基層畜牧技術(shù)推廣存在問題與建議

李艾民

摘要：隨著我國畜牧技術(shù)的發(fā)展和進步，基層畜牧技術(shù)推廣具有舉足輕重的作用。合理有效的基層畜牧技術(shù)推廣對養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要意義。但從實際情況分析，畜牧技術(shù)在基層推廣中存在各種問題，該文結(jié)合實際提出相應(yīng)的解決建議，以提高畜牧技術(shù)的推廣效果。

關(guān)鍵詞：畜牧技術(shù);基層推廣;問題;建議

中圖分類號：F323.3

文獻標識碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.031

0引言

社會經(jīng)濟水平不斷提高，人們對肉類和蛋類食物的需求量逐步增加，同時對其質(zhì)量要求也不斷提高，因此需要加強畜牧養(yǎng)殖的健康發(fā)展。而在我國很多地方，畜牧業(yè)的發(fā)展還處于粗放型，雖然基層畜牧技術(shù)推廣取得一定的成效，但在推廣中問題不斷，不但影響畜牧推廣的效率，同時也極大地影響農(nóng)戶的增收與產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，采取有效的措施提高基層畜牧技術(shù)的推廣乃是當務(wù)之急。

1存在的問題

1.1推廣機構(gòu)職能未發(fā)揮效應(yīng)

畜牧機構(gòu)改革主要是為加強管理體制以及動物防疫力度，但對畜牧技術(shù)推廣的扶持有所欠缺，同級畜牧技術(shù)研究缺乏聯(lián)絡(luò)，沒有專門從事推廣的人員，導(dǎo)致推廣體系不完善。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)體系中，工作人員主要以防疫工作為主，從事生產(chǎn)技術(shù)推廣的人員匱乏，存在防疫與推廣崗位合二為一的現(xiàn)象。國家和當?shù)匮a貼的費用有限，而牲畜較多，工作任務(wù)繁重，工作人員將精力聚焦在防疫方面，嚴重阻礙畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.2推廣人員專業(yè)技能偏低

畜牧機構(gòu)的從業(yè)人員，部分推廣人員為老一輩工作者，其經(jīng)驗技能難以滿足目前畜牧業(yè)的發(fā)展。而部分推廣人員更缺少系統(tǒng)、專業(yè)的技術(shù)培訓，難以勝任推廣工作。部分推廣人員雖然畢業(yè)于專業(yè)的學校，但由于僅具備理論知識，沒有及時更新知識以及應(yīng)用于實踐，導(dǎo)致推廣工作力不從心。此外，基層畜牧的推廣屬于高強度的工作，并且待遇低，導(dǎo)致很多有能力的人都不愿意加入畜牧推廣，整個推廣體系人才凋零[1]。

1.3推廣經(jīng)費有限

經(jīng)費是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要原因之一，不同于企業(yè)的推廣，畜牧業(yè)推廣帶有公益性，主要的經(jīng)費是政府撥款。但部分政府預(yù)算里并不包含畜牧業(yè)推廣經(jīng)費，造成經(jīng)費的短缺，無法保證畜牧業(yè)技術(shù)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。如依據(jù)推廣要求，每名技術(shù)推廣人員應(yīng)負責10個養(yǎng)殖戶，并且每年至少需要對養(yǎng)殖戶進行5～6次現(xiàn)場指導(dǎo)，技術(shù)推廣人員每年需要到現(xiàn)場50多次。除其他費用外，車費就是一筆不小的開銷。在經(jīng)費固定的狀況下，指導(dǎo)費用將會嚴重縮水，甚至會導(dǎo)致指導(dǎo)次數(shù)減少，無法達到最終的推廣目的。

1.4推廣基礎(chǔ)保障有限

目前畜牧技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)備投人非常有限，難以為推廣提供基礎(chǔ)保障，而養(yǎng)殖戶的專業(yè)技能較低，這些都影響?zhàn)B殖規(guī)程中新問題的解決。因此，以往單一依靠基層推廣人員的辦法，已經(jīng)不能滿足目前快速發(fā)展的畜牧業(yè)，需要配套相應(yīng)的畜牧基礎(chǔ)保障[2]。

1.5推廣設(shè)備陳舊落后

我國很多畜牧推廣活動中，很多地方不僅與防疫機構(gòu)共用一個辦公場所，推廣設(shè)備也非常落后，嚴重制約畜牧業(yè)推廣工作的有序推進。傳統(tǒng)的推廣技術(shù)導(dǎo)致推廣效率低下，畜牧技術(shù)的宣傳和培訓零散，有時也僅存在于表面或者理論方面，很多推廣僅憑時間沉淀效果，沒有現(xiàn)金的技術(shù)支撐。單一的推廣形式使推廣效果有限，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人員不能對專業(yè)技術(shù)全面掌握，很多農(nóng)戶參與的興趣不高。

1.6養(yǎng)殖戶思想保守

雖然我國多省的畜牧業(yè)有較長發(fā)展歷史，如山西省，但模式與思想還是比較傳統(tǒng)，這給推廣人員的工作帶來一定的難度。在推廣時，大多數(shù)會呈現(xiàn)“雞同鴨講”的局面。此外，養(yǎng)殖戶的素質(zhì)不高，跟風現(xiàn)象比較嚴重，主動運用新技術(shù)、新品種意識差，增大了畜牧科技推廣的難度[3]。

