新形勢下的基樁質(zhì)量檢測監(jiān)管和相關(guān)案例

李竹韻

摘要：信息化管理是工程檢測監(jiān)管的重要手段，對檢測行為和檢測質(zhì)量起到了正面影響，從而起到工程安全質(zhì)量的作用。本文試從無錫市基樁檢測監(jiān)管的發(fā)展過程入手，從行業(yè)管理、技術(shù)探討、規(guī)范行為等方面進(jìn)行了闡述，同時(shí)提供了相關(guān)案例分析，為監(jiān)管模式的進(jìn)一步完善開拓了思路。

關(guān)鍵詞：基樁質(zhì)量檢測;信息化監(jiān)管;規(guī)范檢測行為

1 引 言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，全國各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房建工程規(guī)模大增。樁基礎(chǔ)作為工程項(xiàng)目普遍采用的受力類型，得到了廣泛的應(yīng)用，催生了龐大的地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測市場，同時(shí)，相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般涌現(xiàn)。小部分檢測機(jī)構(gòu)由于利益的驅(qū)動(dòng)，不同程度的存在檢測不規(guī)范的行為。在這種形式下，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管手段亟待完善。

2《無錫市地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理系統(tǒng)》的開發(fā)及使用

為規(guī)范基樁工程質(zhì)量檢測行為，確保地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量，我站于自主研發(fā)了《無錫市地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理系統(tǒng)》并上線運(yùn)行。

2.1系統(tǒng)簡介

該系統(tǒng)由獨(dú)立的用戶端和管理端組成。我市的基樁工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在檢測前將根據(jù)要求將機(jī)構(gòu)情況、人員、設(shè)備、檢測方案等信息通過網(wǎng)絡(luò)上傳，方可開展現(xiàn)場檢測工作并出具檢測報(bào)告。

各基樁工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中登記信息或修改信息，監(jiān)督部門進(jìn)行資料核實(shí)（有必要的進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)），便于在日常監(jiān)督時(shí)開展工作。

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人及檢測人員必須具備相應(yīng)的職稱及上崗證。但監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)頻繁，以致人員配置不滿足要求。系統(tǒng)要求各機(jī)構(gòu)人員及時(shí)登記，監(jiān)督部門對書面資料進(jìn)行核實(shí)。

檢測儀器是影響工程檢測質(zhì)量的重要因素，檢測機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)工程的要求選用不同規(guī)格的檢測儀器。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)做好儀器的檢校工作，檢校合格方能使用。

系統(tǒng)要求各機(jī)構(gòu)必應(yīng)將檢測方案上傳，監(jiān)督人員將依據(jù)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審核，確保檢測方案符合要求。

系統(tǒng)使用后，可打印統(tǒng)一格式的檢測報(bào)告。另外，參見各方還可以通過網(wǎng)站查詢檢測報(bào)告的真?zhèn)巍?/p>

2.2 相關(guān)案例

我站質(zhì)量監(jiān)督人員對某項(xiàng)目樁基工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，承擔(dān)樁基靜載檢測的地基基礎(chǔ)檢測機(jī)構(gòu)只能提供樁基靜載檢測中間報(bào)告，無法提供最終的正式報(bào)告。經(jīng)過檢索《管理系統(tǒng)》并詢問了當(dāng)事人，了解到該檢測機(jī)構(gòu)為了躲避監(jiān)管，未將該項(xiàng)目靜載檢測方案提交《管理系統(tǒng)》進(jìn)行備案，所以無法取得《管理系統(tǒng)》提供的具有唯一性的報(bào)告編號(hào)，以至于無法提供正式報(bào)告。

監(jiān)督人員隨即向分管檢測機(jī)構(gòu)的科室情況反映了這一情況。在對檢測機(jī)構(gòu)提供的樁基檢測相關(guān)資料及檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查取證后，監(jiān)督人員確定了以下事實(shí)：1、單樁靜載檢測試樣選取未經(jīng)參建各方見證確認(rèn)。2、現(xiàn)場檢測原始記錄無相關(guān)檢測人員簽字。3、部分單樁靜載檢測數(shù)據(jù)不真實(shí)。最終，我站依據(jù)相關(guān)法規(guī)向建設(shè)行政主管部門提出申請，并實(shí)施了對該檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的行政處罰。

3、基樁測試遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)的使用

基樁靜載檢測有著檢測時(shí)間和周期不確定的特點(diǎn)，比較容易躲避政府監(jiān)管，而現(xiàn)場存在著諸如檢測人員冒名頂替、配重荷載不足、加載時(shí)間不符合規(guī)范要求等等一系列的問題。針對這些問題，我站經(jīng)過調(diào)研后，于2010年引入并上線運(yùn)行了《JCQ基樁測試遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)》（以下簡稱《監(jiān)控系統(tǒng)》），與《備案系統(tǒng)》配合使用。同時(shí)要求在我市范圍內(nèi)開展樁基靜載檢測的機(jī)構(gòu)配備能夠自動(dòng)采集檢測數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)上傳的儀器設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)與我站的數(shù)據(jù)服務(wù)器無線連接，逐步實(shí)現(xiàn)靜載檢測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳。

