關(guān)于建筑項目工程造價全過程跟蹤審計探析

管楊鋒

摘? ? 要：全過程跟蹤審計能夠促進建筑工程的造價控制和管理工作做得更好，因此對其進行相應(yīng)的研究具有非常重要的意義?；诖?，文章主要對建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響進行了研究和分析，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：建筑項目;工程造價;全過程;跟蹤審計

1? 前言

如今，在工程建設(shè)過程中工程造價受到了越來越多工作人員的重視，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺和實施，其已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，不過與其同等重要的跟蹤審計工作卻沒有得到同樣的重視，人們僅僅將跟蹤審計當(dāng)做工程施工期間的工程造價控制，并沒有認識到其對于工程項目建設(shè)的重要工作。

2? 建筑項目工程造價全過程跟蹤審計價值

2.1? 發(fā)現(xiàn)并解決建筑工程管理中存在問題

采用全過程跟蹤審計對建設(shè)項目進行管理，能夠及時的發(fā)現(xiàn)項目管理工作中存在的問題。通過對建設(shè)項目的跟蹤審計，可以第一時間了解建設(shè)項目的最新信息，這樣不但有利于決策的制定，還能夠有效的規(guī)避風(fēng)險。全過程跟蹤審計還能夠及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目與設(shè)計方案中不符的地方，迅速發(fā)現(xiàn)問題，從而及時采取解決方案。

2.2? 加強施工管理質(zhì)量

建筑行業(yè)在中國已經(jīng)有很多年的發(fā)展歷史了，站在現(xiàn)代化的角度看，建筑行業(yè)的管理水平還不是很先進。過去的管理方式已經(jīng)不能對現(xiàn)在的工程建設(shè)進行有效的管理了。應(yīng)該提高建筑工程的管理水平，才能促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展。全過程跟蹤造價審計可以對工程的造價進行有效的控制[1]，提高工程的收益，推動建設(shè)行業(yè)的廉政建設(shè)。對提高工程施工管理水平有重要意義。

2.3? 確保施工進度，減少施工成本

做好了建筑工程項目全過程跟蹤審計工作，能夠使得工程施工中的重點資源和關(guān)鍵資源得以最大化的利用，并且通過對資源進行平衡和優(yōu)化，能夠使得整個工程施工的方案最佳，并且保證工程施工的進度更加的合理。

3? 建筑項目工程造價全過程跟蹤審計中存在問題

3.1? 事前審計問題

事前審計的工作內(nèi)容較多而且復(fù)雜，審計人員不容易開展工作.然而正因如此，事前審計會發(fā)生無法預(yù)料的結(jié)果，可能會嚴(yán)重影響整個項目的工程造價，且根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，達到80%～90%，整個項目過程中施工圖預(yù)算階段更是重中之重，故事前審計必不可少.

3.2? 缺失完善法律法規(guī)

建設(shè)項目全過程跟蹤審計實際上是一種實時進行的、動態(tài)的審計方式，因此，審計人員在工作中往往肩負著很大的責(zé)任，也承擔(dān)著較大的風(fēng)險，因此需要科學(xué)的、完善的法律法規(guī)作為支持和依托。在我國當(dāng)前的建設(shè)項目全過程跟蹤審計的發(fā)展和實踐過程中，雖然已經(jīng)逐漸的形成了一種全過程跟蹤審計的操作流程和指導(dǎo)規(guī)范，但是直到目前為止，仍然沒有一套專門針對于全過程跟蹤審計流程方面的相關(guān)法律和法規(guī)，沒有將對全過程跟蹤審計流程的管理和監(jiān)督上升到法律的高度。

3.3? 全過程造價跟蹤審計難度較高

因為建筑工程涉及的方面很多，在前期需要對整個工程實施過程進行設(shè)計，購買施工需要的材料，施工過程中的人員管理，使建筑工程的審計工作的工作量非常大。在施工階段大多數(shù)都是選擇承包的方式，會給審計工作帶來一定的影響。而且整個施工過程受監(jiān)理制度影響[2]。最終導(dǎo)致全過程造價跟蹤審計的工作很難執(zhí)行。

4? 建筑項目工程造價全過程跟蹤審計要點

4.1? 解決授權(quán)局限問題

建筑工程施工企業(yè)需要樹立正確的觀念，與造價咨詢單位簽訂授權(quán)合同，為其提供一定的權(quán)利，同時，造價咨詢單位需要具有一定的民事權(quán)利與民事行為能力，按照相關(guān)法律法規(guī)履行自身民事義務(wù)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，且需要承擔(dān)經(jīng)濟與社會責(zé)任。另外，在解決相關(guān)問題的時候，建筑施工企業(yè)需要為造價咨詢單位營造全程跟蹤審核的環(huán)境，使其可以明確自身目的，提升造價審計工作質(zhì)量。

