夯實(shí)基礎(chǔ)工作，健全落實(shí)HSE責(zé)任制

石婷婷

摘? 要：為了提高企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力，規(guī)范管理和操作行為，減少違章行為和違章事故發(fā)生，采油廠組織開(kāi)展征集安全理念、梳理HSE業(yè)務(wù)流程、規(guī)范班前講話、梳理HSE職責(zé)等工作，從思想觀念、業(yè)務(wù)流程、一線工作、安全職責(zé)四個(gè)方面，從源頭抓起，健全落實(shí)HSE責(zé)任制，明確工作思路，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，有力地促進(jìn)了采油廠的HSE工作。

關(guān)鍵詞：HSE管理;HSE責(zé)任制

一、征集安全理念，提升HSE責(zé)任意識(shí)。

為了提升采油廠員工的安全責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造安全文化氛圍，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，采油廠于2018年3月面向21家基層單位開(kāi)展“安全文化理念”征集活動(dòng)。

第一階段動(dòng)員征集理念，即對(duì)此活動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)征集活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工積極參與;第二階段是匯總評(píng)選理念，即對(duì)從各單位征集上來(lái)的安全文化理念進(jìn)行匯總、優(yōu)選;第三階段是整理提煉理念，即對(duì)優(yōu)選出的安全文化理念進(jìn)行整理歸類升華，形成適合采油廠的HSE文化理念。

這種緊貼安全生產(chǎn)主題的征集活動(dòng)，極大的激發(fā)了采油廠全體員工參與安全工作的積極性，全廠共上報(bào)891條安全文化理念，從中優(yōu)選出18條作為基本素材，歸類提煉后編制出采油廠健康安全環(huán)保文化手冊(cè)進(jìn)行普及宣傳。這樣一個(gè)新穎、溫馨又帶有警示意義，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、流傳性，有效的提升了全員的HSE責(zé)任意識(shí)。

二、梳理業(yè)務(wù)流程，健全HSE責(zé)任制建設(shè)。

為了高質(zhì)高效、及時(shí)準(zhǔn)確地完成安全環(huán)保工作，健全HSE責(zé)任制，采油廠安全部門(mén)自2017年11月起組織科內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人梳理自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)流程，包括安全、環(huán)保、監(jiān)督、交通四大部分，細(xì)化為HSE體系管理、消防管理、教育培訓(xùn)、特種設(shè)備、項(xiàng)目管理等14項(xiàng)130條業(yè)務(wù)，定期召集相關(guān)人員開(kāi)會(huì)探討，會(huì)后修改完善，編制形成《業(yè)務(wù)流程指導(dǎo)手冊(cè)》。

開(kāi)展梳理業(yè)務(wù)流程工作，一是讓業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人條理清晰地掌握自己所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理工作中存在的短板;二是當(dāng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員有事休假或者人員發(fā)生變動(dòng)等情況出現(xiàn)時(shí)，其他人員能夠按照指導(dǎo)手冊(cè)順利、及時(shí)地接續(xù)完成工作，有效避免了人為造成的空檔;三是涉及到其他科室的業(yè)務(wù)時(shí)，便于與相關(guān)科室在工作中進(jìn)行良好的溝通。

此項(xiàng)工作是加強(qiáng)HSE管理的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步規(guī)范了HSE基礎(chǔ)工作，提高了管理水平和執(zhí)行力，形成HSE管理工作執(zhí)行有流程的工作局面，健全完善了HSE責(zé)任制，為提升采油廠HSE管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、規(guī)范班前講話，強(qiáng)化HSE責(zé)任制落實(shí)。

2018年4月，安全環(huán)?？茖?duì)班前講話模式進(jìn)行了規(guī)范，并采取配合使用錄音筆的形式，使得班前講話工作具有科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性。

首先，收集各單位班前講話模板，采取調(diào)研、訪談等形式，找出目前各系統(tǒng)班前講話工作存在的不足，研究制定了涵蓋范圍廣、適用性較強(qiáng)的班前講話模板。

其次，為提升班前講話質(zhì)量和實(shí)用性，采用配合使用錄音筆的形式開(kāi)展班前講話，彌補(bǔ)了夜班員工無(wú)法即時(shí)聽(tīng)到班前講話內(nèi)容，只能在工作日志上看到，而不能全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等短板。根據(jù)實(shí)際情況分系統(tǒng)編制下發(fā)了《班前講話錄音模板》。

