論鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理問題

牟文龍

摘要：本文主要針對鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理存在的問題進行分析，并提出一些應(yīng)對措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工務(wù)系統(tǒng)；風(fēng)險管理；問題；措施

但隨著鐵路運輸速度的提升、載重量的增加，人們對鐵路運輸?shù)陌踩蕴岢隽烁叩囊?。而工?wù)系統(tǒng)是影響鐵路運輸安全性的主要因素之一。為了確保鐵路處于正常的工作狀態(tài)，必須要充分發(fā)揮工務(wù)系統(tǒng)的作用，做好工務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險管理工作。隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷增加，工務(wù)系統(tǒng)需要面臨的風(fēng)險越來越多，大大增加了工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的難度。

1鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理概述

工務(wù)系統(tǒng)在鐵路運輸過程中發(fā)揮著十分重要的作用，在很大程度上為列車的安全行駛提供了保障。鐵路工務(wù)系統(tǒng)運行的安全性影響因素比較多，主要涉及到人員因素和管理因素等。工務(wù)系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)問題時，會阻礙鐵路運輸系統(tǒng)的正常運行。因此，鐵路部門必須做好鐵路工務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險管理工作。在具體實踐過程中，影響鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的因素并不是獨立存在的，彼此之間還會相互作用，這就在很大程度上增加了風(fēng)險管理的難度。其實，風(fēng)險管理主要是對風(fēng)險進行識別、分析、處理的一個過程。在鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的過程中，企業(yè)可以按照一定的標準分解風(fēng)險，但針對不同的情況采用的分解方法存在一定的差異，這就需要考慮鐵路工務(wù)系統(tǒng)的實際情況。

2鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的意義

2.1提高鐵路工務(wù)系統(tǒng)線路的適應(yīng)能力

隨著鐵路工程建設(shè)的快速發(fā)展，工務(wù)系統(tǒng)的維護中存在一系列不確定因素。有些不確定因素一旦發(fā)生，極易影響線路的正常運營和列車的運行安全，這不僅會為工務(wù)部門帶來不利影響，還會影響鐵路企業(yè)的發(fā)展。因此，線路的安全風(fēng)險管理，可有效地對這些不確定因素進行超前分析和預(yù)測，通過預(yù)測和分析，確定可能存在和發(fā)生安全風(fēng)險的形式、大小和影響程度，有針對性地制定出預(yù)防和控制風(fēng)險的對策和措施，有利于管理人員在面對風(fēng)險時，做出正確的決策，降低、控制或避免風(fēng)險的發(fā)生。

2.2確保線路的安全性

鐵路是社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要交通方式，發(fā)揮著十分重要的作用。但在鐵路發(fā)展的過程中，工務(wù)系統(tǒng)需要面對的不確定因素越來越多。如果不處理好，影響到線路的正常工作，嚴重的還會引發(fā)安全事故。因此，鐵路企業(yè)工務(wù)部門必須要重視工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理工作，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，并采取有效的解決措施，為線路運行的安全性提供保障。

2.3減少經(jīng)濟損失

通常情況下，在鐵路運輸過程中，政府需要向工務(wù)系統(tǒng)投入大量的人力和物力，工務(wù)系統(tǒng)的運行成本非常高，而工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的過程中出現(xiàn)問題，不僅會造成較大的經(jīng)濟損失，還會影響到線路的社會效益。因此，對鐵路工務(wù)系統(tǒng)進行風(fēng)險管理可以減少經(jīng)濟損失。

3鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理中存在的問題

3.1風(fēng)險管理意識薄弱

第一，部分管理人員的風(fēng)險管理意識薄弱，無法充分認識到風(fēng)險管理的意義、理解風(fēng)險管理與傳統(tǒng)管理的聯(lián)系和區(qū)別，誤認為風(fēng)險管理是另搞一套，更有甚者在開展安全風(fēng)險排查的過程中認為不需要對進行排查，缺乏對相關(guān)風(fēng)險事項的識別能力；第二，在具體運作實踐過程中，管理人員缺乏全盤考慮，難以根據(jù)結(jié)合部的風(fēng)險程度、生產(chǎn)作業(yè)過程和內(nèi)部管理的每一個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，劃分等級，建立和完善以自查自糾為主的監(jiān)控、反饋、自我調(diào)整機制，只能被動地接受內(nèi)部或外部變化帶來的風(fēng)險。

