建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系構建

薛志嶺

摘 要：經(jīng)濟的發(fā)展，促進建筑工程項目逐漸增多。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在給國家及企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，建筑生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，事故后果嚴重。因此，對建筑生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計、分析，揭示事故的發(fā)生規(guī)律和分布特征，能夠作為觀察事故發(fā)生趨勢、探查事故原因、制定事故預防措施、預測未來事故等的科學依據(jù)和基礎。本文就建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系構建展開探討。

關鍵詞：建筑安全指標體系事故致因理論

引言

現(xiàn)在，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。需要建立科學合理的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系科學評價我國安全生產(chǎn)形勢不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作加大安全生產(chǎn)投入提高安全管理和設施的現(xiàn)代科學技術含量推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

1研究概況

對于生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系的完善，我國專家學者做了大量的工作，如1956年，國務院制定《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》，以及1989年《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》等等。至2010年已形成了由4類31個指標構成的全國安全生產(chǎn)控制指標體系。我國在建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標方面主要有絕對指標和相對指標。如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等絕對指標：萬人死亡率、千人負傷率、百億元產(chǎn)值死亡率、十萬平米死亡率、百萬平米死亡率等相對指標。其中在事故統(tǒng)計方面，較常用的是事故起數(shù)和死亡人數(shù)等絕對指標。在事故指標體系完善方面我國雖然做了大量的工作，但建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系卻仍然存在一定的問題，一方面缺少適用于企業(yè)的事故統(tǒng)計指標，目前我國采用的事故統(tǒng)計指標多以死亡人數(shù)作為最主要的統(tǒng)計指標，更適用于政府監(jiān)管部門對企業(yè)安全事故的監(jiān)管。另一方面無法反映企業(yè)真實的安全水平。

2目前我國建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系及存在的問題

近年來，我國在完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系方面做了大量的工作，至2010年已形成了由4類31個指標構成的全國安全生產(chǎn)控制指標體系。目前我國建筑業(yè)傷亡事故統(tǒng)計分析主要有事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率等指標，這些事故統(tǒng)計指標客觀上講只能反映我國建筑業(yè)死亡事故總量情況，而不能反映出日常建筑安全生產(chǎn)過程發(fā)生的重傷、輕傷、違章情況。因此，不能真實地反映建筑業(yè)安全整體狀況和水平，存在很大的局限性。而根據(jù)海因里希的“事故三角形理論”，無數(shù)次意外事件必然導致重大傷亡事故的發(fā)生，要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故（違章事故），因為在“無事故”的背后，可能還有許多違章、冒險等不安全因素存在，只是暫時沒有出事故而已。因此，目前單純的事故死亡事故指標不足以表征建筑安全生產(chǎn)系統(tǒng)的全部安全狀況，也難于真正系統(tǒng)地揭示安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

3建筑生產(chǎn)安全事故原因分析

通過對建筑生產(chǎn)安全現(xiàn)狀進行現(xiàn)場調(diào)研，并運用“4M”事故致因理論對我國建筑生產(chǎn)安全事故原因進行分析，見圖1。

設備的因素（Machine）包括設備設計和機械的缺陷、設備與機械本身安全性考慮不足、設備、機械的安全操作標準或規(guī)程不健全、安全防護設備存在缺陷、安全防護裝備供應不足。人的因素（Man）包括心理原因、生理原因和職業(yè)原因。其中煩惱、忘卻、錯誤、無意識行為、危險感覺、臆測判斷、省略行為等是導致心理因素的具體原因;睡眠不足、疾病、疲勞、年齡增長、身體機能障礙等是導致生理因素的具體原因;領導能力、團隊精神、人際關系及溝通能力等是導致職業(yè)因素的具體原因。作業(yè)的因素（Media）包括相關作業(yè)信息不合實際、作業(yè)姿勢和動作的欠缺、作業(yè)方法的不合實際、不良的作業(yè)空間、不佳的作業(yè)環(huán)境條件。管理的因素（Management）包括管理組織的欠缺、安全手冊、規(guī)程的欠缺、不周全的安全管理計劃、安全教育與培訓不足、安全監(jiān)督與指導不足、不合理的人員配置、不佳的職業(yè)健康管理。