1.7缺乏完善的考核機制

通常畜牧技術(shù)基層推廣工作的內(nèi)容較為繁雜，思想觀，念的推廣、養(yǎng)殖技術(shù)的推廣、優(yōu)良品質(zhì)的培育的推廣等，使考核推廣的準則也比較復(fù)雜。落后考核機制無法及時反饋推廣的及時性與全面性，更不能實現(xiàn)推廣人員的推廣效果，導(dǎo)致部分推廣人員產(chǎn)生懶惰的心理。

2建議

2.1建立專項機構(gòu)，實現(xiàn)畜牧業(yè)推廣統(tǒng)一管理

將基層畜牧技術(shù)推廣的機構(gòu)明確化，這是目前畜牧技術(shù)在基層推廣中的關(guān)鍵措施之一。畜牧技術(shù)推廣職責的細致化，有利于推廣工作的落實，從而實現(xiàn)畜牧技術(shù)推廣的統(tǒng)一管理。畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)要做好榜樣作用，做好優(yōu)質(zhì)的畜牧品種繁殖以及培育工作，制定良好的推廣方案與計劃。此外，還應(yīng)該因地制宜的發(fā)展適合當?shù)氐耐茝V技術(shù)，保證推廣工作的科學性，進而落實推廣工作。

2.2加強推廣隊伍建設(shè)，提升推廣人員職業(yè)素養(yǎng)

推廣機構(gòu)應(yīng)該重視推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓，定期進行專業(yè)的培訓，使推廣人員成為懂業(yè)務(wù)、善管理、明實踐的高素質(zhì)人才。此外，還應(yīng)發(fā)揮專業(yè)院校的作用，加強與專業(yè)院校的合作，使學生能更有針對性的學習，還可以實現(xiàn)推廣人員的更新，為推廣隊伍的建設(shè)注人源源不斷的血液。

2.3合理使用推廣經(jīng)費

對于政府撥款較少或者空白的區(qū)域，相關(guān)機構(gòu)需要提前遞交預(yù)算申請，爭取能將此筆費用加入財政預(yù)算中。另外，還可以將其轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍嫘?，部分的推廣活動收取適量的費用。同時，相關(guān)機構(gòu)也要結(jié)合自身的情況，制定合理的經(jīng)費適應(yīng)規(guī)劃，不可盲目使用，避免影響推廣效果。

2.4加大推廣一基礎(chǔ)保障投入

在推廣基層畜牧技術(shù)工作中應(yīng)主動使各地財政部門或政府加大費用的投入，保障基層推廣畜牧技術(shù)體系在工作上得以落實。政府應(yīng)該加大畜牧技術(shù)的投入，創(chuàng)建費用進出保障制度，持續(xù)加強服務(wù)體系的作用，建立推廣示范基地。各地區(qū)的相關(guān)機構(gòu)也應(yīng)該加強聯(lián)絡(luò)，完善基層畜牧人員體制建設(shè)。

2.5引進設(shè)備，加強培訓

在合理的預(yù)算范圍內(nèi)，還需要有針對性地引進先進的技術(shù)設(shè)備，提高推廣技術(shù)的有效性。同時，也要不斷優(yōu)化推廣方式，增加推廣內(nèi)容的形式，不僅從養(yǎng)殖的上游進行推廣，還可以從產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、利用等方面進行推廣，做好農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)，提高推廣效果。此外，還應(yīng)該開展培訓工作，要通過專業(yè)的理論以及技能培訓，將推廣技術(shù)人員鍛煉成善于溝通、動手能力強，并且懂得管理的綜合性人才。

2.6加大宣傳，推廣新技術(shù)

加大對新技術(shù)的宣傳，以改變養(yǎng)殖戶傳統(tǒng)的思想。通過強化畜牧示范戶輻射帶動作用為宣傳造勢，使養(yǎng)殖戶能充分認識到技術(shù)的重要性。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶利用新技術(shù)、新品種進行養(yǎng)殖，以增加收入，改變養(yǎng)殖戶依靠經(jīng)驗養(yǎng)殖的觀念，使養(yǎng)殖戶意識到技術(shù)的重要性，并主動學習新技術(shù)，形成良性循環(huán)，促進新技術(shù)的推廣。

2.7完善相關(guān)考核制度

考核推廣技術(shù)人員時，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該秉承科學合理原則，應(yīng)用專業(yè)的考核人員進行實地考察，只有這樣才能深人了解推廣技術(shù)的效果，也能更好了解推廣人員付出的努力。此外，還需要建立相應(yīng)的獎懲制度，對于在推廣活動中有突出貢獻的人員進行精神以及物質(zhì)上的獎勵，而對于那些在推廣中弄虛作假的人員，進行相應(yīng)的懲罰，只有采取這樣的人力激勵政策，才能鼓勵更多的有志人士參與到基層畜牧業(yè)的推廣活動中。

3結(jié)束語

畜牧業(yè)是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，而基層畜牧技術(shù)推廣對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的作用，基層推廣人員應(yīng)該正確認識推廣中的不足，采取合理有效的措施提高推廣的效果，只有這樣才能確保我國畜牧技術(shù)基層推廣健康、可持續(xù)的開展，促進我國畜牧技術(shù)的發(fā)展。

參考文獻

[1]葉耀艷、畜牧技術(shù)基層推廣過程中存在的問題與應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代畜牧科技，2016（4）：23.

[2]李艷芳.畜牧技術(shù)基層推廣中存在的問題與應(yīng)對思考[J].科技風，2015（13）：209.

[3]炱海霞.分析畜牧技術(shù)基層推廣所存在的問題[J].甘肅畜牧獸醫(yī)，2016，46（9）：19-20.