如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工階段的預(yù)算管理工作

李新紅

摘? ? 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，建筑工程施工階段的預(yù)算在整個(gè)建筑行業(yè)中的地位越來越重要，它是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，也是工程施工階段各種成本費(fèi)用的考核依據(jù)。但是，由于工程預(yù)結(jié)算在我國發(fā)展史比較短、人員素質(zhì)良莠不齊、前期管理混亂等原因，導(dǎo)致我國工程預(yù)算在實(shí)際工作中還存在預(yù)算編制質(zhì)量較低，工程施工階段投資控制不科學(xué)等問題。為此，為了適應(yīng)當(dāng)代日益激烈的市場競爭，提高建筑企業(yè)的競爭力，建立一個(gè)高效的適應(yīng)市場競爭的工程造價(jià)管理體系越來越重要。

關(guān)鍵詞： 工程預(yù)算;工程造價(jià);工程投資;管理體系

1? 引言

工程項(xiàng)目施工階段的預(yù)算是指對建筑工程項(xiàng)目所需各種人工、材料、機(jī)械消耗量及耗用資金的控制和核算，是工程項(xiàng)目建設(shè)三大控制（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制）中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑行業(yè)流行一句話“是賠是賺，全在預(yù)算。”施工前要根據(jù)圖紙編制施工預(yù)算，施工期間施工單位要按照預(yù)算施工，由此可見工程預(yù)算在建設(shè)項(xiàng)目施工中的地位是不容忽視的，那么怎樣才能加強(qiáng)工程施工階段的預(yù)算管理工作，提高預(yù)算的編制質(zhì)量呢？從工作經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā)，我覺得做好以下幾點(diǎn)是非常重要的。

2? 加強(qiáng)施工階段預(yù)算管理工作的幾點(diǎn)建議

2.1? 工程預(yù)算人員應(yīng)積極參加圖紙會(huì)審，只有充分了解圖紙內(nèi)容之后，才能做出比較準(zhǔn)確的預(yù)算

預(yù)算工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作，要從這多頭緒的工作中做出質(zhì)量較高的預(yù)算，除了要具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)外，還要積極參加圖紙會(huì)審，充分了解圖紙內(nèi)容。由于設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工作繁多，并且許多設(shè)計(jì)人員都是剛畢業(yè)幾年的大學(xué)生，缺乏現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，和對國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范的深刻認(rèn)識(shí)理解，許多相似工程的設(shè)計(jì)就進(jìn)行簡單的復(fù)制粘貼，后期又缺乏嚴(yán)格的審核制度，就造成了設(shè)計(jì)的施工圖紙換了一版又一版，所以預(yù)算人員要積極參加圖紙會(huì)審，做好圖紙會(huì)審記錄，在做預(yù)算之前，一定要先熟悉圖紙內(nèi)容，及涉及的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這樣做起預(yù)算來才能游刃有余，減少漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及重復(fù)算量等事情的發(fā)生。

2.2? 工程預(yù)算人員要深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場的施工工序和施工工藝

由于在我國工程造價(jià)起步晚，建筑市場水平良莠不齊，這就導(dǎo)致預(yù)結(jié)算人員的水平高低不齊，甚至在建設(shè)單位對工程造價(jià)人員不重視，入門門檻低，隨隨便便找人就可以做預(yù)算。在工程造價(jià)領(lǐng)域有這樣一句話：“學(xué)預(yù)算容易，學(xué)好預(yù)算難”，一個(gè)好的工程造價(jià)人員要不斷的深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場的施工工序和施工工藝，向施工人員學(xué)習(xí)，了解現(xiàn)場的實(shí)際情況，不能一概以圖紙為準(zhǔn)，有時(shí)候現(xiàn)場施工人員為了自己施工的方便，或者在非主體結(jié)構(gòu)施工上會(huì)“偷工減料”，這樣，如果預(yù)算人員不深入現(xiàn)場，不了解實(shí)際情況，就會(huì)按照圖紙進(jìn)行預(yù)算，這樣就會(huì)多算工程量，做出的預(yù)算偏離實(shí)際，所以預(yù)算人員不僅要深入現(xiàn)場，懂得現(xiàn)場的施工工序和工藝，還要懂得算量的規(guī)則、定額的組成、取費(fèi)的構(gòu)成等，不僅要懂得掌握第一手現(xiàn)場資料，還要懂得合同的簽訂和管理，不僅不要高估冒算，還不能漏算少算，做到“心中有數(shù)” 。

2.3? 工程預(yù)算人員要積極與工程技術(shù)人員結(jié)合，及時(shí)了解施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場情況，做到進(jìn)度款的合理支付

