全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)基本內(nèi)容分析

姚益明 俞茜

摘要：在我國工程建設(shè)發(fā)展過程中，行業(yè)對于全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)基本內(nèi)容一直達(dá)成不了一致的看法。本文主要通過研究過程造價的理論知識和工程造價咨詢在我國實際應(yīng)用情況，按照設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工審價階段的時間順序，闡述了全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)的基本內(nèi)容。同時根據(jù)筆者的經(jīng)驗提出了幾點(diǎn)建議，從而更好促進(jìn)咨詢公司的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全過程工程造價;咨詢業(yè)務(wù);基本內(nèi)容分析

1.項目的可行性研究階段

可行性研究主要論證項目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)效益以及建設(shè)的合理性。作為一名工程造價工程師，其的工作主要集中在經(jīng)濟(jì)方面。在此階段，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)提供的主要服務(wù)包括：參與可行性研究報告的編制或者重點(diǎn)負(fù)責(zé)論證可研報告中投資造價和經(jīng)濟(jì)分析。

1.1項目的設(shè)計準(zhǔn)備及設(shè)計階段

項目設(shè)計階段一般包括項目設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，并在設(shè)計階段產(chǎn)生造價。初步設(shè)計階段產(chǎn)生概算，施工圖設(shè)計階段產(chǎn)生概算。設(shè)計階段對工程造價有很大的影響。正確合理地選擇設(shè)計單元，控制設(shè)計階段的投資是非常重要的。在設(shè)計階段，造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容包括：在勘察設(shè)計招標(biāo)工作中，向業(yè)主提供勘察設(shè)計費(fèi)咨詢，協(xié)助業(yè)主選擇勘察設(shè)計單位;在設(shè)計的各個階段，根據(jù)設(shè)計進(jìn)行深入的投資分解;在項目設(shè)計階段，參與項目造價論證，對項目設(shè)計提出投資評估意見。在初步設(shè)計過程中，它負(fù)責(zé)準(zhǔn)備預(yù)算估計或參與的成本造價提出預(yù)算，預(yù)算估計的偏差分析和估計，投資評估設(shè)計方案的建議，并及時的計算、分析和比較各種技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在施工圖設(shè)計階段。通過編制或?qū)徍朔治鲱A(yù)算，驗證施工圖設(shè)計階段預(yù)算控制目標(biāo)值的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)偏差以及提出成本咨詢的相關(guān)建議。

1.2項目的招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是工程建設(shè)過程中的一個重要階段。在工程建設(shè)招標(biāo)工作中，造價工程師向發(fā)包人提供招標(biāo)文件、評標(biāo)方法和投標(biāo)基地的投標(biāo)意見，參與評標(biāo)工作，協(xié)助發(fā)包人簽訂合理的有利于投資控制的施工合同。項目投標(biāo)過程對建立項目成本和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制具有重要作用。在項目投標(biāo)中有很多技巧和知識。招標(biāo)文件中的變更、調(diào)價、索賠、付款等經(jīng)濟(jì)條款是未來項目投資控制的依據(jù)和依據(jù)。通常，造價工程師有責(zé)任推薦和建議的類型合同，業(yè)主根據(jù)項目的特點(diǎn)，參與評估的所有者，并告知業(yè)主合同的優(yōu)缺點(diǎn)和嚴(yán)格的合同條款在合同簽訂之前，以更好地保護(hù)業(yè)主的興趣。例如，當(dāng)投標(biāo)人基于一定的工作不確定性接受不平衡報價時，成本工程師應(yīng)提醒業(yè)主注意。我國實行招標(biāo)代理機(jī)制，招標(biāo)人可以將整個投標(biāo)委托給其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，但參與全過程造價咨詢的工程咨詢機(jī)構(gòu)有責(zé)任協(xié)助招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)工作。

1.3項目的施工階段

項目施工階段耗時較長，現(xiàn)階段工程造價咨詢機(jī)構(gòu)所占比例也很大。雖然項目施工階段工程造價的比例不是很大，一般不會超過20%，但在施工階段造價工程師的成本占大多數(shù)的全過程工程造價咨詢勞動和重復(fù)的日常工作比較更多的如果能夠?qū)τ谝恍┕ぷ鲀?nèi)容建立合理的工作流程將會更加有效，提高工作效率。明確劃分投資控制人員的分工和管理職能，編制投資控制工作流程;在工程監(jiān)理招標(biāo)工作中提供工程監(jiān)理服務(wù)費(fèi)咨詢;建立合同管理賬戶，從而整個項目的實施監(jiān)控和各類合同的管理;協(xié)助業(yè)主確定和控制施工成本及其他專業(yè)管道配套項目或施工成本;參與項目管理資金規(guī)劃管理工作，協(xié)助業(yè)主加強(qiáng)建設(shè)資金成本控制;參與材料及設(shè)備采購（主要為釘子供應(yīng)材料及設(shè)備）等經(jīng)濟(jì)合同的談判與簽訂，提供咨詢服務(wù)，專業(yè)審核合同中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)條款，提供咨詢或建議;審核施工單位月度工作量，簽署工程款交底書（含預(yù)付工程款），協(xié)助業(yè)主做好中間結(jié)算工作;對施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更項目進(jìn)行成本確定和控制;確定和控制施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證費(fèi)用;對施工過程中發(fā)生的索賠費(fèi)用進(jìn)行確定和控制;對施工過程中發(fā)生的價格調(diào)整進(jìn)行確定和控制;建立預(yù)算估計（目標(biāo)值）動態(tài)分析和投資審批制度控制，及時報告的成本完成項目的建設(shè)和偏差的程度，和動態(tài)預(yù)測未完成項目成本數(shù)據(jù)，綜合分析整個項目的投資控制的狀態(tài)，并提供專業(yè)意見或建議;在工程造價咨詢的全過程中為業(yè)主提供與工程建設(shè)相關(guān)的造價信息服務(wù)。