3.1《監(jiān)控系統(tǒng)》工作原理和工作流程

現(xiàn)場建設(shè)各方確認(rèn)的樁基檢測方案完成備案后，《備案系統(tǒng)》將會(huì)自動(dòng)生成具有唯一性的備案編號(hào)，《監(jiān)控系統(tǒng)》也會(huì)自動(dòng)生成與備案編號(hào)具有對應(yīng)關(guān)系的檢測流水號(hào)。檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測流水號(hào)即可使用客戶端軟件開展靜載檢測。

3.2《監(jiān)控系統(tǒng)》能夠?qū)崿F(xiàn)的功能

檢測機(jī)構(gòu)開展靜載檢測時(shí)，檢測數(shù)據(jù)將實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)督機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)服務(wù)器，質(zhì)量監(jiān)督人員能夠通過遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)查閱檢測信息，如：檢測機(jī)構(gòu)名稱、名稱、項(xiàng)目GPS定位信息、檢測人員照片、反力裝置和檢測儀器照片、樁號(hào)、荷載、時(shí)間、油壓、沉降位移值，以及系統(tǒng)自動(dòng)繪制的Q-S曲線和S-lgt曲線等等。

實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控以后，監(jiān)督人員能夠掌握更全面的檢測信息，并能對現(xiàn)場靜載檢測實(shí)時(shí)有效而精準(zhǔn)的檢查。

3.3相關(guān)案例

我站監(jiān)督人員在使用《監(jiān)控系統(tǒng)》進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，某檢測機(jī)構(gòu)正在上傳的某項(xiàng)目6號(hào)房21#樁和7號(hào)房34#樁的檢測數(shù)據(jù)、檢測曲線異常，此時(shí)已快接近下午五點(diǎn)，隨后于當(dāng)晚對該項(xiàng)目的樁基靜載檢測進(jìn)行了突擊監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目現(xiàn)場只有一副壓重反力平臺(tái)，無檢測人員在場且未架設(shè)百分表等檢測儀器。據(jù)此，我站監(jiān)督人員當(dāng)即通知檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場，確認(rèn)情況后，對該檢測機(jī)構(gòu)開具了整改單。

經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查取證查明，為了達(dá)到盡快完成檢測任務(wù)和降低成本的目的，在同一根樁上架設(shè)了兩套檢測儀器，在檢測的同時(shí)偽造了另一根樁的靜載檢測數(shù)據(jù)。為了躲避監(jiān)管，所以在下班后進(jìn)行檢測?，F(xiàn)場檢測人員由于心虛，在監(jiān)督人員到達(dá)之前拆除檢測儀器并離開了現(xiàn)場。最終，我站依據(jù)相關(guān)法規(guī)向建設(shè)行政主管部門提出申請，并實(shí)施了對該檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的行政處罰。

4多層次的加強(qiáng)基樁質(zhì)量檢測監(jiān)管

現(xiàn)場基樁檢測情況多種多樣，以單一手段無法滿足監(jiān)管要求，僅靠信息系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要配套的措施，完善監(jiān)督手段，加大現(xiàn)場檢查的力度，確保檢測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

4.1根據(jù)地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)及檢測規(guī)程的要求，結(jié)合專項(xiàng)檢查和日常巡查所曝露的問題，遵循“科學(xué)公正、量化考核、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，制定地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為考核細(xì)則。通過專項(xiàng)檢查、日常巡查等方式，依據(jù)考核細(xì)則對承攬地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量行為考核，并公布相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)考核情況。依據(jù)考核結(jié)果對各個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化管理，對信用等級(jí)較低的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，促使其規(guī)范自身的質(zhì)量行為

4.2 檢測人員的職業(yè)道德和個(gè)人素質(zhì)，將直接影響檢測質(zhì)量。主管部門可以加強(qiáng)對檢測人員的繼續(xù)教育工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，培養(yǎng)檢測人員的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、職業(yè)操守，以保證檢測工組真實(shí)、有效。

4.3依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，在檢測行業(yè)內(nèi)引導(dǎo)檢測流程的規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一檢測流程，對檢測的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行解剖、分析，提煉好的做法并大力推廣，使得每個(gè)檢測機(jī)構(gòu)不再各自為政，帶動(dòng)檢測行業(yè)整體水平的提高。

5結(jié) 語

基樁工程是整個(gè)基礎(chǔ)工程的關(guān)鍵，只有通過有效的基樁檢測，才能真實(shí)的反映基樁工程質(zhì)量。信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，為監(jiān)管層開拓了新的思路，提供了新的管理手段。我站將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)基樁檢測質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善、整合監(jiān)管系統(tǒng)的功能，將遠(yuǎn)程監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合，“人腦加電腦”，不斷完善監(jiān)管模式，為工程質(zhì)量保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：無錫市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站）