我國地鐵施工安全風險管理體系的研究

沈舉明

摘要：我國近些年經(jīng)濟取得快速的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)越來越完善，地鐵的出現(xiàn)為緩解城市交通壓力做出了重大貢獻，同時地鐵的施工是一項很復雜的系統(tǒng)工程，施工技術(shù)較高，存在著很大的安全風險，本文在此基礎(chǔ)上研究了我國地鐵施工安全管理體系存在的問題，根據(jù)自己的實際經(jīng)驗提出了幾點切實可行的意見，希望對于提高我國地鐵施工安全管理體系的建設(shè)貢獻一份自己的力量。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè)；地鐵施工；安全管理體系；問題；建設(shè)

1背景

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各行各業(yè)取得快速的發(fā)展，地鐵的出現(xiàn)推動了我國城市化建設(shè)的進程，同時也為緩解城市交通壓力做出了重大的貢獻，極大的方便了人們的出行。但是地鐵項目的施工是一項規(guī)模很大、技術(shù)復雜的過程，對于施工人員、施工技術(shù)以及施工方案都有著嚴格的要求，在具體的施工過程中存在著很多的安全風險，如果施工人員不能認識到施工安全風險管理的重要性，那么可能將會造成嚴重的后果。

同時人們對于地鐵等市政工程的質(zhì)量和安全要求越來越高，施工企業(yè)要想獲得穩(wěn)定地發(fā)展，擁有核心競爭力，必須保證項目的安全可靠。只有這樣才能更好更快的發(fā)展，才能使百姓和國家放心。因此本文研究的如何進行我國地鐵施工安全風險管理體系具有很強的實際價值。

2我國地鐵施工安全管理發(fā)展存在的問題

在城市化建設(shè)飛快的今天，人們越來越意識到地鐵等市政施工企業(yè)對于城市建設(shè)的貢獻。但是人們對于地鐵項目工程安全管理和質(zhì)量控制體系也越來越關(guān)注，同時對于地鐵項目安全質(zhì)量提出了更高的要求。

2.1施工人員安全意識淡薄

地鐵項目施工屬于線型項目，項目表現(xiàn)的特點是：項目周期長、地點多且分散、大多集中在地下、施工難度大、施工現(xiàn)場環(huán)境復雜等問題。一些施工企業(yè)為了獲取更多的利潤，盲目承接過多的項目，而公司的管理人員不能滿足如此多的需求，導致許多管理能力較差、施工經(jīng)驗缺乏的人員上崗，同時為了加快施工進度，企業(yè)通過長時間高強度作業(yè)，非正常的施工工序進行施工，縮短施工周期。兩者都會使得建設(shè)的項目存在著潛在的安全風險。管理人員能力不足且進度壓力大，導致施工單位往往并沒有意識到這樣做可能帶來的嚴重后果。

2.2安全管理工作不到位

地鐵施工由于環(huán)境惡劣，而且施工地點絕大多數(shù)在地下，如果不能保證安全管理和安全防護的話，在施工的過程中就很容易發(fā)生一系列的安全事故，最常見的事故有基坑坍塌、基坑底及圍護結(jié)構(gòu)突涌，隧道塌方、地表及建構(gòu)筑物管線沉降等，尤其是在一些地質(zhì)條件比較復雜的地方，極易出現(xiàn)重大的安全事故，這類安全事故發(fā)生的很大原因就是安全管理工作不到位，沒有充分考察地質(zhì)條件以及制定科學合理的防控措施。

此外，施工現(xiàn)場存在大量的吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)以及使用小型機具的作業(yè)，施工人員長時間作業(yè)后會逐漸放松警惕，導致極易發(fā)生機械傾覆，火災，墜落及觸電等安全事故。這些事故的發(fā)生大多數(shù)由于管理程序流于形式，現(xiàn)場監(jiān)管疏忽大意。因此在施工的過程中一定要時刻嚴格按照管理流程執(zhí)行，落實現(xiàn)場安全管理職責，杜絕安全事故的發(fā)生

2.3安全監(jiān)管體系不規(guī)范

工程建設(shè)施工單位在施工過程中一定要嚴格遵守國家行為規(guī)范和行為準則，不得違反國家的相關(guān)法律法規(guī)，同時在工作完成之后，必須進行驗收工作，驗收的標準必須達到國家的驗收標準。施工項目必須根據(jù)施工圖紙的內(nèi)容來進行，如果實際情況和施工圖紙存在較大的差異，則應(yīng)報告監(jiān)理，并通知建設(shè)單位，由設(shè)計單位進行圖紙調(diào)整或制定處理方案。

