新時(shí)期工會(huì)基于職工需求的發(fā)展對(duì)策探討

張英

摘要：本文探討了職工需求多樣化特征以及工會(huì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)對(duì)策。對(duì)全面推進(jìn)工會(huì)轉(zhuǎn)變工作職能，適應(yīng)新時(shí)期需求，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的改革與提高，有重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；職工需求；發(fā)展

一、新時(shí)期職工對(duì)工會(huì)工作的需求現(xiàn)狀

1.職工對(duì)工會(huì)工作滿意度呈現(xiàn)差異化

縱觀各單位職工對(duì)工會(huì)工作需求及滿意度情況分析，呈現(xiàn)出明顯的差異化問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就職于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的員工呈現(xiàn)出滿意度較低的現(xiàn)狀，相反企業(yè)職工滿意度較前者要高。這一狀況表明，新時(shí)期，我國各類國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)在工會(huì)工作上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新并取得了一定成效，贏得了較多人員的認(rèn)可與信任。從性別角度來說，女性職工對(duì)工會(huì)工作的滿意率要高于男性職工，也就是說二孩政策的推行對(duì)女性員工保障勞動(dòng)權(quán)益沒有產(chǎn)生較大影響，我國職場待遇相對(duì)實(shí)現(xiàn)了性別公平。通過對(duì)工會(huì)干部人員調(diào)查分析，其對(duì)工會(huì)工作的滿意率呈現(xiàn)出低水平趨勢，表明干部自身對(duì)工作并不認(rèn)可，雖然他們有強(qiáng)烈的工作愿望，卻常常被經(jīng)費(fèi)、資源、設(shè)備條件的有限所羈絆，影響了其工作熱情。

2.職工對(duì)工會(huì)工作需求趨于多樣化

習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中明確指出，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對(duì)美好生活需要與不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾”。這一矛盾的形成使職工對(duì)于單位工會(huì)工作的需求呈現(xiàn)出多樣化特征。例如，福利待遇、工作制度、婚戀問題、文化娛樂、生活困難問題、心理健康、員工關(guān)系問題均是職工重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。該類多樣化需求反映出職工對(duì)工會(huì)職能的期盼與信賴，一旦遇到困難便會(huì)向工會(huì)伸出援助之手；而另一方面，我們也發(fā)現(xiàn)，工會(huì)組織普遍存在職員工作精力有限、人手不足等問題。特別是工會(huì)干部，往往兼任其他工作，無法將更多的精力放在為員工服務(wù)與權(quán)力維護(hù)上。

3.職工對(duì)工會(huì)工作需求顯現(xiàn)多層次

依照馬斯洛需求層次理論，職工基于衣食住行為出發(fā)點(diǎn)的醫(yī)療、保險(xiǎn)、待遇、住房等需求屬于生理需求，女工權(quán)力需求則為生理與安全層次需求，勞動(dòng)保護(hù)同樣為安全層次需求。而通常職工對(duì)于安全與生理方面的需求最顯著。工會(huì)傳統(tǒng)工作中，疏導(dǎo)職工心理仍是重要部分，屬于情感歸屬層次。另外，職工對(duì)于獲得關(guān)愛、贏取尊重的需求也占據(jù)一定比例，還包括精神文化、娛樂活動(dòng)等精神層面的需求。還有一些職工希望獲得民主化權(quán)利，參與企業(yè)管理、制度建設(shè)以及滿足個(gè)人發(fā)展、實(shí)現(xiàn)素質(zhì)提升、參與繼續(xù)教育培訓(xùn)等。職工對(duì)工會(huì)工作的多層次需要恰恰表明，新時(shí)期工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)了大跨越式發(fā)展，除開展常規(guī)工作外，還需要向精細(xì)化、豐富性、人性化延伸。

二、新時(shí)期工會(huì)基于職工需求的發(fā)展對(duì)策

1.宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)自身制度建設(shè)

我國工會(huì)章程以保護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)為基礎(chǔ)職責(zé)。法制化社會(huì)的今天，制度規(guī)范仍舊是員工維護(hù)自身權(quán)利的強(qiáng)大武器。然而當(dāng)前，我國尚未建設(shè)形成完善的工會(huì)制度體系。例如，一些單位超時(shí)工作，沒有加班費(fèi)制度，即便相關(guān)條例里表明，依照國家規(guī)定，部分人員可休假，如法定假日加班，應(yīng)給予補(bǔ)貼。然而具體怎么進(jìn)行補(bǔ)貼卻沒有進(jìn)一步規(guī)定，工會(huì)也較難在此層面深入開展工作，影響了其工作成效。特別是中青年干部往往是主要的加班對(duì)象，他們面臨著較大的工作壓力。工會(huì)法明確指出，我國各類企事業(yè)單位工作人員均享有依法成為工會(huì)會(huì)員、參與組織的權(quán)利，因此，一旦其受到勞動(dòng)侵害，工會(huì)理應(yīng)為其維護(hù)權(quán)益。即便單位不能改善待遇或補(bǔ)貼加班費(fèi)，工會(huì)也有權(quán)利積極促進(jìn)有關(guān)法規(guī)體制的修改與完善，合理的控制超時(shí)加班現(xiàn)象。另外，伴隨現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，勞動(dòng)用工呈現(xiàn)出多種形式，勞資界線并不明確，因此欠缺勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)判依據(jù)。該現(xiàn)象表明我國勞動(dòng)法規(guī)制度呈現(xiàn)出明顯的滯后問題，為了使員工享有必要的權(quán)力，工會(huì)應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化自身在勞動(dòng)法規(guī)體制整改中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)修訂提速，真正成為職工的代言人。