4建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標的建立

4.1建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系建立的思路

將事故統(tǒng)計指標的統(tǒng)計“關口”前移，以建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系中“事前指標”的研究為重點，建立針對企業(yè)日常管理的“事前指標”，即從施工現(xiàn)場和企業(yè)管理2個層面找出能夠真實反映這2個層面安全狀況的指標，進而從“事前”的角度反映企業(yè)安全水平的高低。在確定了上述2個層面的事前指標后，結合現(xiàn)有的死亡率等“事后指標”，建立全新的建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系如圖2所示。

4.2指標體系的構建原則

（1）系統(tǒng)性原則。指標體系的構建要力求體系的綜合、全面和系統(tǒng)性，要盡量選取全面、能夠綜合反映建筑安全生產(chǎn)水平的指標。不僅要做到單個指標的科學合理性，還要確保指標體系的橫向內(nèi)在聯(lián)系。該指標體系必須涵蓋建筑安全生產(chǎn)水平的各重大方面，通過不同層次和不同角度來全面系統(tǒng)地反映安全狀況。（2）科學性原則。進行一切學術研究都應遵循科學性原則，只有這樣才能保證研究結果具有應用價值?？茖W性一般包括兩個方面：第一，每一個評價指標都要準確、可測量，指標的定義、計算方法、數(shù)據(jù)收集，包括范圍、權重選擇等都必須有科學依據(jù);第二，建立的綜合評價指標體系要能從根本上反映建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，且有利于深度挖掘出生產(chǎn)安全活動的發(fā)展變化規(guī)律。（3）經(jīng)濟相關性原則。鑒于建筑業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有強有力的帶動作用，評估建筑安全生產(chǎn)水平并由此制定提升對策，除了需要統(tǒng)計建筑業(yè)的傷亡事故數(shù)據(jù)，還需要關注各個的經(jīng)濟發(fā)展特征。明確安全在減少事故損失和保障社會經(jīng)濟財富增值方面的雙重功能和作用，在評價體系的指標設置方面兼顧安全事故傷亡情況和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，才能以較少的傷亡事故代價來實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。（4）可比性原則?？紤]到要進行各建筑安全生產(chǎn)水平的差異對比分析，故為了使建筑安全生產(chǎn)水平評價指標體系具有通用性，選擇指標時應盡量選用能夠在全國性的統(tǒng)計年鑒（如《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國建筑業(yè)統(tǒng)計年鑒》等）中查出所有相應數(shù)據(jù)的指標，這樣既方便又避免了由于各統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計方法不同或統(tǒng)計范圍不同所帶來的不可比性。

4.3建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系歸納

（1）事前指標。建立的建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計事前指標分別是SBI和SMI。（2）事后指標。通過對目前我國建筑企業(yè)的調(diào)研以及相關專家咨詢，建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系中，輕傷率，重傷率以及死亡率應列入事故統(tǒng)計指標體系，同時這3個指標也是大多數(shù)建筑施工企業(yè)正在使用的安全考核指標。對于每個工程項目部來說，雖然死亡和重傷不常發(fā)生，統(tǒng)計意義不大，但從統(tǒng)計學的角度講還是有可能發(fā)生的，故也應將其列入指標體系當中。在實際應用中，企業(yè)應以事前指標為主，事后指標為輔，綜合衡量企業(yè)的安全水平。綜上，建立的我國建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系由以下5個指標構成，其中2個為事前指標，3個為事后指標。見表1。

結語

建筑生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計指標體系的構建，可以通過對建筑生產(chǎn)安全事故更為微觀的統(tǒng)計指標的把握，制定相應的安全技術和管理措施，降低企業(yè)的財產(chǎn)損失，減少人員傷亡事故。

參考文獻：

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