但是我國的安全監(jiān)督體制不是很完善，因此一些企業(yè)利用體制的漏洞謀取更大的利益。他們在施工的過程中不完全按照施工的環(huán)節(jié)進行推進，這樣就可能造成嚴重的安全隱患問題。

3加強地鐵施工安全管理發(fā)展的幾點建議

3.1建立健全并落實安全生產(chǎn)責任制

只要把安全責任制具體到某一個人，大家才能真正重視安全和質(zhì)量問題。他們才能始終樹立安全責任意識，在開展工作的過程中，他們才能更有安全意識和責任心。安全生產(chǎn)責任制應(yīng)根據(jù)不同規(guī)模的項目和項目的性質(zhì)特點進行制定，同時要建立一個安全生產(chǎn)委員會或者是領(lǐng)導小組，同時要項目經(jīng)理擔任小組的組長，并配備適量恰當?shù)膶Ｂ毎踩芾砣藛T。此外，還要建立項目部的安全監(jiān)管部門，它的責任應(yīng)包括安全項目的執(zhí)行規(guī)則和項目的經(jīng)濟聯(lián)系、直接控制使用安全獎金、認真調(diào)查和懲罰事故和違反事件，以及對安全工作的重罰，負責審核工程分包商的安全資質(zhì)，執(zhí)行分包商的安全管理規(guī)定，監(jiān)督實施本合同項目的安全文明建設(shè)和經(jīng)濟聯(lián)動措施。

3.2加強施工現(xiàn)場的管理

在每個地鐵工程施工階段，項目的生產(chǎn)工作都要在安全生產(chǎn)委員會或者領(lǐng)導小組的監(jiān)督之下開展，遇到或發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進行匯報，進行討論后制定科學合理的施工方案。同時，在現(xiàn)場施工管理中，確保每個施工工人都有發(fā)言權(quán)，對于施工過程存在的問題充分發(fā)表自己的意見，這樣能夠發(fā)揮每一個員工的主觀能動性，保持員工工作的積極性，從而提高施工的效率。

同時在現(xiàn)場實際施工過程中，由于施工的小項目多而且雜，這就給施工管理工作帶來很大的困難。因此，管理人員應(yīng)采取科學合理的管理策略，提高管理效率。通過充分發(fā)揮監(jiān)理人員的組織能力來進行管理工作，同時加大對施工現(xiàn)場的人員質(zhì)量管理和安全管理的宣傳教育培訓，使他們真正能夠認識到自己在市政工程中的重要性。同時制定一定的獎懲制度來規(guī)范施工人員的行為。對于施工過程中表現(xiàn)優(yōu)異的施工人員，給予適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，使他們具有先鋒模范作用，從而帶動更多的人向他們學習，不斷提高施工管理的水平，確保施工的安全和效率。

3.3加強監(jiān)督檢測工作

為了保證地鐵工程的安全管理和質(zhì)量控制，政府有關(guān)部門需要制定科學合理的監(jiān)督檢查制度。定期地由相關(guān)人員深入施工現(xiàn)場開展檢查工作，檢查內(nèi)容包括地鐵工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、關(guān)鍵部件的物理質(zhì)量或材料。監(jiān)督檢查結(jié)果需要進行備案處理，對于存在問題的企業(yè)要進行通報，責令其返工或者重建，情節(jié)嚴重的單位直接叫停，并對其進行相應(yīng)的處罰。

4結(jié)語

綜上所示，加強地鐵施工安全風險管理不僅可以最大程度保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也可以最大程度保證施工人員的人身安全，各個施工單位要始終樹立很強的安全意識，按照國家標準和施工計劃進行施工，最大程度保證項目的安全可靠。

參考文獻：

[1]段勇.地鐵施工階段安全風險技術(shù)管理[J].門窗，2014，08：252.

[2]周國新.加強安全風險管理提高地鐵施工效率[J].交通企業(yè)管理，2013，09：65-67..

[3]張笛笛.淺談地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險管理要點[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（11）：2122.

[4]吳賢國，姜洲，張立茂等.地鐵施工臨近建筑物安全管理及評價標準[J].建筑技術(shù)，2016，47（06）：521-524.

（作者單位：武漢地鐵集團有限公司建設(shè)事業(yè)總部）