現(xiàn)階段加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)有效管理的新思考

王屹鴻

摘 要 為了有效治理環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)平衡，必須貫徹落實(shí)造林、綠化等長(zhǎng)期環(huán)保政策。其中實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、森林撫育等營(yíng)林生產(chǎn)是改善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要手段。因此，從營(yíng)林生產(chǎn)概念出發(fā)，對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，同時(shí)提出加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)的有效管理對(duì)策，對(duì)提升現(xiàn)階段林業(yè)管理和生態(tài)環(huán)保工作有積極作用。

關(guān)鍵詞 營(yíng)林生產(chǎn)；管理；對(duì)策

1 營(yíng)林生產(chǎn)和管理概述

營(yíng)林生產(chǎn)的內(nèi)涵就是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)方法進(jìn)行植樹(shù)造林。營(yíng)林生產(chǎn)工作是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容和核心內(nèi)容。利用好的方法進(jìn)行植樹(shù)造林，可以保證土地資源能夠獲得最大程度的利用，同時(shí)可以保證我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)的有效管理工作，能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 當(dāng)前我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)和管理現(xiàn)狀

在當(dāng)前的營(yíng)林生產(chǎn)和管理過(guò)程中，主要存在以下問(wèn)題。第一，群眾認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主人翁意識(shí)?，F(xiàn)實(shí)生活中，老百姓主動(dòng)造林較少，即使參與造林也是與物質(zhì)利益掛鉤。同時(shí)，老百姓對(duì)業(yè)主或公司實(shí)施的工程造林和林業(yè)項(xiàng)目，也極少參與監(jiān)督管理，對(duì)造林綠化工程認(rèn)識(shí)上還有很大差距。第二，營(yíng)林不專業(yè)，缺少專業(yè)技術(shù)人員。一些業(yè)主和公司在實(shí)施造林項(xiàng)目時(shí)，出于對(duì)營(yíng)林成本的考慮，沒(méi)有配備專業(yè)的生產(chǎn)管理人員，不能完全按照作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行整地打窩、植樹(shù)造林，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)面積與實(shí)際造林面積不符，從營(yíng)林計(jì)劃開(kāi)始，就要保證有專業(yè)的人才對(duì)營(yíng)林計(jì)劃進(jìn)行審查與改進(jìn)，才能確保營(yíng)林計(jì)劃的科學(xué)性與合理性。在營(yíng)林生產(chǎn)結(jié)果驗(yàn)收過(guò)程中，如果驗(yàn)收人員的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，可能會(huì)導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)果存在比較大的誤差，影響營(yíng)林生產(chǎn)的質(zhì)量。第三，營(yíng)林生產(chǎn)質(zhì)量較低。一是我國(guó)苗木質(zhì)量管理制度不完善，導(dǎo)致一些造林業(yè)主和公司不能嚴(yán)格按照營(yíng)林質(zhì)量管理制度完成營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程，他們?yōu)榱俗陨砝妫谝?、用苗上貪占小便宜，選用劣質(zhì)苗、次等苗造林。二是育苗檢查和驗(yàn)收不專業(yè)、不及時(shí)，許多造林用苗沒(méi)有專業(yè)的人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督。即使開(kāi)展了監(jiān)測(cè)，有時(shí)也存在因?yàn)闇y(cè)量人員在測(cè)量過(guò)程中出現(xiàn)的不當(dāng)操作，導(dǎo)致測(cè)量出現(xiàn)誤差，甚至在對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。三是重造林差管護(hù)，俗話說(shuō)“三分造七分管”，往往很多業(yè)主和公司都只注重栽植，而忽略管護(hù)撫育工作，這些情況都會(huì)導(dǎo)致我國(guó)營(yíng)林生產(chǎn)質(zhì)量不合格。第四，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)只注重短期效益、立竿見(jiàn)影、政績(jī)明顯的工程，而造林工程是屬于時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的工程，在人力、物力和財(cái)力投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)有效管理的對(duì)策

在當(dāng)前新常態(tài)的營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中，營(yíng)林生產(chǎn)的范圍以及性質(zhì)都發(fā)生了變化。因此，必須對(duì)管理方式和管理體制進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和更新，保證管理方式和管理體制能夠適應(yīng)當(dāng)前的營(yíng)林生產(chǎn)管理需要。根據(jù)當(dāng)前新常態(tài)下?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)的有效管理工作進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)有效管理工作的對(duì)策。

3.1 政府和領(lǐng)導(dǎo)重視營(yíng)林生產(chǎn)，加大投入。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)造林工程的重視，要有綠水青山就是金山銀山的理念，造林成效雖然時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，但是只要加大投入，注重管護(hù)，其收益和成效就會(huì)源源不斷。

