建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析

鄭立喬

摘要：當(dāng)下，建筑工程造價審計只是將工程完工結(jié)算時期作為關(guān)鍵內(nèi)容，忽略全過程跟蹤審計管理，怎樣通過有效審計法監(jiān)督建設(shè)項目造價的有效性、科學(xué)性和真實性，進(jìn)而提升投資利潤，使其變?yōu)楦鄬I(yè)人士的研究對象。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價跟蹤審計

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)也在進(jìn)步，推動著城市化進(jìn)程腳步也在加快。建筑市場發(fā)展激烈，讓工作人員意識到全過程造價控制在工程項目的重要性。我國建筑工程造價管理系統(tǒng)無法適應(yīng)當(dāng)前工程發(fā)展趨勢，全過程造價管理不如人意，阻礙建筑工程進(jìn)程，故探究存在的問題，找出對應(yīng)解決方法。

1 工程造價跟蹤審計的不足

1.1未健全管理制度

當(dāng)前未健全建設(shè)監(jiān)督制度和管理制度，施工監(jiān)理設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象泛濫，致使工程建設(shè)流程經(jīng)常有資金莫名流失情況出現(xiàn)。項目審計管理未確定，暗箱操作，不遵守建設(shè)流程，致使出現(xiàn)“三邊工程”。建設(shè)市場不規(guī)范，承包條款不清晰，責(zé)任不明確，致使出現(xiàn)貪污、推卸責(zé)任的情況頻繁出現(xiàn)。

1.2工程造價審計以項目竣工結(jié)算作為重點(diǎn)內(nèi)容

傳統(tǒng)建筑工程的造價審計工作集中在竣工結(jié)算時期，只看重工程造價，若審計結(jié)算有超出概預(yù)算情況出現(xiàn)，超出費(fèi)用變成建設(shè)實體，則無法再次成為貨幣，容易產(chǎn)生損失，實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)問題。第一，另立名稱，高套單價，將定額項目內(nèi)容再單獨(dú)計算，甚至將定額包含的內(nèi)容在單價中獨(dú)列出來。在項目完工時，高套收取費(fèi)用。

1.3忽視控制投資建設(shè)項目

項目在實施中，工作人員僅看重工程進(jìn)度和質(zhì)量，忽略控制項目投資，工作人員缺少掌握工程技術(shù)知識，則無法合理控制工程造價。建設(shè)項目超出概預(yù)算的情況在我國經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致投資效益下降。

2 增加全過程工程造價審計的有效措施

2.1部門領(lǐng)導(dǎo)需要加大重視力度

在建筑工程中，跟蹤審計是新型審計方法，和建筑有關(guān)部門對對新審計方法不熟悉，故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大力度，給予支持和重視。只有領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心，審計隊伍方可增強(qiáng)，審計工作環(huán)境也可得到改善，同時可以充分發(fā)揮工程跟蹤審計職能。

2.2規(guī)范性審計流程

規(guī)范性審計流程是做好審計工作的基礎(chǔ)，因為工程跟蹤審計是新型審計模式，參加工程建設(shè)企業(yè)分工不同，所負(fù)職責(zé)也有所差異。在實際跟蹤審計工作中，我們需要根據(jù)監(jiān)督職責(zé)和管理職責(zé)，在建設(shè)內(nèi)部管理前提下，實行再監(jiān)督。在此工作基礎(chǔ)上，應(yīng)創(chuàng)建跟蹤審計措施和標(biāo)準(zhǔn)，例如簽證時間問題、工程變更原問題、招標(biāo)材料問題等，此類有效型跟蹤審計限制各企業(yè)工作，防止出現(xiàn)無必要理論，提升工作速率。

2.3協(xié)調(diào)和溝通審計結(jié)果

在跟蹤審計工作實施中，防止出現(xiàn)審計部門和建設(shè)部門、承包企業(yè)出現(xiàn)意見分歧，如果未統(tǒng)一意見，則會影響工作進(jìn)程，企業(yè)需要由負(fù)責(zé)人監(jiān)督、協(xié)調(diào)、監(jiān)督跟蹤審計 工作。建設(shè)企業(yè)、承包商和監(jiān)理部門三者間若有問題不統(tǒng)一，則應(yīng)由審計部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。審計出資人掌管審計、工程管理、計劃和財務(wù)部門決策權(quán)。

2.4查證審計作業(yè)控制點(diǎn)

