公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

李志新

摘 要：隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，近年來公路建設(shè)工程普遍實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，招投標(biāo)工作的開展，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在建設(shè)市場(chǎng)的建立和完善，有利于培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，與此同時(shí)對(duì)施工企業(yè)的管理和競(jìng)爭(zhēng)求也隨之提高，特別是近年來的招投標(biāo)工程，往往是以低標(biāo)合理價(jià)中標(biāo)，而企業(yè)的最終目的是獲利，獲利的關(guān)鍵在于作業(yè)層對(duì)項(xiàng)目的控制與管理能否順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，這就要求施工隊(duì)伍提高自身的技術(shù)素質(zhì)，以先進(jìn)的施工手段、嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理，來適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵此：公路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)管理

1 前言

前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善更加突出了公路工程這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，這對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的保障。由于公路工程施工本身具備了一定的復(fù)雜性特征，無論是施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理還是周期成本都有嚴(yán)格的控制措施，對(duì)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理提出了更加嚴(yán)苛的要求。此外，由于工程施工地點(diǎn)的特殊性，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理不可避免地會(huì)受到自然因素或是外界環(huán)境的干擾，對(duì)施工技術(shù)及資源產(chǎn)生了不必要的限制。從公路施工特點(diǎn)出發(fā)，關(guān)于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的強(qiáng)化應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同的施工要素實(shí)施科學(xué)化管理，突出施工組織規(guī)劃在現(xiàn)場(chǎng)管理中的重要作用，從優(yōu)質(zhì)及低耗方面保障工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題及原因分析

2.1 資源配置不合理，降低了資源的使用效率

公路工程作為一項(xiàng)大型建筑工程，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力。而很多工程企業(yè)在進(jìn)行資源的配置時(shí)，缺乏計(jì)劃性和科學(xué)性。或者他們根本沒有結(jié)合公路工程的實(shí)際情況，包括對(duì)施工難度、地理環(huán)境、生物環(huán)境等具體情況進(jìn)行深入考察，盲目對(duì)施工資源進(jìn)行分配和配置，這樣不僅導(dǎo)致了施工資源的浪費(fèi)，降低了資源的使用效率，而且大大降低了工程的施工效率，工程質(zhì)量也大打折扣。

2.2 材料采集過程不透明，采購成本嚴(yán)重超標(biāo)

很多公路工程由于規(guī)模相對(duì)較小，特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在修建公路之前，相關(guān)部門根本沒有進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)，有的甚至將工程移交給對(duì)施工管理一無所知的，與其關(guān)系密切的個(gè)人來完成相關(guān)建設(shè)，這樣就會(huì)導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生。一方面，有的由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在材料采購和購置各種機(jī)器設(shè)備的時(shí)候，缺乏市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)材料采購成本等不能進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致采購成本嚴(yán)重超標(biāo)。另一方面，公路屬于國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)多半是由國家投入資金，有的工程施工企業(yè)就想趁機(jī)謀取暴利，他們故意巧立名目，以增加工程施工過程中的成本費(fèi)用，而在實(shí)際材料采購過程中，卻并沒有實(shí)現(xiàn)材料采集透明化，他們以此公飽私囊，造成采購成本超過實(shí)際成本。

2.3 工程質(zhì)量和安全監(jiān)管不嚴(yán)格

工程質(zhì)量問題和安全問題關(guān)系到施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，是提高工程質(zhì)量的重要手段。然而，工程質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)是目前我國公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理普遍存在的問題。施工企業(yè)相關(guān)監(jiān)管部門玩忽職守，不認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)，未能經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作，以至于工程施工過程中和工程竣工以后，各種工程質(zhì)量問題和安全問題都紛至沓來，給工程造成不必要的損失。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制能力弱，工程進(jìn)度難以保障

前面提到，公路工程建設(shè)不同于其他工程作業(yè)，其施工現(xiàn)場(chǎng)管理可能受到諸多因素的影響，尤其是隨時(shí)可能遭遇許多自然災(zāi)害等不可抗力等因素的影響。針對(duì)這些不可預(yù)知的因素，很多企業(yè)卻并不能進(jìn)行有效的預(yù)防，事后工程施工善后工作的開展也相當(dāng)不力，導(dǎo)致工期延遲，工程遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給整個(gè)企業(yè)的發(fā)展造成不利影響。

