亟須監(jiān)管的“網(wǎng)絡(luò)直播”

韓丹東 廉穎婷

作為一種新興媒介，網(wǎng)絡(luò)直播深受年輕人喜愛。然而，極低的行業(yè)門檻和足不出戶就可賺錢的誘惑，使得網(wǎng)絡(luò)主播隊伍迅速膨脹，陷入野蠻增長的“怪圈”。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，以“博眼球、送禮物”為核心模式的網(wǎng)絡(luò)直播亟須監(jiān)管“撒手锏”。

“月入六位數(shù)”“打賞”……萬花筒般的網(wǎng)絡(luò)直播，讓主播們名利雙收。但與此同時，一些主播為了“出位”而不擇手段，原本干凈的直播間被搞得烏煙瘴氣。

一個名為“play有喜”的網(wǎng)絡(luò)男主播闖入南京某學(xué)校，公開直播騷擾女生。更為吊詭的是，當(dāng)這名網(wǎng)絡(luò)男主播的行為被校內(nèi)保安阻止后，其粉絲未譴責(zé)該主播反而在網(wǎng)上辱罵師生。2016年2月28日下午，一網(wǎng)絡(luò)主播在杭州城站火車站做網(wǎng)絡(luò)直播，他拍了警車和持槍的警察，然后變了個魔術(shù)，變出一把“手槍”，最后被警方帶走……

網(wǎng)絡(luò)主播，這本該是一個既娛樂大眾，又延伸“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興行業(yè)，在靠窺私欲和荷爾蒙激活的“網(wǎng)紅經(jīng)濟”下，成為惹是生非的“低俗麥克風(fēng)”。

行業(yè)準入門檻低

作為互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式發(fā)展的時代產(chǎn)物，風(fēng)起云涌的網(wǎng)絡(luò)直播降低了“走紅”的門檻，讓眾多“草根”有了一夜成名的可能。一個麥克風(fēng)、一個攝像頭成了網(wǎng)絡(luò)空間里的掘金工具。

在某平臺做游戲直播的“七七”告訴記者：“注冊一個網(wǎng)絡(luò)直播賬號很簡單，根據(jù)系統(tǒng)提示填寫資料，之后驗證手機，然后上傳身份證照片進行實名認證，最后完成銀行卡認證。這些認證之后提交審核，一般只要年滿18周歲都可以通過?！?/p>

據(jù)“七七”介紹，審核通過后就可以開播了，但前期類似于“玩票”性質(zhì)，當(dāng)關(guān)注度達到一定數(shù)量后就可以申請和平臺簽約了。

“網(wǎng)絡(luò)主播主要分為線上和線下兩種，線下是由平臺提供場地和設(shè)備，需按時上班；線上需要有自己的直播場地和設(shè)備，只是和平臺簽有協(xié)議而已。不論是線上還是線下，都沒有一個明確的招人標準，只要你愿意做，基本都可以?！睋?jù)介紹，做主播，要有才藝，要敢于大膽秀出自己，對身高、年齡、顏值沒有太多要求。

極低的行業(yè)門檻和足不出戶就可賺錢的誘惑，使得網(wǎng)絡(luò)主播隊伍迅速膨脹，陷入野蠻增長的“怪圈”。

華東師范大學(xué)大四女生安桃是一位音頻主播，她告訴記者：“我一直堅持做音頻主播，沒有做視頻主播，一方面是出于我對聲音的喜愛，另一方面是希望別人喜歡我是因為我的能力、我的才華，而不是太表面的東西。當(dāng)然，并不是說所有的視頻主播都沒有才華，但我相信他們第一眼吸引粉絲的，大多不是才藝?！?/p>

安桃介紹，她周邊也有同學(xué)做視頻主播，他們中有些人為了吸引粉絲、贏得關(guān)注，可謂花樣百出，有些言行舉止確實有些過，有些主播為“上位”更是各種底線全無。

網(wǎng)絡(luò)主播在經(jīng)紀人的勸說下，或在網(wǎng)友的追捧聲中，往往選擇游走在摻雜色情、違法的灰色地帶。

對于隔三岔五爆出的“主播事件”，“七七”直言：“林子大了什么鳥都有。其實，在這種事情上，最受害的就是我們這些女主播，雖然偶爾賣個萌，唱個歌，但我們的尺度一直很嚴。隨著一系列事件的曝光，知道我做女主播的朋友看我的眼神都怪怪的?！?/p>