按照建設(shè)項目造價管理知識，所形成的工程造價和建設(shè)項目周期各時期均有著緊密聯(lián)系。在實施跟蹤審計時，應(yīng)以控制建設(shè)工程造價為主要內(nèi)容，實施跟蹤建設(shè)工程壽命流程。為讓跟蹤審計質(zhì)量得到保證，需要關(guān)注建設(shè)工程投資流程，在進(jìn)行審計時，應(yīng)在設(shè)計、招標(biāo)、投標(biāo)、工程施工、驗收等環(huán)節(jié)設(shè)置控制關(guān)鍵點(diǎn)，制定對應(yīng)環(huán)節(jié)的跟蹤審計原則，保證有效控制項目投資。

2.5堅持實行跟蹤審計審核制

當(dāng)隱蔽工程需要變更或者簽證時，應(yīng)堅持實行跟中審計審核制。在隱蔽工程之前，審計人員需要進(jìn)行驗收，掌握造價控制最新資料。變更工程應(yīng)由審計單位評估是否合理，測算不同方案，選擇合理又經(jīng)濟(jì)的變更策略。

3 全過程跟蹤審計工作內(nèi)容

建設(shè)項目跟蹤審計在建設(shè)前期、建設(shè)中間時期和竣工全過程實行審計機(jī)制。

3.1 建設(shè)前期。在建設(shè)項目初期進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、立項等審計內(nèi)容，主要內(nèi)容有，建設(shè)項目設(shè)計、初步設(shè)計文件是否經(jīng)過批準(zhǔn)、資金來源合規(guī)是否合法，招標(biāo)和投標(biāo)項目是否根據(jù)流程實施、施工設(shè)計是否符合標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制是否遵守規(guī)定、工程計價是否準(zhǔn)確，建設(shè)項目過程是否根據(jù)程序進(jìn)行，同時簽訂合約，建設(shè)項目是否建立內(nèi)控制度，前期費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 建設(shè)中間時期。此時期跟蹤審計內(nèi)容履行的合約全面、施工單位資料是否標(biāo)準(zhǔn)和合理、資金是否到位、價款支付是否合法、現(xiàn)場簽證是否有效、財務(wù)核算是否正確。

3.3 項目完成決算審計。指建設(shè)項目在完成驗收前，應(yīng)審計工程項目決算的合理性、真實性。內(nèi)容有資金來源、支出情況；執(zhí)行建設(shè)程序狀況；工程結(jié)算、審核執(zhí)行狀況；項目投資、預(yù)算執(zhí)行狀況。

4 工程控制跟蹤審計的意義

4.1 解決審計結(jié)算監(jiān)督的限制。在建設(shè)項目造價控制中，需要使用建設(shè)項目過程控制審計法，它也是工程造價控制的新型審計法。建設(shè)項目過程控制審計是事后審計全過程的審計措施，此種措施讓工程處于受控情況，有效解決事后監(jiān)督限制性，在提高效益上發(fā)揮著作用，有著控制造價的重要性，并在源頭防止工程建設(shè)出現(xiàn)腐敗。

4.2 提升投資利潤。全過程跟蹤審計可以控制和監(jiān)督各時期計價的合理性，避免出現(xiàn)高估冒算狀況，并且能及時監(jiān)督建設(shè)時期出現(xiàn)的變更情況，保證項目結(jié)算時能夠正確計價，控制成本，減少資源浪費(fèi)，提升效益。

4.3 建設(shè)規(guī)范性項目管理。傳統(tǒng)審計方法無法及時解決存在的問題和不足，使用全過程跟蹤審計，當(dāng)建設(shè)項目和管理有問題出現(xiàn)，則立即向部門咨詢并提供審計警示，便于揭露和組織建設(shè)工程出現(xiàn)的違法亂紀(jì)問題，讓參與各方履行職責(zé)，避免出現(xiàn)工程瞎指揮、亂指揮等情況，推動建設(shè)項目規(guī)范化管理?，F(xiàn)代審計的主要方式則是跟蹤審計，它已被大型企業(yè)所選用，獲得顯著經(jīng)濟(jì)效果。

5 結(jié)束語

綜上所述，若建設(shè)工程想做好全過程造價控制和跟蹤審計工作，則應(yīng)一方面加強(qiáng)工程監(jiān)督管理工作，提升投資利潤，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一方面減少經(jīng)濟(jì)損失，確保達(dá)到理想效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，造價控制應(yīng)貫穿在項目個流程，審計部門應(yīng)全程跟蹤，便于及時提供信息，為決策人提供幫助，兩者互幫互助，對于偏離的指標(biāo)，應(yīng)規(guī)避風(fēng)險，從而達(dá)到成本控制目地。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅立新.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（23）：298.

[2]洪景斌.關(guān)于全過程控制的建筑工程造價跟蹤審計分析[J].福建建材，2015（11）：90-91.

（作者單位：河北建新建筑集團(tuán)股份有限公司）