3 加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體措施

3.1 嚴(yán)格制定并落實(shí)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)規(guī)章制度

首先，應(yīng)該編制科學(xué)的工程項(xiàng)目成本預(yù)算和決算計(jì)劃，以此作為施工企業(yè)每筆項(xiàng)目資金流出的依據(jù)，并嚴(yán)格控制好工程造價(jià)的成本總額。要求施工企業(yè)積極自覺地進(jìn)行成本費(fèi)用的審計(jì)工作，實(shí)事求是，每筆資金的來龍去脈都應(yīng)該清楚明白。

其次，應(yīng)該制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部約束、考核和激勵(lì)機(jī)制。人的行為都是具有主觀能動(dòng)性的，因此，作為以盈利為目的的施工企業(yè)來說，更應(yīng)該建立相應(yīng)制度，對(duì)其行為進(jìn)行約束，要求其自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)章制度，促使其工程建設(shè)的合法性、合理性。公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理也會(huì)涉及到不同的部門，每個(gè)部門都應(yīng)該制定相應(yīng)的業(yè)績考核制度，并結(jié)合一定的獎(jiǎng)懲制度，促使其對(duì)工程施工的高效管理。

再者，加強(qiáng)防風(fēng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，做好風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制工作。例如，下雨期間要經(jīng)常上路巡查，及時(shí)疏通水溝，減少路基積水。要提前了解天氣變化情況，采取應(yīng)對(duì)措施，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時(shí)性排水設(shè)施相結(jié)合，從而減少自然災(zāi)害對(duì)工程施工帶來的不利影響。

3.2 加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，保障工程施工的高效化

技術(shù)人員職業(yè)技能的高低直接影響公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的成本、質(zhì)量以及安全問題。技術(shù)人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)和度量，進(jìn)而仔細(xì)設(shè)計(jì)和繪制各種相關(guān)操作管理框圖及施工圖紙，反復(fù)推敲，反復(fù)斟酌，并交給專家進(jìn)行評(píng)定、審核，并通過圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；其次，要設(shè)計(jì)出最優(yōu)的施工方案，完善施工組織設(shè)計(jì)。最后，補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標(biāo)注出平面位置圖，并進(jìn)行分析、論證，寫出調(diào)查報(bào)告。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性有利于保證公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3 做好對(duì)工程施工資源的優(yōu)化配置

優(yōu)化施工資源的合理配置，是提高資源使用效率的有效手段，同時(shí)也有利于提高公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。具體來講，施工企業(yè)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工地段的實(shí)際情況，根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲(chǔ)備量，根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械等等，總之，要根據(jù)人力、物力、財(cái)力等實(shí)際的需求變化，來合理調(diào)整施工資源，以保證各種資源的有效利用。

3.4 加強(qiáng)工程成本管理和控制，提高資金的使用效率

公路工程是一項(xiàng)投資大，周期長的工程項(xiàng)目，因此，加強(qiáng)工程成本管理和控制，是提高資金使用效率和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。例如，要不斷完善成本管理制度，使材料和機(jī)器設(shè)備的采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度的約束下進(jìn)行；根據(jù)施工定額對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制，力求使人工、材料、機(jī)械控制在規(guī)定的范圍內(nèi)；分項(xiàng)或分部工程完成后，要對(duì)照施工控制預(yù)算進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；單位工程完成后，要及時(shí)進(jìn)行成本核算；工程全部竣工后，要結(jié)合施工控制預(yù)算、計(jì)量支付進(jìn)行效益分析等等。

3.5 加強(qiáng)工程施工過程的監(jiān)管，提高工程施工管理水平

施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置專門的監(jiān)管或督查部門，相關(guān)工作人員應(yīng)該積極履行自己的工作職責(zé)，定期或不定期親臨工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，這種監(jiān)管涉及到施工的方方面面，包括監(jiān)督施工人員是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，是否存在偷工減料的現(xiàn)象，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量管理和安全管理等等。

4 結(jié)束語

目前，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中仍存在著各種問題，這些問題影響著工程的完工進(jìn)度和工程質(zhì)量，進(jìn)而影響到整個(gè)企業(yè)的持久發(fā)展。面對(duì)這樣一項(xiàng)管理復(fù)雜的工程建設(shè)，企業(yè)施工管理者只有不斷創(chuàng)新管理思路，采取科學(xué)的管理方法，才能不斷提高企業(yè)管理水平，也才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

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