“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)主播的準入門檻太低，在實名制的基礎(chǔ)上也應(yīng)考慮規(guī)定一些相應(yīng)的條件。”中國傳媒大學(xué)政治與法律學(xué)院法律系副主任鄭寧在接受采訪時說，比如探索建立網(wǎng)絡(luò)分級制度，“因為現(xiàn)在未成年人觀看網(wǎng)絡(luò)直播的太多了，在這種情況下，禁止不良信息在更大程度上是為了保護未成年人”。

對于魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)主播圈，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認為，“互聯(lián)網(wǎng)低俗化是國內(nèi)外共同面對的問題。低俗化對弘揚正氣、提升正能量、引導(dǎo)正確輿論觀都有很大挑戰(zhàn)?！?/p>

畸形的盈利模式

據(jù)媒體報道，在斗魚、歪歪、一起秀等網(wǎng)絡(luò)直播平臺上，年收入上百萬元的人氣主播滿把抓，有的最高年收入甚至超過1000萬元。網(wǎng)絡(luò)主播當(dāng)真是暴利行業(yè)？

一名網(wǎng)絡(luò)直播平臺的工作人員透露，網(wǎng)絡(luò)主播的收入主要靠網(wǎng)友“打賞”。所謂“打賞”，即會員在直播平臺通過充值方式購買道具或禮物，主播收到的“禮物”，一般不會折現(xiàn)直接進入主播個人賬戶，而是被其所在的直播平臺抽成，不同等級的主播拿到的底薪和提成比例也不一樣。如果主播擁有海量的粉絲、等級也高，那他的收益就會很高，可以輕易將粉絲的關(guān)注和支持“變現(xiàn)”。

“靠‘打賞獲得收益，是典型的關(guān)注度經(jīng)濟和粉絲經(jīng)濟，這實際是過時的經(jīng)濟模式。未來的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)是意愿經(jīng)濟，市場主體并非是主播或網(wǎng)站，而是用戶。通過對用戶特殊習(xí)慣和需求的直播，將是未來黏連用戶的重要途徑。未來的經(jīng)濟模式，還是將互聯(lián)網(wǎng)免費模式進行深化，平臺將依靠大數(shù)據(jù)、精準廣告來獲取利潤，而非‘打賞的分成?！敝煳≌f。

按現(xiàn)在的準入標準，誰都可以當(dāng)網(wǎng)絡(luò)主播，但要成為真正的“網(wǎng)絡(luò)紅人”很不容易?！邦佒怠备哒?，往往會發(fā)現(xiàn)有數(shù)不清的更高“顏值”者；有才藝、智商“爆表”的人會悲催地發(fā)現(xiàn)，“學(xué)霸”太多，想脫穎而出也很難。

“于是，炒作便成了網(wǎng)絡(luò)主播躋身更高層次、獲取更高關(guān)注和更多資源的最基本手段，但炒作的人太多，就越來越考驗獨特性、稀缺性?？涨暗母偁帀毫?，催生了網(wǎng)絡(luò)主播的炒作方式不斷推陳出新?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露。

“在主播的粉絲中，‘土豪比比皆是，他們可以為心儀的主播一擲千金，連眉頭都不會皺一下。主播為了讓粉絲開心，收獲更多的‘打賞，自然各顯神通，盡情盡興地表演?！鄙鲜鼍W(wǎng)絡(luò)直播平臺工作人員說，有的網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)粉絲要求，不該脫的也脫，不該露的也露，不該做的也做，不該說的也說，目的是讓“金主”得到所謂的刺激和快感。因此，原本干凈的直播間被搞得烏煙瘴氣。

對此，鄭寧分析認為，這種盈利模式是不能持久的?！捌脚_靠色情、低俗信息來獲取利潤有很大的法律風(fēng)險，所以網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)重新去定位、去思考到底靠什么吸引粉絲?！?/p>

朱巍認為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播的行為勢在必行?！耙?guī)范有兩種途徑，一是對主體進行規(guī)范。這主要是指，網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)對真實身份盡到核查義務(wù)，同時應(yīng)對主播進行一定的法治培訓(xùn)。二是對行為進行規(guī)范，國家網(wǎng)信辦規(guī)定的‘七條底線應(yīng)是網(wǎng)絡(luò)主播行為的底線?！?/p>

監(jiān)管需要“兩手抓”

