• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的困境及其化解路徑

      2019-10-21 05:03:10吳清香苗永朋李新田
      名城繪 2019年4期
      關(guān)鍵詞:困境財(cái)務(wù)管理農(nóng)村

      吳清香 苗永朋 李新田

      摘要:由于農(nóng)民思想認(rèn)知有局限、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督有缺陷、財(cái)務(wù)管理機(jī)制有漏洞,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、資產(chǎn)管理混亂、法制意識(shí)淡薄等等問題。為此,建議從財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督能力以及財(cái)務(wù)執(zhí)行力度等角度切入,提出改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的有效對(duì)策,從而為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展提供必要的參考。

      關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;困境

      農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是農(nóng)村和諧發(fā)展的重要組成部分??茖W(xué)規(guī)范的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,對(duì)于提高三農(nóng)資金的有效使用,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是近年來,農(nóng)村財(cái)務(wù)問題已成為激化干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,必須給予高度的重視。

      1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的困境分析

      1.1財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

      部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏責(zé)任心,不能認(rèn)真對(duì)待財(cái)務(wù)管理工作,不努力學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)規(guī)章;部分管理人員不能熟練掌握記賬規(guī)則,賬務(wù)處理主觀性、隨意性較大,賬簿記錄中出現(xiàn)亂涂現(xiàn)象,更甚者出現(xiàn)違反管理規(guī)范的情況,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作陷人混亂局面。

      1.2村會(huì)計(jì)出納人員素質(zhì)偏低,隊(duì)伍不穩(wěn)定

      從調(diào)查情況看,部分村會(huì)計(jì)年齡偏大,文化水平低,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,不求進(jìn)取,而年輕有文化的大都務(wù)工經(jīng)商,不愿承擔(dān)低報(bào)酬的會(huì)計(jì)工作,導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍青黃不接。部分會(huì)計(jì)不適應(yīng)會(huì)計(jì)工作,從而加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作的負(fù)擔(dān),影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度,群眾意見大,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有的財(cái)會(huì)人員因不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),干脆不設(shè)賬、不記賬,把五花/又門的票據(jù)用報(bào)紙封成包,變成了名符其實(shí)的”包包賬”。有70%以上的村沒有按制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬目,有的只設(shè)本現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬。收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;開支沒有正式發(fā)票,多以白條人賬,并無經(jīng)手人簽章;干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單,基建工程無合同、無驗(yàn)收、無發(fā)票,以領(lǐng)據(jù)代發(fā)票人賬等現(xiàn)象極為普遍。另外,會(huì)計(jì)出納人員變更快,財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)。還有一些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人好惡,憑感情辦事。一些素質(zhì)低下,根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選撥到會(huì)計(jì)崗位上來。

      1.3財(cái)務(wù)管理法制意識(shí)淡薄

      理論上看,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的全部流程都有相關(guān)制度與之對(duì)應(yīng),但在具體實(shí)踐中,絕大多數(shù)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)不到位,面對(duì)會(huì)計(jì)中的不規(guī)范行為總是視而不見,使得制度規(guī)范成為一紙空文,未能起到應(yīng)有的規(guī)制作用。另外,農(nóng)村不良風(fēng)氣依然存在,大吃大喝現(xiàn)象較為普遍,由此產(chǎn)生的費(fèi)用數(shù)額較大,同時(shí),一些村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄,急功近利思想嚴(yán)重,有的甚至肆無忌憚,作出損害集體利益的行為,最終使得財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂。

      2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理困境的原因分析

      2.1加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用

      應(yīng)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù),能夠大幅度提升財(cái)務(wù)管理人員工作效率,對(duì)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平具有積極作用。財(cái)務(wù)管理電算化是未來農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的必由之路,其能規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的行為,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,大力推廣財(cái)務(wù)電算化,創(chuàng)建獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門,實(shí)時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)管理情況。同時(shí)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行電算化培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化建設(shè),選擇符合條件的財(cái)務(wù)電算化軟件,并根據(jù)實(shí)際情況,制定與財(cái)務(wù)管理相匹配的管理制度。

      2.2推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的有效管理

      推行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,采用先進(jìn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理手段,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的有效管理,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,解決社會(huì)矛盾,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。應(yīng)精心選擇財(cái)務(wù)電算化軟件,培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,搞好試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化。具體可以先進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度改革試點(diǎn),在若干行政村,先撤消會(huì)計(jì)和現(xiàn)金保管員,每村只保留一名報(bào)賬員,鄉(xiāng)里則成立會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心,對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。之后,各村開支必須由村支書、村主任和村民理財(cái)小組共同審核、簽字并蓋章后,才能由報(bào)賬員到服務(wù)中心報(bào)賬;而村民凡兩人以上,持身份證和村民理財(cái)小組的介紹信,均可隨時(shí)到記賬中心查詢本村的財(cái)務(wù)收支狀況。