一份施工圖預(yù)算編完之后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可作為支付進(jìn)度款的依據(jù)。為了防止超額支付進(jìn)度款，或者支付的進(jìn)度款趕不上現(xiàn)場施工的進(jìn)度情況，影響現(xiàn)場施工，所以預(yù)算人員就應(yīng)該隨時(shí)與工程技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場施工資料和現(xiàn)場施工進(jìn)度情況，例如：預(yù)算人員作出了某一框架的預(yù)算，但是不可能一次性就把進(jìn)度款支付給施工單位，必須根據(jù)現(xiàn)場進(jìn)度進(jìn)行分次支付，在確保不超額支付進(jìn)度款的同時(shí)，還應(yīng)該保證支付的款項(xiàng)符合現(xiàn)場進(jìn)度的要求，這樣就要求預(yù)算人員與工程技術(shù)人員保持聯(lián)系，通過他們能及時(shí)準(zhǔn)確的了解施工進(jìn)度及施工資料的準(zhǔn)備情況。與此同時(shí)，預(yù)算人員通過工程技術(shù)人員，還能及時(shí)獲得設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等資料，為做好后續(xù)的補(bǔ)充預(yù)算工作打下基礎(chǔ)，以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，由于預(yù)算人員掌握了第一手的資料，做到了心中有數(shù)，秉承有理有據(jù)的原則審核后期竣工結(jié)算，避免不必要的爭執(zhí)。

2.4? 工程預(yù)算人員還要積極與材料采購人員結(jié)合，及時(shí)了解材料的價(jià)格，確保施工現(xiàn)場購進(jìn)的材料價(jià)格合理且真實(shí)

工程建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)備材料占整個(gè)工程造價(jià)的60%～70%，所以材料價(jià)格的合理真實(shí)對預(yù)算金額的多少有著至關(guān)重要的影響。在工程施工階段，由于工期緊任務(wù)重，不可能留有充足的時(shí)間讓材料采購人員去市場進(jìn)行充足的價(jià)格調(diào)研，再者說材料市場價(jià)格高低不齊，質(zhì)量好壞都有，所以采購的材料質(zhì)量和價(jià)格要各方人員努力進(jìn)行把關(guān)，而施工單位又想以較低的材料價(jià)格來獲取更多的利潤，以次充好，以次充優(yōu)，這就要求預(yù)算人員在編制施工圖預(yù)算時(shí)，要積極與材料采購人員進(jìn)行聯(lián)系，爭取從材料采購人員那里獲得真實(shí)合理的材料價(jià)格進(jìn)入預(yù)算中，以便獲得較可靠的預(yù)算金額。

2.5? 工程預(yù)算人員應(yīng)該能根據(jù)個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)，從眾多施工變更簽證中識(shí)別出哪些是有效變更簽證哪些是無效變更簽證

工程進(jìn)入施工階段，現(xiàn)場“遍地開花”，由于新開工單位工程多，工程人員也不可能做到面面俱到，甚至沒有時(shí)間仔細(xì)審閱圖紙，和查看相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，又由于現(xiàn)場工期緊任務(wù)重，施工單位為了便于自己施工，再加上設(shè)計(jì)院出圖質(zhì)量不高，所以就會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場變更到處都是，工程技術(shù)人員沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行把握，所以就會(huì)出現(xiàn)許多無用無效變更簽證，預(yù)算人員要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)，和掌握的知識(shí)，從眾多的變更簽證中分辨出哪些是有效簽證哪些是無效變更簽證。

2.6? 工程預(yù)算人員要不斷的提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參加預(yù)結(jié)算后期培訓(xùn)工作

因?yàn)楣こ淘靸r(jià)工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作，計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、新工藝和新技術(shù)等不斷更新?lián)Q代，這就要求工程造價(jià)人員要定期進(jìn)行培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，使其工作能力和水平能跟上時(shí)代的步伐，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌。如：08清單規(guī)范中措施項(xiàng)目費(fèi)中未包含非夜間施工照明費(fèi)，而在13清單規(guī)范措施項(xiàng)目費(fèi)中包含了該項(xiàng)費(fèi)用，還有08清單中規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單中的社會(huì)保障費(fèi)只包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，而在13清單中的社會(huì)保障費(fèi)中不僅包括養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療，還包括工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)算不僅要懂算量和套定額，還要了解除此之外的各個(gè)取費(fèi)項(xiàng)目所包含的內(nèi)容及取費(fèi)的基礎(chǔ)，所以只有后續(xù)不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能及時(shí)了解這些內(nèi)容是否有變更，取費(fèi)基礎(chǔ)是否有變化，才能做出一份更接近實(shí)際的預(yù)算。

3? 展望

總而言之，以上幾點(diǎn)是我從事預(yù)結(jié)算工作后的幾點(diǎn)體會(huì)，在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程造價(jià)工作，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則，公平公正的態(tài)度進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核，在提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)該認(rèn)真研究、積極探索，從而為建立起一個(gè)高效的建筑市場的工程造價(jià)管理體系而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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