1.4項目的竣工結(jié)算階段

完成竣工結(jié)算審計或合同結(jié)算工作;協(xié)助業(yè)主正確編制項目竣工結(jié)算報告等資料文件，協(xié)助業(yè)主完成財務(wù)竣工決算審計;提供成本咨詢的最終匯總報告。

2.加強(qiáng)全過程工程造價咨詢公司發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1幫助施工企業(yè)解決項目可抵扣的問題

對于建筑企業(yè)來說，投資土地的支出是房地產(chǎn)最主要的成本之一。國家實行“營改增”之后，如何進(jìn)行稅額抵扣是目前大多數(shù)房地產(chǎn)遇到的共同問題，同時也是各個建筑企業(yè)進(jìn)行減稅的核心環(huán)節(jié)。因此工程造價公司要盡可能幫助施工企業(yè)采取一些手段或者措施，盡可能把土地支出這部分成本進(jìn)行扣除之后的營業(yè)額作為企業(yè)的銷售額。具體的實施方案可通過政府劃撥或者市場轉(zhuǎn)移的手段。同時施工材料和安裝材料也是一筆不小的支出，為了減輕企業(yè)的壓力，咨詢公司可以建立施工企業(yè)可以通過與相應(yīng)的供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行合作，使他們開具一定的增值發(fā)票進(jìn)行抵稅，從而減輕房地產(chǎn)行業(yè)的壓力。在企業(yè)財務(wù)管理方面，工程造價公司要督促施工企業(yè)提高財務(wù)人員的稅收意識，增強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的稅減意識，嚴(yán)格把控企業(yè)增值發(fā)票的使用情況，從而減低企業(yè)增值稅繳納的風(fēng)險，從而減低企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2.2要深入貫徹落實關(guān)于企業(yè)財政補(bǔ)貼制

李克強(qiáng)總理指出，我國實行新的“營改增”政策可以對于建筑企業(yè)、金融企業(yè)有一定的影響，為了把這種影響降到最小，黨和國家會制定一系列的補(bǔ)貼政策。因此各個咨詢公司要始終關(guān)注和貫徹國家的政策方針，關(guān)注國家對于房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)財政補(bǔ)貼制度，從而使得為施工企業(yè)提供更好地咨詢工作，促進(jìn)施工企業(yè)獲得更好地發(fā)展機(jī)會。

另一方面，建筑企業(yè)在國家實施“營改增”稅收改革體制之后在未來發(fā)展上都面臨著巨大的不確定性，投資風(fēng)險和運(yùn)營風(fēng)險都很大，如果不能很好處理這種變化，很可能導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直線下滑。這時候咨詢企業(yè)要幫助施工企業(yè)分析可能存在的各種風(fēng)險，幫助企業(yè)制定完善的工程造價策略，使得企業(yè)能夠有效降低企業(yè)的投資和施工風(fēng)險，實現(xiàn)利益最大化。另外咨詢企業(yè)還要密切關(guān)注的相關(guān)政策，目前國家要加大對于建筑企業(yè)的外部金融補(bǔ)貼制度，增加房產(chǎn)稅稅制改革由于增加試點(diǎn)企業(yè)實施財政補(bǔ)貼，幫助改革試點(diǎn)和稅制改革順利進(jìn)行。此外，實施企業(yè)財政補(bǔ)貼制度有利于提高房地產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)參與的積極性，順利推進(jìn)我國改革增稅領(lǐng)域的供給側(cè)改革。因此咨詢企業(yè)只有了解了國家的相關(guān)政策法規(guī)之后，在制定造價方案時，才能夠更好為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3.結(jié)語

綜上所述，全過程工程造價涉及了很多環(huán)節(jié)，在不同的環(huán)節(jié)咨詢造價企業(yè)提供的服務(wù)基本內(nèi)容是不同的。另外為了更好促進(jìn)咨詢公司為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，需要咨詢公司更好了解我國的相關(guān)政策，從而促進(jìn)咨詢公司健康的發(fā)展。

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（作者單位：常州永瑞工程咨詢有限公司）