試論基層廉潔文化建設(shè)

畢世本

摘要：通過(guò)抓認(rèn)識(shí)深化，奠定廉潔文化建設(shè)群眾基礎(chǔ);創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉潔文化的感染力和滲透力;抓資源整合，形成廉潔文化建設(shè)整體合力;強(qiáng)化保障，建立廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等措施，切實(shí)加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)，從而為基層發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉潔建設(shè);廉潔文化建設(shè);基層

廉潔文化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉潔建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的政治保障，基層黨組織要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“不忘初心使命，深化三轉(zhuǎn)三創(chuàng)”主題活動(dòng)，著力加強(qiáng)基層廉潔文化建設(shè)，使廉潔文化融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，融入黨員干部工作生活，為基層和諧穩(wěn)定發(fā)展注入正能量，積極為基層發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境。

一、抓認(rèn)識(shí)深化，奠定廉潔文化建設(shè)群眾基礎(chǔ)

廉潔文化是一種積極進(jìn)取、健康向上和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的先進(jìn)文化，體現(xiàn)了正確、科學(xué)的道德觀和價(jià)值觀。因此，要引導(dǎo)職工群眾認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)治本之策。一方面，作為推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的主體，我們要有準(zhǔn)備，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。首先廉潔文化的過(guò)程是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就;其次加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，既面臨用文化的手段解決反腐敗斗爭(zhēng)矛盾的問(wèn)題，又面臨諸多消極、腐敗文化的挑戰(zhàn)，這兩種對(duì)立的文化始終都在爭(zhēng)奪人的思想陣地，這種狀況而且將長(zhǎng)期并存;再次是要克服負(fù)擔(dān)觀、無(wú)用論、無(wú)關(guān)論的同時(shí)，引導(dǎo)人們克服無(wú)用論和與己無(wú)關(guān)的思想，把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的長(zhǎng)期任務(wù)和一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，多管齊下，教育廣大黨員干部廉潔奉公、勤政為民，通過(guò)各種媒體的宣傳，不斷提高人們對(duì)廉潔文化的認(rèn)知水平，引導(dǎo)職工群眾積極參與廉潔監(jiān)督，逐步養(yǎng)成正直、誠(chéng)信、廉潔的優(yōu)良品質(zhì)，在全基層形成崇廉、尚廉的濃厚文化氛圍。

二、創(chuàng)新載體，增強(qiáng)廉潔文化的感染力和滲透力

廉潔文化建設(shè)必須要依托一定的對(duì)職工群眾有吸引力的載體形式加以表現(xiàn)。創(chuàng)設(shè)廉潔文化建設(shè)的有效載體，讓廉潔文化建設(shè)有色、有形、有情、有聲，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，變“一廂情愿”式，為群眾的廣泛認(rèn)同參與式，通過(guò)創(chuàng)設(shè)切實(shí)可行的載體，增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的吸引力，逐步拉近廉潔文化建設(shè)與職工群眾之間的距離，讓職工群眾零距離接觸廉潔文化建設(shè)。只有這樣，廉潔文化建設(shè)才能有生命力，才能取得實(shí)效。

創(chuàng)新硬件載體。基層單位要利用好廉潔文化各類(lèi)載體，賦予其豐富的文化內(nèi)涵，如設(shè)立為人處世名言廣告牌、勤政廉潔廣告燈、溫馨宣傳欄等設(shè)施，讓干部員工感受到的是撲面而來(lái)的濃濃的廉潔文化氣息，時(shí)刻提醒廣大黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

做好結(jié)合文章，抓好廉潔文化的軟環(huán)境。一方面堅(jiān)持與思想作風(fēng)建設(shè)深化年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉潔建設(shè)漫畫(huà)展、廉潔文藝晚會(huì)、廉潔歌曲比賽等活動(dòng)，在基層內(nèi)部營(yíng)造人人思廉、重廉、守廉的大環(huán)境。另一方面我們與親情活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將廉潔文化推進(jìn)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位，擴(kuò)大廉潔文化的影響力。

三、抓資源整合，形成廉潔文化建設(shè)整體合力

形成組織合力。廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實(shí)實(shí)施綱要的載體和抓手，實(shí)施廉潔文化建設(shè)就要按照實(shí)施綱要的要求，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作格局。采取分解任務(wù)的辦法，逐級(jí)明確紀(jì)委在廉潔文化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，努力形成基層廉潔文化建設(shè)的整體合力。

形成輿論宣傳合力。要利用電視臺(tái)、基層簡(jiǎn)報(bào)、基層黨風(fēng)廉潔網(wǎng)等資源，積極宣傳廉潔文化，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、播放具有強(qiáng)烈震撼力和深遠(yuǎn)教育意義的反腐題材的文藝作品等形式，宣傳黨紀(jì)條規(guī)相關(guān)知識(shí)，吸引廣大群眾關(guān)心黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，從而把握輿論宣傳工作的主動(dòng)權(quán)。

職工群眾齊心合力。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)漫畫(huà)展、廉政文藝晚會(huì)、廉政歌曲比賽等活動(dòng)，以活動(dòng)促廉潔，以廉潔促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造人人思廉、重廉、守廉的大環(huán)境。廣泛吸引居民參與廉潔文化建設(shè)，使黨員干部在輕松的氣氛中受到廉潔文化的熏陶。通過(guò)創(chuàng)新廉潔文化教育的方式方法，豐富廉潔文化的深刻內(nèi)涵，創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等，充分釋放廉潔文化本身獨(dú)具的吸引力和感召力，形成公眾齊心合力開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮群眾在廉潔文化建設(shè)工作中的聰明才智。

四、強(qiáng)化保障，建立廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要各級(jí)各部門(mén)高度重視，密切配合，形成整體合力。一是科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作。要將廉潔文化建設(shè)置于物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃之中總體把握、系統(tǒng)規(guī)劃，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定廉潔文化建設(shè)規(guī)劃，明確廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。同時(shí)，制訂切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)與局部目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。二是加大投入，提供保障。廉潔文化建設(shè)離不開(kāi)必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，要加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力上的投入。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織謀劃、任務(wù)分解、聚集合力、督促落實(shí)等方面的作用，積極協(xié)助黨委理順廉潔文化建設(shè)的各種關(guān)系，加強(qiáng)黨內(nèi)外、部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。組織、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、黨校等部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，形成全員抓廉潔文化建設(shè)的整體合力。

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)和諧建設(shè)的有效手段，是深入開(kāi)展反腐倡廉工作的內(nèi)在要求。要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，做到面上有規(guī)劃，點(diǎn)上有實(shí)踐，不斷提高基層廉潔文化建設(shè)的整體水平。