試論工程基礎(chǔ)設(shè)施項目造價全過程管理

嚴勇

摘 要：石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項目造價全過程管理是對整個工程項目的把控，也是整個工程中的重要決策。整個石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項目有三個方面要注意，第一是對于工程項目應(yīng)當設(shè)立相關(guān)的造價管理部門并進行分級管理的全過程，造價管控方法是有必要的；其次在石油基礎(chǔ)設(shè)施項目的過程當中決策與設(shè)計、招標投標，以及施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行考慮，是提高全過程造價管理的有效方法；第三，從整個管理保障機制出發(fā)，應(yīng)當發(fā)揮人才作用強化管理監(jiān)督機制，加強市場調(diào)節(jié)等功能，確保整個項目工程的有序規(guī)范的進行。

石油工程基礎(chǔ)項目它涉及到施工項目中的決策與設(shè)計、投標與招標、工程項目的實施及驗收等各個方面。因此，對石油基礎(chǔ)設(shè)施工程的實際項目進行分級管理是控制其造價的最佳方法，對項目的管理和控制應(yīng)當落實到每一個施工內(nèi)容中，具體的負責人進行審核，在參考部門經(jīng)理的審核意見，能和通過后進行報批，在由造價人員進行實地的考察與具體的分析得出相應(yīng)的決定，最終報價管理部門再決定是否采納。

1基礎(chǔ)設(shè)施項目造價

1.1全過程管理概念

在優(yōu)化建設(shè)以及設(shè)計方案的基礎(chǔ)之上，對于石油工程的基礎(chǔ)設(shè)施的造價進行有效的管控，是提高項目的經(jīng)濟收益和生產(chǎn)效率的有效措施。在施工的過程中，各個階段都應(yīng)當把工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，以最佳的投入，例如人力以及財力的投入，控制到最佳情況，已取得最佳的投資效益和回報效益。對于基礎(chǔ)設(shè)施項目的造價管控的合理，會減少其他施工環(huán)節(jié)，對于整個項目的影響，例如工程造價的基礎(chǔ)概念、設(shè)計及施工圖設(shè)計、承發(fā)包、工程的施工與進展、工程的完工與后期的投產(chǎn)評估等各個方向，在整個過程中工程造價是行為和組織行為的堅實基礎(chǔ)。

1.2項目造價存在的問題

首先在工程建設(shè)的過程當中，據(jù)估算投資是整個工程項目的開始，相關(guān)的建設(shè)單位，前期需要調(diào)研、考察等相關(guān)工作，如果前期的調(diào)研和考察工作不到位，對于整個工程的投資預(yù)算不合理，例如對于，對于造價的評估沒有進行詳細的市場調(diào)研與分析，即使是有明確的技術(shù)支持，以及安全保障，但是仍然會對整個工程項目產(chǎn)生較大的不良影響。其次在工程施工的過程中，對于造價的管理存在著一定的缺陷，例如在項目施工設(shè)計的過程當中，只注重了安全質(zhì)量，環(huán)境保護及設(shè)計，外觀等因素，而未對工程項目中的基礎(chǔ)設(shè)施造價進行深入的考量和評估將會導(dǎo)致施工報價出現(xiàn)極大的浪費或是不足的現(xiàn)象。供的過程中造價人員若是沒有親臨現(xiàn)場對工程項目進行造價評估和造價管理，將會疏忽石油工程基礎(chǔ)設(shè)施的細節(jié)，從而造成造價管理的錯位和缺位的現(xiàn)象。第三，在石油工程基礎(chǔ)設(shè)施的資金問題上也容易出現(xiàn)紕漏，例如在基礎(chǔ)設(shè)施所涉及的各個環(huán)節(jié)當中存在機制不完全、工程造價不符合，等相關(guān)現(xiàn)象都會造成部分資產(chǎn)的流失。因此結(jié)合上述所說的內(nèi)容，都是目前而言，容易出現(xiàn)的問題，此之外仍然存在著一些問題，例如，投資主體和建設(shè)單位意見不一致、設(shè)計階段投標招標操作不規(guī)范、項目工程結(jié)束未經(jīng)審核，施工，項目基礎(chǔ)設(shè)備未完善和維修等各個問題。

2項目造價的全過程管理

2.1科學(xué)管理的方法

對于石油工程基礎(chǔ)項目的管理方法也尤為重要，因為管理是一個相當復(fù)雜的過程，需要經(jīng)過有關(guān)組織機構(gòu)的審核以及采用科學(xué)的造價管理方法進行規(guī)范的管理，才能將整個項目實施的造價控制到良好的范圍當中，更有甚者能夠降低成本及相關(guān)風(fēng)險，提高經(jīng)濟收益和社會效益，達到最佳的管控效果。好的基礎(chǔ)設(shè)施造價部門在整個過程中，將涉及到技術(shù)總監(jiān)項目負責人、土建造價工程師、鋼筋造價工程師、水暖造價工程師電氣造價工程師以及綠化造價工程師等，需要通過分級管理的形式，對整個工程項目進行嚴格細致的管理。例如項目負責人審核、部門經(jīng)理的審核，以及工程師的意見來確立項目造價，通過相關(guān)的造價審核人員進行復(fù)核，結(jié)合當?shù)氐恼{(diào)研情況，以及相關(guān)的對比分析進行準確的評估與復(fù)核，最后，在有造價管理部門進行審定，最終確認同意。這樣分級處理的形式能夠?qū)⒃靸r評估細分到每一個層級，每一個部門，做到造價透明、管理科學(xué)，要明確清晰的管理模式，將推動整個基礎(chǔ)設(shè)施項目良好的運行。