4.2? 利用各種優(yōu)惠政策

工程開工建設(shè)之前要交納各種規(guī)費，如城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、抗震辦的圖紙審查費、人防工程易地建設(shè)費、墻體材料改革基金、散裝水泥發(fā)展基金等。如有優(yōu)惠政策要充分利用，比如，國家對高?；üこ探患{的費用都會有優(yōu)惠政策，在工程前期階段積極申請費用減免，將會節(jié)約投資。

4.3? 設(shè)計階段跟蹤審計要點

對于我國目前的建筑市場來說，在對建筑項目進行決策的時候，無論市政政府單位還是其他的投資單位，往往會有不專業(yè)的人來干涉甚至是進行項目的規(guī)劃和決策，這必然會對建筑工程項目的造價管理造成極大的負面影響。因此，將全過程跟蹤審計應(yīng)用于建筑工程項目中，需要從項目的設(shè)計階段就做好相應(yīng)的造價控制和管理。這就需要做好以下幾個方面的工作：①在對設(shè)計規(guī)劃進行篩選的時候，需要以招標(biāo)的方式來進行，這樣能夠確保最終所選擇的設(shè)計方案具有更高的性價比;②為了確保將建筑工程項目的造價管理工作做得更好，需要合理運用限額規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃兩種方式，把設(shè)計規(guī)劃的造價控制在上一個階段的投資估算范圍內(nèi)，確保設(shè)計與招標(biāo)的工作效率;③對于與建筑工程項目設(shè)計規(guī)劃相關(guān)的費用，需要給予一定的支持，這樣能夠使得規(guī)劃部門更加的主動，從而在確保資金得到合理利用的同時，還能使得建筑工程項目規(guī)劃具有更高的質(zhì)量。

4.4? 施工階段跟蹤審計要點

施工過程跟蹤審計工作的重心是控制施工中的隱蔽工程量、材料價款、工程進度款撥付及其現(xiàn)場變更簽證單等。

（1）確定隱蔽工程量。在進行工程建設(shè)的時候常常會因為對于一些隱蔽項目的疏忽而影響審計效果，不能準(zhǔn)確的評估工程造價。此外，由于所選用的施工方法和工藝不同，也會直接的影響到工程造價。所以，一定要在施工現(xiàn)場確定好跟蹤審計方所需的隱蔽項目工程量以及施工方式，記錄保存審計工作底稿。

（2）確定施工材料價格。需要依據(jù)合同相關(guān)條款的規(guī)定明確材料的價格。如果合同約定中明確了材料的固定價格，那么跟蹤審計工作者就要嚴(yán)格的審查，對于進場材料的品牌、規(guī)格、型號等進行查驗，審核其合同或招標(biāo)文件是否相符。對于合同中已經(jīng)約定好的可調(diào)價格的材料，也需要進行品牌、規(guī)格、型號等方面的復(fù)核。與此同時，相關(guān)的工作人員還要到市場上進行考察，避免因為市場變化而導(dǎo)致的材料價格變動對于工程造成不必要的損失。

（3）設(shè)計變更審查。審查工程設(shè)計施工以及變更時的簽證手續(xù)，保證其合理、規(guī)范、及時、完整。一方面是定性審查，審核施工方是否有合法的手續(xù)，是否依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進行招標(biāo)施工。其審核設(shè)計是否準(zhǔn)確反映了真實情況，書面文字是否表意明確，避免其語言使用不規(guī)范導(dǎo)致矛盾和分歧;另一方面是定量審查，審核變更工程計算是否準(zhǔn)確，計算方法和結(jié)果是否正確。所需的備件是否齊全，準(zhǔn)確的分析變更可能對造價產(chǎn)生的各方面影響，合理的選擇施工技術(shù)和工藝，減少不必要的支出和浪費。

4.5? 竣工階段跟蹤審計要點

要想做好建筑工程全過程造價跟蹤審計工作，就要做好竣工階段的造價審計工作。根據(jù)竣工的圖紙，隱蔽的簽證、現(xiàn)場的簽證和施工過程中出現(xiàn)的計劃變更等方面都進行審核，竣工階段的造價審計需要審計人員進入施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的具體情況，提高全過程造價跟蹤審計的工作質(zhì)量。知道材料和人工等各個方面的支出。提高竣工后的造價審計的準(zhǔn)確度。不僅如此，還要進行工程結(jié)算審計的制度，加強竣工結(jié)算的造價控制，對整個工程的造價進行有效的控制。

5? 結(jié)語

施工階段全過程跟蹤審計管理工作是一個系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過程。需要相關(guān)單位和部門按照工程建設(shè)程序，遵照審計規(guī)章制度，互相配合、互相信任，共同完成工程造價的控制工作。

參考文獻：

[1] 何子平.造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核的要點探析[J].江西建材，2017（16）：227+229.

[2] 董元生.城市軌道交通建設(shè)全過程造價控制探析[J].鐵道建筑技術(shù)，2017（7）：124～127.