陳荷新 張展航 胡洲東
摘要:近年來,我國的現(xiàn)代化建設工作正如火如荼地開展,全國各地的建筑工程項目也在增加,隨著工程項目建設要求的提升,工程前期報建工作的復雜性也隨之上升,要實現(xiàn)建筑行業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展,有關部門就必須進一步提高對工程報建工作的重視程度,著力提升該項工作的整體質(zhì)量,進而為工程項目的順利建成提供保障。
關鍵詞:建筑工程;前期;報建工作
1前期報建工作的含義
在工程建筑中,前期報建主要指的是在正式建設之前,施工單位對工程所需的造價、設計方案、建造意圖、衛(wèi)生標準、環(huán)境測評、工期規(guī)劃等進行的系統(tǒng)設計,并依照國家制定的規(guī)定與規(guī)范制成相應的報建材料,由專人報送到國家衛(wèi)生部、消防部、國土城建局、人防部、公安部門等進行統(tǒng)一的審核,在審核通過后才能進行工程施工。前期報建工作很復雜,涉及的部門很多,審核的環(huán)節(jié)也較繁瑣。我國報建工作的整體效率并不高,主要表現(xiàn)在:需要的材料數(shù)量、種類非常多,而且材料需報送到各個部門;涉及的部門較多,職能存在不明確的現(xiàn)象,同時行政機關在辦事時效率不高,這樣造成了報建工作時間過長現(xiàn)象的發(fā)生。如果在審核部分出現(xiàn)不合格的情況,還需重新報建,工程的實際開工時間就會后延,進而造成了人力、物力等資源的浪費。
2建筑工程的前期報建工作的癥結(jié)
報建工作不能高效開展的原因是多方面的:各級政府對于本地的建筑工程的報建工作并沒有引起足夠的重視。單純的把項目引進了,讓企業(yè)在本地落戶,但在企業(yè)的建設前期就遇到了報建的困難,報建效率的低下,造成企業(yè)不能如期的開工,行政機關并不能對企業(yè)的前期建設提供更多的幫助;相關的制度制定不合理,只是單方規(guī)定報建企業(yè)的責任和報建的要求,報建企業(yè)的權益沒有涉及,同時對于職能機關的責任沒有規(guī)定,也沒有對審核的期限做出具體的規(guī)定,這就容易導致人為的操作和建筑工程企業(yè)的權益無法保障,造成了制度的錯位;政策制定沒有進行充分的調(diào)研,對于建筑工程的前期報建工作,沒有深入到基層深入到建筑工程中去進行必要的調(diào)查,不了解報建的實際困難,造成了報建工作的效率十分低下,政策不合理。
3做好建筑工程前期報建工作的策略
3.1出臺科學合理的報建制度
(1) 應當深入實地進行調(diào)研,全面而深入地掌握工程項目前期報建工作中面臨的困難,利用開展座談會等方式,對發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析和整理,找出針對性的解決對策,從而提升制度制定的針對性和可行性。
(2) 為了確保制度的科學性,必須廣泛征求相關專家、學者等的意見和建議,制度一旦制定,就必須嚴格按照規(guī)范的程序去執(zhí)行,確保各項政策制度被落實到位。此外,政策的制定應當尤其重視對企業(yè)相關權利的維護以及責任的明確,使所有報建企業(yè)對報建工作有全面的了解和計劃,保證報建工作能切實有效地開展。
3.2做好相關宣傳工作
隨著我國現(xiàn)代化建設速度的加快,節(jié)約型社會的建設逐漸成為主題,而建筑工程的建設質(zhì)量直接關系到我國現(xiàn)代化建設的水平。但是如果在前期的報建過程中出現(xiàn)了不合理的問題,一定會產(chǎn)生資源的浪費,這就需要社會各界要不斷進行宣傳語教育。國家機關應當召開會議,通知各個職能部門要高度重視報建工作的開展過程,了解其必要性所在,從根本上提高機關內(nèi)部的工作效率,同時還要對工作人員進行定期的培訓與教育,以提高工作人員的工作效率。外界的新聞媒體應當利用多種媒介手段進行宣傳報道,必要時可以進行專題報道,在社會各個領域形成氛圍,達到良好的宣傳效果。建筑單位自身也必須要高度重視起來,在報建之前做好充足的準確,對所需的報建材料以及材料的內(nèi)容進行系統(tǒng)的了解,保證前期報建工作的穩(wěn)定、順利。
3.3建筑企業(yè)應加強前期準備工作
做好前期準備工作是非常必要的,只有將準備工作做到位,才能確保報建工作的科學有效開展。首先,建筑企業(yè)應當認識到工程前期報建工作的重要性,設置專業(yè)的部門和人員來負責該項工作,尤其要做好報建材料的準備工作,嚴格制定有關工程項目的造價、設計標準等,為避免設計成果在施工過程中無法實施的情況發(fā)生,所有工作的完成必須由設計、前期、施工等部門密切配合,做好各方面的交流、協(xié)調(diào)工作,根據(jù)建筑工程的實際要求,制定最為科學化、專門化的報審材料。在編制報建材料的工作流程中,有關機構(gòu)必須提高對現(xiàn)代高科技的重視度,盡量將一些新興的信息技術等應用其中,可利用設置的標準數(shù)據(jù)庫,把與建筑工程相關的規(guī)劃、消防、新型建筑模式等規(guī)范進行全面分析與整理,從而為報建機構(gòu)的科學有序運轉(zhuǎn)打下堅實的基礎。
3.4推進技術創(chuàng)新和加強監(jiān)管
我國的建筑工程報建工作之所以效率低下在于報建的技術水平低,那么就要根據(jù)現(xiàn)有的科技發(fā)展水平,為我國的報建工作提供更加多的技術支持和保障。同時,還要對報建的工作進行必要的監(jiān)管。具體改進:相關職能機關要積極的推進辦公自動化,同時研發(fā)我國建筑工程的報建工作的軟件,讓企業(yè)能夠在網(wǎng)上進行在線的報建,節(jié)省了大量的人力和物力,也節(jié)約了大量的紙張,讓報建的國家機關審核也更加規(guī)范化。對于自動化的進行不僅有利于我國的報建企業(yè)縮短報建的時間,也有利于相關職能部門提高工作效率;進行必要的監(jiān)管,對于報建的規(guī)范化要進行必要的監(jiān)督和管理,對于職能機關報建的工作效率和進程也要進行必要的把控,讓報建的效率切實的提高。
4結(jié)語
總之,建筑工程的建設質(zhì)量與人們的日常生活與工作密切相關,工程的前期報建工作將直接影響工程建設的整體質(zhì)量,為了確保建筑工程施工的科學高效開展,就必須提高對前期報建工作的重視度,針對當前存在的諸多問題,采取有效的解決措施,這樣才能從根本上提升建筑工程前期報建工作的質(zhì)量。
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(作者單位:寧波通用航空投資發(fā)展有限公司)