淺析新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵

左芳芳

摘 要：國(guó)企的紀(jì)委不僅是執(zhí)行辦案的部門，也是保護(hù)黨員民主權(quán)利，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的部門，不僅是黨內(nèi)的專門監(jiān)督部門，也是對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育的政治工作部門。因此，新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵至關(guān)重要，本文提出幾點(diǎn)具體做法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;國(guó)有企業(yè);基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

黨的十九大召開以來，國(guó)有企業(yè)多次明確要求要加強(qiáng)和改善紀(jì)檢監(jiān)察工作，以此更好地為企業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)。之所以有這樣的呼聲，主要是基于這么幾點(diǎn)原因：其一，伴隨國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的情況更復(fù)雜，工作任務(wù)更艱巨，不加強(qiáng)和改善紀(jì)檢監(jiān)察工作，就不可能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要;其二，黨的一系列重要文件都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨的工作的重要組成部分，當(dāng)然也要不斷地加強(qiáng)和改善;其三，不少國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作自身存在不足之處，工作方法、工作作風(fēng)等方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。因此，新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵至關(guān)重要，本文提出幾點(diǎn)具體做法。

一、必須把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作之中

我們認(rèn)為，落實(shí)好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，就要緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，找準(zhǔn)服務(wù)的角度和結(jié)合點(diǎn)。主要是從自身工作的職能和特點(diǎn)出發(fā)，運(yùn)用紀(jì)律手段，解決影響企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔自律、以權(quán)謀私、嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失等問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。具體是通過“聯(lián)系、服務(wù)、監(jiān)督”三種方式來體現(xiàn)：

一是在聯(lián)系中增進(jìn)理解。國(guó)有企業(yè)要通過多種形式，加強(qiáng)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系。企業(yè)要開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作的意見建議;建立大企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增加對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)從事經(jīng)濟(jì)工作同志的互相理解和信任，增強(qiáng)同舟共濟(jì)搞好改革、促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

二是在服務(wù)上找準(zhǔn)角度。我們認(rèn)為，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)既不能理解為紀(jì)律松綁，也不能超越職能包辦具體業(yè)務(wù)，而是要運(yùn)用紀(jì)律手段來保證企業(yè)的健康發(fā)展。每當(dāng)國(guó)企黨委作出有關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)工作的重大決策，都要提出相應(yīng)的紀(jì)律要求，然后監(jiān)督檢查抓落實(shí)，并嚴(yán)肅查處影響改革的違法違紀(jì)問題。這樣才能防患于未然，杜絕腐敗問題。

三是在監(jiān)督中把關(guān)定向。我們認(rèn)為只有加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要定期召開工作會(huì)議，參加下屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要反復(fù)要求領(lǐng)導(dǎo)千部要廉潔自律，把好用人關(guān)、權(quán)利關(guān)，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向。

二、必須全面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用

第一，大膽履行保護(hù)職能。保護(hù)黨員、千部的民主權(quán)利，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，保護(hù)和懲處是緊密聯(lián)系、相輔相成的。履行保護(hù)職能，一是要增強(qiáng)保護(hù)的意識(shí)和履行保護(hù)職責(zé)的自覺性。二是要認(rèn)真處理群眾信訪，既要保護(hù)群眾檢舉揭發(fā)不正之風(fēng)和違紀(jì)違法問題的積極性，又要堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害的案件，保護(hù)那些大膽改革、敢抓敢管的同志。三是認(rèn)真受理黨員、干部的申訴，該復(fù)查的案件認(rèn)真復(fù)查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。四是處分黨員、干部時(shí)嚴(yán)格履行工作程序，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的說明和申辯，允許他人為其辯護(hù)。五是關(guān)心受處分的同志，保護(hù)他們應(yīng)享有的民主權(quán)利。企業(yè)紀(jì)委還要實(shí)施對(duì)受處分黨員的回訪制度，幫助他們解決工作和生活上的實(shí)際困難。

第二，認(rèn)真抓好紀(jì)律教育。開展反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)決懲治腐敗分子，但我們的目的決不是處分人越多越好，而是要以提高人的政治思想素質(zhì)為根本，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為此，我們堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為主的方針，一直把反腐保廉教育放在首位，常抓不懈。

三、正確執(zhí)行黨的紀(jì)律

查處違紀(jì)案件是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，我們既要集中精力辦案，又要正確的執(zhí)行紀(jì)律，只有這樣，才能懲治腐敗分子，鼓舞廣大員工同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的信心，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性，為企業(yè)的改革和發(fā)展保駕護(hù)航。近幾年，我們一直在開展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。但是腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，違紀(jì)案件仍呈上升趨勢(shì)。這種情況不能說我們沒有很好地履行懲處職能，但確實(shí)有個(gè)如何加強(qiáng)和改善紀(jì)檢工作、正確執(zhí)行黨的紀(jì)律的問題。為此，我們作了一些努力：一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定和完善了執(zhí)紀(jì)辦案的制度和規(guī)定，了解掌握正確執(zhí)紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是重點(diǎn)查處有教育警示意義的大案要案，加強(qiáng)指導(dǎo)辦案。三是實(shí)事求是地執(zhí)紀(jì)，根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)、情節(jié)和處分條規(guī)，做到寬嚴(yán)適度。我們還在全系統(tǒng)開展了一次黨紀(jì)處分質(zhì)量檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的案卷歸檔不完整、處分決定行文不規(guī)范等問題做出了整改。

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