2.2實施

（1） 決策階段。石油工程基礎(chǔ)設(shè)施的決策階段是整個項目的基礎(chǔ)也是開始階段，俗話說萬事開頭難，因此，決策階段在整個項目工程中的位置至關(guān)重要，這階段需要召集相關(guān)的專家和負責人，對整個項目進行論證和評比，考量整個基礎(chǔ)設(shè)施項目的可行性并結(jié)合相關(guān)的先進科技技術(shù)和財政經(jīng)濟狀況，以及當?shù)氐淖匀粭l件等多方面因素，做出一個科學(xué)的、正確的投資估算。決策在整個造價管理投資估算的過程如下，在一個工程項目中，首先在對工作分解結(jié)構(gòu)和資源文件整理后，專家對于進度規(guī)劃、學(xué)習(xí)曲線資源消耗率，以及歷史信息進行論證，最終得到造價投資估算的文件。

（2） 設(shè)計階段。基礎(chǔ)項目的設(shè)計階段，對于整個項目實施而言，有著進展性的推動作用，因此應(yīng)當利用價值工程理論以及相關(guān)的限額設(shè)計等方法來實現(xiàn)，對于現(xiàn)階段的造價管理評估，爭取將利益最大化，社會效益最大化，因此整個設(shè)計階段的完善，對于控制造價有著決定性因素因此整個設(shè)計階段的完善，對于控制造價有著決定性因素，在設(shè)計估算的過程當中，以估算編制設(shè)計概算來控制施工圖設(shè)計，是一個較好的方法，這樣能夠提高其經(jīng)濟效率的合理性，同時應(yīng)當減少在設(shè)計過程當中存在的不規(guī)范的操作，規(guī)范的設(shè)計能夠，減少工期的時長，但工作量使得工程能夠在一定范圍內(nèi)合理化。

（3） 招投標階段。投標和招標是石油工程基礎(chǔ)項目的施工單位和承包單位，也是目前常見的形式，以這里的最低造價來選擇相關(guān)的施工單位，并且做到公正透并且做到公正、透明、條例清晰和操作規(guī)范是合作的基礎(chǔ)，同時也杜絕了施工市場混亂的出現(xiàn)。同時在石油工程基礎(chǔ)設(shè)施方面涉及的因素較多，因此，在進行投標和招標的過程當中，注意組織委托和設(shè)計單位的考量，以此為依據(jù)進行投標和招標，使得整體利益最大化，市場操作規(guī)范化。

（4） 施工階段。施工階段是基礎(chǔ)項目建設(shè)的核心階段，應(yīng)當注意人力成本及安全保障措施，在施工過程中監(jiān)管工作督促整個實施過程，按照原計劃方案進行施工，如有變動，應(yīng)當做及時調(diào)整，需要各個部門做好相關(guān)的登記以及跟進工作，確保整個工程項目的有序進行。

（5） 竣工階段。在石油工程項目建設(shè)的竣工階段，整個工程項目也接近尾聲，因此，對于項目當中的費用應(yīng)當進行合理的總結(jié)，應(yīng)當做好結(jié)算總結(jié)的工作，對于材料成本時間成本，以及人力成本進行精準的審核，對于項目工程量的把控，以及工程實施的合理性進行良好的把關(guān)。

3提高管理水平的措施

首先，在石油工程管理過程當中，應(yīng)當注意人才的培養(yǎng)，因為人才在每個過程和環(huán)節(jié)當中都起著重要的決定性因素。其次，應(yīng)當加強基礎(chǔ)設(shè)施項目的督查機制，使得基礎(chǔ)設(shè)施項目在實施過程當中出現(xiàn)隱性消費，因此，督察機制和管理人員就是規(guī)范整個基礎(chǔ)設(shè)施項目的正常運行，并對工程，進行跟蹤管理，通過相關(guān)的手段，確保整個工程項目的正常實施。第三，應(yīng)當強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中的市場調(diào)節(jié)作用，因為市場是建設(shè)項目的準則，因此無論是招標還是投標，采購還是施工都是需要將市場波動考慮在其中的，因此對市場進行調(diào)查，并進一步的研究、制定好良好的防范措施和應(yīng)對計劃，確保整個工程項目的規(guī)范、有序的進行。

參考文獻：

[1]馮劍梅，曲良.石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項目造價的全過程管理[J].油氣田地面工程，2017，34（02）：39～41.