3.2風(fēng)險管理機制不夠完善

由于工務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理人員無法認識到風(fēng)險管理的重要性，從而使得系統(tǒng)內(nèi)部的風(fēng)險管理機制不夠完善，這主要體現(xiàn)在以下方面：第一，工務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的風(fēng)險管理機構(gòu)無法發(fā)揮出真正的作用，有些甚至沒有相關(guān)的組織機構(gòu)。在這種情況下，工務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部就沒有系統(tǒng)化的風(fēng)險管理過程；第二，工務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部缺少完善的風(fēng)險管理制度，工務(wù)系統(tǒng)傳統(tǒng)的作業(yè)及管理方式存在很多問題，從一線員工一直蔓延到各級領(lǐng)導(dǎo)干部，造成了工務(wù)系統(tǒng)人員人人都有風(fēng)險意識，卻人人不懼風(fēng)險。

3.3工作人員缺少風(fēng)險管理的能力

工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理工作涉及到的內(nèi)容比較多，技術(shù)性比較強，這就要求相關(guān)工作人員具備專業(yè)的知識。但現(xiàn)階段，鐵路企業(yè)工務(wù)系統(tǒng)的工作人員普遍存在以下問題：首先，很多工作人員的文化水平較低，缺少安全管理的理論知識；其次，工作人員的年齡普遍偏大，思想比較傳統(tǒng)，在工作過程中缺少創(chuàng)新意識；最后，大多數(shù)工作人員缺少學(xué)習(xí)意識，在工作過程中安于現(xiàn)狀，不愿意學(xué)習(xí)新知識、新思想。而工作人員是風(fēng)險管理活動的執(zhí)行者，如果自身的風(fēng)險管理能力有限，無法提高工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的水平。

4鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的完善措施

4.1提高干部職工安全風(fēng)險管理的意識

鐵路企業(yè)要想真正地開展安全風(fēng)險管理，必須增強本系統(tǒng)干部職工的安全風(fēng)險管理意識。相關(guān)部門可以加大宣傳力度和培訓(xùn)力度，采用各種形式和方法宣傳開展安全風(fēng)險管理的重要性，采用專題講座、知識問答等形式，向大家普及安全風(fēng)險管理方面的知識，讓廣大干部職工充分認識到安全風(fēng)險管理的重要意義，掌握進行安全風(fēng)險管理的具體內(nèi)容，區(qū)別安全風(fēng)險管理與傳統(tǒng)管理的差異，并貫徹和落實到安全生產(chǎn)的全過程中。

4.2建立和完善安全風(fēng)險管理機制

工務(wù)部門要實現(xiàn)預(yù)期的安全風(fēng)險管理目標，首先要有管理機制和所設(shè)置的管理機構(gòu)做保障。工作中要根據(jù)設(shè)置的崗位和職責配備人員，根據(jù)管理制度明確分工、落實責任，實行全員、全過程、全方位的安全風(fēng)險管理。

4.3積極引進先進的技術(shù)

為了減少鐵路工務(wù)系統(tǒng)中的風(fēng)險問題，相關(guān)部門應(yīng)該積極引進先進的技術(shù)，提高工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的智能化水平。隨著鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展，工務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險管理工作越來越復(fù)雜，在這種情況下，為了確保工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理的質(zhì)量，相關(guān)人員必須應(yīng)用先進的技術(shù)。

5結(jié)語

綜上所述，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶動了技術(shù)水平的進步。在網(wǎng)絡(luò)信息時代的背景下，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)用于鐵路工務(wù)系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理工作之中，既是時代發(fā)展的必然趨勢，也是提高我國鐵路工務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險管理水平的有效途徑。因此在未來的發(fā)展過程中，鐵路工務(wù)系統(tǒng)相關(guān)部門務(wù)必要加強對安全風(fēng)險管理工作的宣傳與教育，逐漸提高我國鐵路工務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險管理工作的水平，解決鐵路工務(wù)系統(tǒng)發(fā)展過程中始終存在的問題，使我國鐵路工務(wù)系統(tǒng)能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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[2]高睿，李濟坤.高速鐵路工務(wù)系統(tǒng)主要安全風(fēng)險源控制分析[J].中國科技博覽，2015（07）.

（作者單位：內(nèi)蒙古集通鐵路（集團）有限責任公司白旗綜合維修段）