中央、地方應(yīng)急安全主管部門和行政管理部門密切關(guān)聯(lián)。對(duì)于不同地區(qū)如何結(jié)合人文氣候、經(jīng)濟(jì)差異等特點(diǎn)因地制宜地實(shí)施一些消防安全管理規(guī)定尚需研究。[1]

第三，文物博物事業(yè)人才匱乏。當(dāng)前，我國(guó)高等院校直接和文物博物有關(guān)的專業(yè)是文物與博物館、考古學(xué)、文物保護(hù)技術(shù)、文物鑒定和保護(hù)等專業(yè)，而開(kāi)設(shè)此類專業(yè)的院校整體較少，招生人數(shù)有限，同時(shí)也對(duì)文物博物安全方面的專業(yè)教育也不足。而此類高校畢業(yè)生每年就業(yè)仍然有困難，一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位也很少招聘文博專業(yè)，鑒于我國(guó)私立博物館不多的情況，文博專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)還是有難度的。專業(yè)人才的匱乏必然會(huì)制約包括博物館消防安全建設(shè)方面的專業(yè)工作的開(kāi)展。

第四，消防規(guī)范長(zhǎng)期滯后。對(duì)于博物館的設(shè)計(jì)在2015年以前主要參考的是1991版《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，該規(guī)范所提及的主要是一些規(guī)范性的條款，未明確相關(guān)的法律責(zé)任。規(guī)范本身的設(shè)計(jì)要求不能夠完全滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的博物館建筑，管理方面更是大片空缺。

《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》（GA27-2002）作為一項(xiàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也僅僅規(guī)定博物館本身的安保防護(hù)要求，關(guān)于消防安全管理方面描述較少。2015年頒布并于2016年2月1日施行的《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》從設(shè)計(jì)角度對(duì)博物館相關(guān)要求進(jìn)行了更新和完善，但對(duì)于建筑的消防安全管理方面未明確。[1]

三、多措并舉，重視和加強(qiáng)博物館安全

第一，加強(qiáng)宣傳和社會(huì)參與，引導(dǎo)公眾參與博物館保護(hù)事業(yè)。博物館一般都聚集了本地區(qū)歷史文化或自然資源的精華，是“鄉(xiāng)土文明的教科書(shū)”，宣傳文化部門要重視本地區(qū)歷史文化的宣傳，激發(fā)公眾參與熱情，讓大家提意見(jiàn);建立一支文物博物志愿者隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)和培訓(xùn)，并且對(duì)志愿者進(jìn)行年度表彰，增強(qiáng)志愿者人員的個(gè)人榮譽(yù)感。

第二，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，完善我國(guó)文物管理體系。由于大部分博物館均由文物部門管理，因此要探索設(shè)置專門的文物管理部門解決監(jiān)管不到位的問(wèn)題。同時(shí)完善管理體制，加強(qiáng)和應(yīng)急安全、設(shè)計(jì)規(guī)劃等部門溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就文物安全管理進(jìn)行定期會(huì)議溝通，請(qǐng)應(yīng)急安全專業(yè)消防員對(duì)博物館單位進(jìn)行安全講解，加強(qiáng)博物館安全人員的專業(yè)救援能力;與氣象部門進(jìn)行密切聯(lián)系，防范雨水冰雹對(duì)博物館建筑的破壞損失，同時(shí)要注意火險(xiǎn)等級(jí)安全。

第三，完善博物館專業(yè)技術(shù)人員教育和就業(yè)機(jī)制。教育部門要鼓勵(lì)和支持有條件有能力的大學(xué)開(kāi)設(shè)文博專業(yè)，對(duì)開(kāi)設(shè)文博專業(yè)的學(xué)校給予專項(xiàng)資金支持;與文博相關(guān)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位要拿出更多的崗位用于招聘、選聘專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀畢業(yè)生到單位，充實(shí)人才隊(duì)伍。文物主管部門要拿出更加完善的、更加有吸引力的人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批文物安全專家。

第四，完善博物館安全專業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)和立法。會(huì)同文博專業(yè)的專家學(xué)者研究一整套文物安全規(guī)范。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)文物系統(tǒng)的安全專家組成專家組，對(duì)《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》等相關(guān)文件進(jìn)行修訂和充實(shí)，對(duì)修訂充實(shí)的各項(xiàng)文物安全規(guī)范進(jìn)行討論后實(shí)施，明確未完善的內(nèi)容，使博物館安全工作有章可循;地方主管部門應(yīng)組織文博、法律、科技、應(yīng)急管理專家研究文博安全立法，對(duì)違法行為進(jìn)行處置，使相關(guān)工作有法可依。

參考文獻(xiàn)：

[1]淺談博物館消防安全管理-巴西博物館火災(zāi)啟示，https：//new.qq.com/omn/20180905/20180905G0A7UI.html.

[2]王裕昌.博物館消防安全的實(shí)施途徑和措施.中國(guó)博物館，2010（4）.

[3]嚴(yán)洪明.試析博物館的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范對(duì)策.博物館研究，2011（4）.

[4]陳振耀.文化遺產(chǎn)保護(hù)與博物館安全體系的重構(gòu).中國(guó)博物館，2016（4）.

[5]劉速.現(xiàn)代博物館消防安全管理體系分析.消防界，2017（1）.

[6]俞炳揚(yáng).新形勢(shì)下的博物館公共安全防范.風(fēng)險(xiǎn)管理，2016（4）.