淺談暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果的應(yīng)用

王云琳 林揚(yáng)璐

摘 要： 暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查是完善公共氣象服務(wù)的重要部分，其成果涉及自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人類活動(dòng)等內(nèi)容，開(kāi)展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，是提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的重要理論支持。本文在此簡(jiǎn)要闡述暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的主要內(nèi)容，以及對(duì)普查成果在暴雨洪澇災(zāi)害的預(yù)防、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府決策等方面應(yīng)用的思考。

關(guān)鍵詞： 暴雨洪澇;普查;成果應(yīng)用

一、引言

我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，而在各類自然災(zāi)害損失中，暴雨洪澇災(zāi)害損失又占據(jù)了絕大部分，每年我國(guó)農(nóng)業(yè)、交通、人民財(cái)產(chǎn)等方面都會(huì)因此遭受較大損失。開(kāi)展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，其成果不僅是政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策的可靠依據(jù)，也是從根本上減少災(zāi)害損失，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的重要理論支持，對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作有著重要意義。

二、暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)普查內(nèi)容概述

暴雨洪澇災(zāi)害是由多種原因影響造成，開(kāi)展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查涉及到以下要素資料的搜集整理。

（一）地理資料

搜集行政區(qū)劃圖、河網(wǎng)水系圖、地形圖、遙感圖像等基礎(chǔ)地理信息相關(guān)資料。對(duì)往年的地圖數(shù)據(jù)需進(jìn)行檢查，判斷是否因社會(huì)建設(shè)或規(guī)劃發(fā)生改變，并進(jìn)行修正。

（二）流域情況

調(diào)查流域內(nèi)中小河流和山洪溝的基本情況以及范圍內(nèi)水利工程分布、人口分布、隱患點(diǎn)分布、土地利用現(xiàn)狀、土壤類型等方面。流域情況的調(diào)查很大程度反映一個(gè)區(qū)域是否容易遭受洪水侵襲。

（三）氣象、水文資料

搜集調(diào)查區(qū)域內(nèi)的氣象站、水文站基本情況資料以及暴雨洪澇災(zāi)害過(guò)程中降水?dāng)?shù)據(jù)與水文數(shù)據(jù)。一般情況下，降水強(qiáng)度、頻次與水位變化與暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性息息相關(guān)。

（四）泥石流、滑坡情況

搜集調(diào)查區(qū)域內(nèi)泥石流與滑坡的基本情況、相關(guān)參數(shù)、潛在影響范圍、附近工程情況等信息。

（五）歷史災(zāi)情資料

搜集歷年、歷次洪水災(zāi)害損失情況以及防災(zāi)措施基本情況。年代較遠(yuǎn)的數(shù)據(jù)，以調(diào)查文獻(xiàn)、地方志為主要方式。

三、普查成果應(yīng)用分析

開(kāi)展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查是完善公共氣象服務(wù)的重要部分，能為暴雨誘發(fā)中小河流洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)支撐，其成果也是提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力的重要理論支持。暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查涉及自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、人類活動(dòng)等內(nèi)容，綜合了自然與社會(huì)兩方面的因素，對(duì)于我國(guó)暴雨洪澇災(zāi)害的預(yù)防、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政府決策等方面有著重要的參考作用。

（一）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域

我國(guó)是世界上受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的國(guó)家之一，針對(duì)這一國(guó)情，防災(zāi)減災(zāi)成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)我國(guó)的生產(chǎn)建設(shè)和人民生活有著重大意義，且在各類自然災(zāi)害損失中，暴雨洪澇災(zāi)害損失占據(jù)了絕大部分，暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查可以針對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害方面的防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮重要作用。

1、暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果已包括進(jìn)行常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃所需要的基本資料，可用來(lái)分析研究區(qū)域的致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、防災(zāi)減災(zāi)能力，結(jié)合GIS技術(shù)可以進(jìn)行暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，獲得分析區(qū)域的暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃專題圖。通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，可以將區(qū)域依照發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并通過(guò)專題圖展現(xiàn)出其時(shí)空分布情況，為提升當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力提供技術(shù)支撐。

2、監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)用

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分析成果，可在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加密建設(shè)區(qū)域自動(dòng)氣象站，彌補(bǔ)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的疏漏之處，以提高預(yù)報(bào)模式的準(zhǔn)確率，對(duì)災(zāi)害性天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和決策服務(wù)的水平，使氣象災(zāi)害預(yù)警更為可靠、及時(shí)。

3、應(yīng)急救災(zāi)應(yīng)用

以暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果為基礎(chǔ)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，可以建立基于GIS的應(yīng)急信息決策系統(tǒng)。相關(guān)部門在救災(zāi)中可以使用系統(tǒng)查看災(zāi)害發(fā)生地的地形、道路、基礎(chǔ)設(shè)施分布等信息，且能使用系統(tǒng)進(jìn)行最佳路徑分析、網(wǎng)絡(luò)連通性分析、緩沖區(qū)計(jì)算等運(yùn)算，更加快速合理的進(jìn)行資源配置，為救災(zāi)決策提供決策支持，促進(jìn)救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行。

（二）輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃

防災(zāi)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要組成部分之一。利用現(xiàn)有行政區(qū)劃圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查相關(guān)數(shù)據(jù)，可以對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)空間位置進(jìn)行定位和范圍提取，有針對(duì)性的排查隱患點(diǎn)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中盡可能使城市處于強(qiáng)有力的防災(zāi)體制保護(hù)之下，減輕源自災(zāi)害的影響，避免造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，防患于未然。

（三）輔助流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

流域附近的工程建設(shè)或者其他類型的人類活動(dòng)，往往會(huì)造成流域附近的植被破壞、地表徑流變化、水土流失、侵蝕加速等情況，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的影響。

依靠暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)普查成果中的流域信息，如：流域斷面、流域范圍內(nèi)土地利用情況、土壤類型信息等數(shù)據(jù)，配合高分辨率的遙感影像，可以對(duì)流域范圍內(nèi)的地表覆蓋變化、流水形態(tài)變化、侵蝕情況等內(nèi)容形成監(jiān)測(cè)結(jié)果，獲取流域的動(dòng)態(tài)變化情況，為工程項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)保護(hù)提供重要地理信息基礎(chǔ)，促進(jìn)流域管理決策的科學(xué)化，保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容細(xì)致的工作，通過(guò)分析普查獲取的大量資料，能夠科學(xué)的進(jìn)行防災(zāi)決策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只有把普查的成果靈活轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，才能更好的為氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與突發(fā)公共事件處理等分析活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。

本文在此闡述一些對(duì)于暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用的思考，為合理的使用其數(shù)據(jù)與進(jìn)一步發(fā)掘普查成果信息的價(jià)值提供部分參考。相信隨著技術(shù)手段的發(fā)展以及為了滿足社會(huì)對(duì)氣象服務(wù)的新需求，如何轉(zhuǎn)化暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果，按照需求提供多樣化的分析服務(wù)將會(huì)是今后一個(gè)重要課題。

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