2.傾聽心聲，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足員工生活需求

隨著職工對(duì)日常生活質(zhì)量需要的增長，一些人員希望獲得更好的居住環(huán)境。因此，基層工會(huì)可聯(lián)系所在區(qū)域附近房地產(chǎn)開發(fā)商組織團(tuán)購活動(dòng)等層面進(jìn)行探索，為職工爭取更多的改善居住條件的機(jī)會(huì)。實(shí)踐階段中，工會(huì)應(yīng)樹立全方位、立體化視角，為員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，傾聽他們的心聲，使其切實(shí)感受企業(yè)大家庭的溫暖，為職工爭取更便利的交通條件，提高食堂服務(wù)質(zhì)量。還可從豐富職工文化生活的角度入手，為他們配備必要的體育活動(dòng)器材、設(shè)施，提供文化活動(dòng)場所，定期組織各項(xiàng)專題活動(dòng)。對(duì)于目前信息時(shí)代，職工多采用網(wǎng)絡(luò)社交、較少從事線下活動(dòng)，單身大齡青年較多的現(xiàn)象，工會(huì)可積極聯(lián)合區(qū)域單位開展聯(lián)誼會(huì)，給更多的職工創(chuàng)造面對(duì)面接觸、交流的平臺(tái)。

3.以人為本，關(guān)注職工健康需求

新環(huán)境下，職工生活壓力倍增，他們對(duì)身心健康的渴望與需求日益強(qiáng)烈，因此工會(huì)應(yīng)積極采用職工善于接受的方式做好宣傳引導(dǎo)，幫助他們形成正面陽光心態(tài)。以健康、飽滿的態(tài)度面對(duì)人生，開展豐富的娛樂活動(dòng)充實(shí)生活?；鶎庸?huì)還可采用為職工創(chuàng)建心理檔案的方法，對(duì)有不良情緒、心理起伏不定的職工進(jìn)行結(jié)對(duì)子幫扶。通過組織專題講座、知識(shí)競賽、開設(shè)咨詢熱線、創(chuàng)辦職工書屋、組織員工讀書交流會(huì)等方式，幫助職工更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。還可通過定期開展體檢活動(dòng)，針對(duì)中年以上群體增設(shè)癌篩檢查，滿足職工日常身體檢查需要，給予一定的醫(yī)療救助。

4.強(qiáng)化監(jiān)督，提升職工歸屬感

各工會(huì)組織應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，員工一旦遇到困難問題，他們第一時(shí)間想到的便是向工會(huì)尋求幫助。因此，工會(huì)應(yīng)以員工的歸屬與情感需要為本，通過加強(qiáng)監(jiān)督、積極整改，徹底改變以往無專人、無資源、無活動(dòng)的不良狀況。應(yīng)密切聯(lián)系本單位人力資源部門，聯(lián)合人社部相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行聯(lián)合檢查，杜絕不簽訂勞動(dòng)合同、違規(guī)用工問題。同時(shí)，應(yīng)把控好，但凡本單位員工，無論合同時(shí)限，均以勞動(dòng)關(guān)系作為標(biāo)準(zhǔn)，一旦關(guān)系形成，職工均應(yīng)加入到工會(huì)組織成為會(huì)員。

5.通過制度建設(shè)滿足職工民主需要

職工關(guān)注單位未來發(fā)展以及參與基層管理的熱情進(jìn)一步高漲，這就需要工會(huì)繼續(xù)在完善民主管理體制上積極嘗試，不斷創(chuàng)新，通過豐富員工民主化參與管理形式，打通參與渠道，確保員工應(yīng)有的知情、監(jiān)督、參與、表達(dá)等權(quán)利。工會(huì)始終是創(chuàng)建和諧工作環(huán)境的重要樞紐，是單位與職工之間的溝通橋梁，因此首先應(yīng)積極促進(jìn)廠務(wù)公開，利用各種途徑將單位發(fā)展藍(lán)圖傳遞至員工手中，便于他們了解并參與民主化企業(yè)管理，樹立自信心，同時(shí)利于員工進(jìn)一步制定個(gè)人規(guī)劃。另外，工會(huì)應(yīng)積極傳遞員工對(duì)企業(yè)、單位的想法與意見，可組織召開圓桌會(huì)議，管理層到員工代表中間做好必要的溝通與交流。再者，應(yīng)積極促進(jìn)工會(huì)民主化建設(shè)，定期組織職工代表大會(huì)，加強(qiáng)工會(huì)內(nèi)部事務(wù)公開，向員工闡明工會(huì)組織各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)、具體狀況，并接受各級(jí)會(huì)員的有關(guān)建議、做好咨詢服務(wù)。

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