網(wǎng)絡(luò)直播江湖草莽叢生?！熬W(wǎng)絡(luò)主播”這一本屬中性的詞語，也因此蒙受污名。

2016年3月底，《中國青年報》通過問卷網(wǎng)，對2000人的調(diào)查顯示，28.5%受訪者表示經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)直播平臺上觀看直播節(jié)目，58.6%受訪者認為網(wǎng)絡(luò)直播平臺節(jié)目良莠不齊，58.2%受訪者建議直播平臺完善監(jiān)管體系。

相關(guān)人士分析說，隔三岔五的“主播事件”已說明，在這個領(lǐng)域，有市場、有平臺、有創(chuàng)富的熱情，有逐利的沖動，唯獨沒有制衡的技術(shù)、沒有監(jiān)管的“撒手锏”。于是，千千萬萬個“直播間”，如同網(wǎng)絡(luò)輿情中的定時炸彈，隔三岔五爆炸一回。

“現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)直播都是實時的，監(jiān)管實際上具有滯后性。因此，需要探討如何建立預(yù)防機制。網(wǎng)絡(luò)直播平臺一方面要加強對主播的審核；另一方面，平臺要加強監(jiān)管職責(zé)。”鄭寧說，事實上，有些技術(shù)手段是可以在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)平臺問題的?！叭绻诤笈_看到一個直播間粉絲特別集中，流量特別多，就要做重點監(jiān)管，看看是不是存在違法問題。另外，要完善舉報投訴機制，發(fā)動網(wǎng)友來制止這樣的行為?！?/p>

近日，全國“掃黃打非”辦公室表示，針對近期網(wǎng)絡(luò)直播類平臺出現(xiàn)的涉“黃”涉“低俗”情況，全國“掃黃打非”辦公室組織相關(guān)部門深入查處，嚴厲打擊頂風(fēng)制作傳播淫穢色情信息的網(wǎng)絡(luò)直播平臺，進一步清朗網(wǎng)上空間。

安桃說，規(guī)范視頻主播行為應(yīng)該有一個規(guī)范化的制度，有些人打“擦邊球”就是因為這個規(guī)范化的制度不存在。在一些網(wǎng)絡(luò)直播中，雖然會有一些色情或者暴力的東西，但是怎樣才算暴力、怎樣才算色情，應(yīng)該有明確的界定。

“對于互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播色情淫穢信息，我國法律是有規(guī)定的。比如治安管理處罰法第六十八條、第六十九條對相關(guān)傳播淫穢物品的行為有處罰措施，同時，刑法中也規(guī)定了傳播淫穢物品牟利罪，還有互聯(lián)網(wǎng)信息管理服務(wù)辦法也對互聯(lián)網(wǎng)平臺傳播淫穢色情信息規(guī)定了相應(yīng)的措施?！编崒幷f，之所以現(xiàn)在有這么多主播打“擦邊球”，關(guān)鍵在界定怎樣的行為構(gòu)成淫穢色情還比較困難。

“現(xiàn)在的問題并非是無法可依，而是執(zhí)法不嚴。相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)直播平臺的專項治理工作應(yīng)該建立長效機制，應(yīng)制度化和常態(tài)化。”朱巍說，“網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)嚴格按照司法解釋、約談十條、賬號十條、微信十條相關(guān)法律法規(guī)，加強網(wǎng)站社會責(zé)任的承擔(dān)?！?/p>

2016年4月13日，北京網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會組織百度、新浪、搜狐、愛奇藝、樂視、優(yōu)酷等20余家從事網(wǎng)絡(luò)表演（直播）的主要企業(yè)負責(zé)人共同發(fā)布《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》。

“監(jiān)管部門的能力和手段確實很有限，雖然最近‘掃黃打非辦要重點查處，但這種運動式執(zhí)法往往是一陣風(fēng)的，因此，長效的監(jiān)管機制還是要靠平臺來建立。如果平臺不去完善監(jiān)管機制，監(jiān)管部門可以對其進行相應(yīng)的處罰。”鄭寧表示。

對此，朱巍表示：“第一步，要落實網(wǎng)絡(luò)實名制，特別是對網(wǎng)絡(luò)主播的身份核實工作；第二步，要落實在線舉報機制；第三步，要叫停一些涉黃、涉賭為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)直播平臺；第四步，要盡快成立適用于全行業(yè)的自律機制；第五步，要加強網(wǎng)站工作人員的法治教育，提升網(wǎng)友整體素質(zhì)?！?/p>