同時(shí)，制定了《班前講話錄音筆使用管理規(guī)定》，規(guī)范了錄音筆的合理有效使用。

規(guī)范班前講話模式，一是使得每一名員工對(duì)當(dāng)日工作任務(wù)及存在的各類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別地更有針對(duì)性、更加全面，真正做到了落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，防范事故事件發(fā)生。二是采用錄音筆形式開(kāi)展班前講話，使得員工可以隨時(shí)隨地對(duì)當(dāng)天的重點(diǎn)工作和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行播放，進(jìn)而起到提示作用，真正做到安全教育常抓不懈，不折不扣地做到安全生產(chǎn)天天講，強(qiáng)化了HSE責(zé)任制的落實(shí)。

四、完善HSE規(guī)章制度，真正落實(shí)HSE責(zé)任。

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)HSE責(zé)任制度率先出臺(tái)。

2018年3月，針對(duì)企業(yè)改革機(jī)構(gòu)重組的現(xiàn)狀，采油廠不等不靠，及時(shí)在廠主頁(yè)發(fā)布通知，組織機(jī)關(guān)部門(mén)、基層單位內(nèi)部各職能組、室、站、隊(duì)、班組、崗位修訂完善健康安全環(huán)保責(zé)任制，重新梳理HSE委員會(huì)、分委會(huì)和機(jī)關(guān)各科室HSE職責(zé)，修訂廠領(lǐng)導(dǎo)、委員會(huì)、部門(mén)HSE職責(zé)373條，督促各級(jí)干部和管理機(jī)構(gòu)帶頭履職。

同時(shí)為廠機(jī)關(guān)、大隊(duì)機(jī)關(guān)配備安全環(huán)保崗位職責(zé)桌牌780個(gè)。桌牌的一面是個(gè)人安全環(huán)保崗位職責(zé)的內(nèi)容，另一面是工作崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防控措施。

安全環(huán)保崗位職責(zé)桌牌的制作，將兩級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)管理者的安全環(huán)保責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)和防控措施真正擺在桌面，促進(jìn)兩級(jí)機(jī)關(guān)管理人員安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)的提高，進(jìn)一步厘清各項(xiàng)工作安全環(huán)保管理界面，有效推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全環(huán)保責(zé)任體系深入落實(shí)。

1.基層崗位HSE責(zé)任制同步跟進(jìn)。

2018年4月，組織開(kāi)展《錦州采油廠科級(jí)單位安全環(huán)保崗位職責(zé)》修訂工作，科級(jí)單位共梳理修訂崗位安全生產(chǎn)職責(zé)564個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層崗位責(zé)任制修訂工作的全覆蓋。開(kāi)展基層員工崗位責(zé)任制公示活動(dòng)，組織制作2863個(gè)基層員工崗位履職卡配發(fā)崗位員工，明確崗位的屬地責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)、防范措施及應(yīng)急處置方法;進(jìn)一步促進(jìn)全廠基層崗位直線責(zé)任、屬地責(zé)任的有效落實(shí)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。

2.安全生產(chǎn)履職評(píng)估機(jī)制配套實(shí)施。

2016年至2017年，對(duì)在職科級(jí)管理干部開(kāi)展安全生產(chǎn)履職能力評(píng)估考核，從安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展、應(yīng)急處置能力等三個(gè)方面評(píng)估科級(jí)管理干部201人次，對(duì)不勝任安全生產(chǎn)管理能力的兩名科級(jí)管理人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。2018年1月組織對(duì)崗位員工開(kāi)展安全生產(chǎn)履職能力評(píng)估，評(píng)估崗位員工3123人，94%以上員工達(dá)到優(yōu)秀和勝任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)6%達(dá)到基本勝任標(biāo)準(zhǔn)的員工安排本單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行個(gè)別談話，制定崗位能力提高計(jì)劃，督促提高安全生產(chǎn)工作勝任能力。通過(guò)安全生產(chǎn)崗位履職評(píng)估工作機(jī)制的落實(shí)執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了全廠干部員工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的有效落實(shí)。

五、結(jié)論

采油廠以梳理HSE職責(zé)為重要抓手，以提升安全文化理念為手段，扣細(xì)扣實(shí)HSE業(yè)務(wù)流程和班前講話模式，深入一線，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，帶動(dòng)全員重視安全生產(chǎn)工作，提高員工安全意識(shí)，全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并制定防范措施，進(jìn)而健全完善HSE責(zé)任制，提高了安全部門(mén)的業(yè)務(wù)水平和管理能力，有力地推動(dòng)了采油廠HSE管理工作。