提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

李玉真

摘 ?要：創(chuàng)新對(duì)國(guó)家、民族來(lái)說(shuō)，是發(fā)展進(jìn)步的靈魂和不竭動(dòng)力，創(chuàng)新的根本意義就是勇于突破自身局限，革除不合時(shí)宜的舊體制、舊辦法，更多地適應(yīng)市場(chǎng)，走在時(shí)代潮流的前面，贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新;能力;發(fā)展

著力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、世界科技發(fā)展趨勢(shì)，著眼于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，就是要把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。2020年我們實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期，這一階段資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率會(huì)出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，而體制創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新將日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＿@就要求我們改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源約束及環(huán)境的矛盾。我們不能繼續(xù)走大量消耗資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，必須依靠自主創(chuàng)新走科學(xué)發(fā)展之路，大力提升自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

第二，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持快速增長(zhǎng)，同時(shí)卻消耗著大量的資源和能源。從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴資金高投入、資源高消耗、引進(jìn)技術(shù)的狀況沒(méi)有根本改變，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況也沒(méi)有根本改變。繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，如果不改變單位GDP的投入，我們的資源能源將難以支撐。這就要求我們進(jìn)一步加大研究開(kāi)發(fā)投入，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。做好供給側(cè)改革，提升整個(gè)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力。

第三，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加開(kāi)放，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。許多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)受制于人的局面，使我們?cè)诎l(fā)展中難以掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。二戰(zhàn)后，許多國(guó)家都在各自不同的起點(diǎn)上探索實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的道路，美、日等國(guó)家研究和開(kāi)發(fā)投入占GDP的比重一般都在2%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率多在70%以上，對(duì)外技術(shù)的依存度大多保持在30%以下。真正的核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，我們必須依靠自己的力量建立自主創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，創(chuàng)新能力不斷提高。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了比較完整的學(xué)科布局，生物、納米、航天、量子等重要領(lǐng)域研發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列。我們已經(jīng)具備了提高自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展道路的條件。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要著力在以下幾個(gè)方面努力。

第一，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵是提高自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是人才。人才資源是第一資源。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)觀念，由注重開(kāi)發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向注重開(kāi)發(fā)人力資源。我們必須著重加強(qiáng)三個(gè)層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才;二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè);三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。有了這樣一支規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就有了保證。

第二，建立健全鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的體制機(jī)制，這是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要條件。目前，我國(guó)有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制還沒(méi)有形成。因此，我們必須通過(guò)深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制來(lái)提高創(chuàng)新能力。一要加快科技體制改革，特別是要加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用，還要加強(qiáng)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)在整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系當(dāng)中的骨干和排頭兵作用，加強(qiáng)大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。二要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，其實(shí)質(zhì)是在保護(hù)創(chuàng)新者利益和積極性的同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)合理、有償擴(kuò)散。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是我們遵守國(guó)際規(guī)則的需要，也是保護(hù)我們自主創(chuàng)新成果的需要，沒(méi)有一個(gè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境，自主創(chuàng)新的積極性就會(huì)受到削弱。三要?jiǎng)?chuàng)造有利于自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。必須建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，使創(chuàng)新有利可圖。要加大對(duì)自主創(chuàng)新的財(cái)政投入，實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收政策和支持自主創(chuàng)新的金融政策，實(shí)施有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)政策，創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推進(jìn)科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三，突出企業(yè)在科技自主創(chuàng)新中的作用。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)是生產(chǎn)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。在高技術(shù)條件下，首先開(kāi)發(fā)新技術(shù)的企業(yè)，往往能在一定時(shí)間內(nèi)享有對(duì)該項(xiàng)新技術(shù)的壟斷所帶來(lái)的高額利潤(rùn)，又能憑借它對(duì)某一領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)的壟斷，不斷開(kāi)發(fā)出新技術(shù)，并在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)享有壟斷收益。對(duì)技術(shù)壟斷高收益的追逐和激勵(lì)機(jī)制，是當(dāng)代科技型企業(yè)爭(zhēng)相自主創(chuàng)新的動(dòng)因。我們要進(jìn)一步突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的作用，使企業(yè)主動(dòng)和研究院、設(shè)計(jì)院和高校結(jié)合，真正成為科技開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新的決策主體、投入主體和利益主體，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

第四，重視技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)各項(xiàng)創(chuàng)新的核心?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已越來(lái)越依賴科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一股新潮流。要提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。采用合作創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的戰(zhàn)略，獲取較為先進(jìn)的技術(shù)，盡早贏得市場(chǎng)機(jī)遇，這樣做既可以節(jié)約大量的時(shí)間和物力、人力、財(cái)力又可以提高企業(yè)的技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新能力。

總之，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家只有不斷前進(jìn)才能國(guó)富民強(qiáng)，一個(gè)民族只有積極探索才能知道的更多，也更加先進(jìn)。