      2.3建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)民主監(jiān)督制約機(jī)制

      第一,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。要按三年輪審一遍的要求,每年審計(jì)三分之一的村;對(duì)村主要干部要進(jìn)行任期專項(xiàng)審計(jì);對(duì)群眾意見強(qiáng)烈的村要及時(shí)進(jìn)行專門審計(jì)。農(nóng)村審計(jì)的結(jié)果要公開。第二,加強(qiáng)民主監(jiān)督。村級(jí)財(cái)務(wù)收支在報(bào)賬前必須經(jīng)民主理財(cái)監(jiān)督小組審核,并簽字蓋章。要充分發(fā)揮村民主理財(cái)監(jiān)督小組的作用,預(yù)防和制止賬外賬、坐收坐支、體外循環(huán)等現(xiàn)象。第三,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。代理會(huì)計(jì)要在加強(qiáng)對(duì)出納現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)的同時(shí),對(duì)所代理村的財(cái)務(wù)收支原始憑證必須進(jìn)行嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和手續(xù)不全的票據(jù),應(yīng)拒絕人賬或予以退回,補(bǔ)辦手續(xù)后再予人賬。第四,加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和檢查。對(duì)村級(jí)家底不清、債權(quán)債務(wù)和掛宕帳較多的村,各鎮(zhèn)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展財(cái)務(wù)清理,妥善處理各種遺留問題,理順資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清集體資產(chǎn)家底。同時(shí),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要根據(jù)定期與不定期相結(jié)合的原則,每年至少開展二次專項(xiàng)檢查。

      2.4優(yōu)化財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度

      第一, 注重財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)。對(duì)于不同的財(cái)會(huì)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)開展切實(shí)有效的培訓(xùn)措施,以提高財(cái)會(huì)人員的理財(cái)能力、業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素養(yǎng)。開展財(cái)會(huì)人員的考核監(jiān)督,對(duì)于未能通過監(jiān)督考核的財(cái)務(wù)人員,應(yīng)堅(jiān)決辭退。第二,建立任職責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)行力度,確定農(nóng)村財(cái)務(wù)人員權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一。推行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員從業(yè)的合同聘任制,明確聘任期限并按照規(guī)定簽訂責(zé)任書。當(dāng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在職期間出現(xiàn)重大失職時(shí),應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員考評(píng)制度,當(dāng)從業(yè)人員在職期間各項(xiàng)考核領(lǐng)先時(shí),可給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的合同聘用制,推行淘汰制用人機(jī)制,既維護(hù)了農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的自身權(quán)益,又充分調(diào)動(dòng)了財(cái)務(wù)人員的工作積極性。

      3結(jié)語

      綜上所述,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著密不可分的關(guān)系。各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重視程度,通過調(diào)整相關(guān)政策、落實(shí)財(cái)務(wù)資源、出臺(tái)相配套的法律法規(guī)以及加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等形式有效提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平,從而達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、合理化以及制度化的目的,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]吳多林.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2006,(15).

      [2]陳淑倩.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的途徑分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2013(5).

      (作者單位:山東省諸城市南湖管委會(huì))

      猜你喜歡
      困境財(cái)務(wù)管理農(nóng)村
      農(nóng)村積分制治理何以成功
      “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
      財(cái)務(wù)管理
      困境
      文苑(2020年12期)2020-04-13 00:54:08
      強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)
      “鄰避”困境化解之策
      我國(guó)霧霾治理的困境與出路
      論新形勢(shì)下酒店財(cái)務(wù)管理
      加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理迫在眉睫
      對(duì)當(dāng)前PPP模式困境的幾點(diǎn)思考
      合水县| 苗栗市| 隆尧县| 上虞市| 平利县| 金寨县| 广元市| 禹城市| 峨山| 东阿县| 扬中市| 汉中市| 油尖旺区| 石棉县| 岳普湖县| 琼中| 甘肃省| 闸北区| 喀喇| 搜索| 吐鲁番市| 凤阳县| 霍城县| 海口市| 皋兰县| 红桥区| 平潭县| 遵义县| 河池市| 云南省| 金湖县| 高安市| 唐山市| 新竹县| 绵竹市| 武鸣县| 合肥市| 沁阳市| 陕西省| 呼和浩特市| 和平县|