3.2 加強(qiáng)宣傳，提高群眾自主營(yíng)林造林，積極參與造林和監(jiān)督業(yè)主造林。只有加強(qiáng)營(yíng)林宣傳，擴(kuò)大影響力，動(dòng)員廣大老百姓積極參與造林，積極參與義務(wù)植樹(shù)，監(jiān)督造林，才能真正的助推公司、業(yè)主造林。

3.3 引進(jìn)專業(yè)的管理人才。管理人員是營(yíng)林生產(chǎn)管理工作中的主要因素，也是關(guān)鍵因素。管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)會(huì)直接影響營(yíng)林生產(chǎn)管理工作的效率和質(zhì)量。因此，在營(yíng)林生產(chǎn)管理過(guò)程中，必須配備和引進(jìn)專業(yè)的管理人才。只有確保管理人員的專業(yè)水平，才能夠防止在營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)種苗采購(gòu)質(zhì)量不合格的情況，才能確保生產(chǎn)作業(yè)能夠在有效指導(dǎo)下進(jìn)行。在營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中，必須保證專業(yè)的管理人員對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，才能夠保證營(yíng)林生產(chǎn)的質(zhì)量。因此，要聘用具有高水平和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的營(yíng)林生產(chǎn)管理人員，才能夠?qū)I(yíng)林生產(chǎn)管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。這是加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)有效管理工作的重要基礎(chǔ)。

3.4 建設(shè)高水平的管理隊(duì)伍。林業(yè)部門(mén)本身就是營(yíng)林生產(chǎn)工作的重要監(jiān)督部門(mén)，因此，必須對(duì)林業(yè)部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施以及人才隊(duì)伍進(jìn)行有效的強(qiáng)化和建設(shè)。營(yíng)林生產(chǎn)工作的過(guò)程比較復(fù)雜，在開(kāi)展?fàn)I林生產(chǎn)工作時(shí)，要對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)之前和之后進(jìn)行有效監(jiān)督，才能提高營(yíng)林生產(chǎn)的管理工作水平，保證營(yíng)林生產(chǎn)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮作用。在營(yíng)林生產(chǎn)管理工作中，管理部門(mén)必須配備先進(jìn)的管理儀器及設(shè)備，同時(shí)要保證營(yíng)林生產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)性。這樣才能夠保證營(yíng)林生產(chǎn)管理工作的有效實(shí)施。在建設(shè)高水平的林業(yè)隊(duì)伍的過(guò)程中，必須重視營(yíng)林生產(chǎn)管理工作，加大對(duì)管理設(shè)施的投入力度，進(jìn)一步確保營(yíng)林生產(chǎn)管理工作能夠順利展開(kāi)[2]。

3.5 完善林業(yè)管理體系與制度。在當(dāng)前的新形勢(shì)發(fā)展過(guò)程中，營(yíng)林生產(chǎn)工作也發(fā)生了一些變化。為了確保營(yíng)林生產(chǎn)工作能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證營(yíng)林生產(chǎn)工作的有序性與規(guī)范性，必須對(duì)相關(guān)的管理?xiàng)l例進(jìn)行更新和調(diào)整。如果沒(méi)有對(duì)管理?xiàng)l例進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，可能會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法部門(mén)不能夠順利開(kāi)展執(zhí)法工作，對(duì)違法行為的界定會(huì)出現(xiàn)不明確的情況。因此，必須重視對(duì)管理?xiàng)l例的更新和改進(jìn)工作，這樣才能夠保證營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中能夠依法進(jìn)行，防止不法企業(yè)鉆空子。在對(duì)營(yíng)林管理?xiàng)l例進(jìn)行完善和更新的過(guò)程中，必須根據(jù)當(dāng)前的營(yíng)林生產(chǎn)工作變化實(shí)際，對(duì)管理?xiàng)l例進(jìn)行更新和完善。這樣才能夠保證管理?xiàng)l例與營(yíng)林生產(chǎn)之間的相互適應(yīng)性，才能確保林業(yè)管理制度為營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程提供有效可靠的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境遭受了極大的破壞。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須重視環(huán)境保護(hù)工作。其中營(yíng)林生產(chǎn)是保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的關(guān)鍵。只有對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)進(jìn)行充分有效地利用才能夠恢復(fù)以往被砍掉的森林。在這一過(guò)程中，要加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)的管理工作，讓營(yíng)林生產(chǎn)真正發(fā)揮作用。在保護(hù)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為子孫后代提供可靠的土地資源與林木資源，這樣才能促進(jìn)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張翼鴻. 新常態(tài)下加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)有效管理的具體對(duì)策研究[J]. 花卉， 2017：202.

[2]王琰. 新常態(tài)下加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)的有效管理的具體對(duì)策研究[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者， 2016（7）.