淺談文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)

喬紅

摘要：文化館是我國(guó)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，長(zhǎng)期起來，它都起著繁榮社會(huì)主義文化、促進(jìn)群眾文化建設(shè)、保證人民群眾基本文化權(quán)益的作用。基于此，本文首先將闡述文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義，然后提出文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：文化館;公共文化服務(wù)職能;建設(shè);意義;措施

0引言

在社會(huì)發(fā)展的過程中，文化起著良好的指導(dǎo)作用，而且，它也可以進(jìn)一步豐富人們的日常生活。對(duì)于文化館來說，它的主要作用就是傳播文化、交流文化，它對(duì)于我國(guó)建設(shè)和諧友好型社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。但是，從目前來看，我國(guó)大多數(shù)文化館都存在文化服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)水平低等問題，這對(duì)于文化館的發(fā)展是非常不利的。在這種情況下，通過文化館公共服務(wù)職能建設(shè)，能夠有效豐富文化館的文化服務(wù)內(nèi)容，提高文化館的服務(wù)水平。

1文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義

文化館公共文化服務(wù)職能主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，對(duì)文化活動(dòng)的組織、宣傳能力;二，文化建設(shè)能力，這決定著文化館是否可促進(jìn)我國(guó)社會(huì)文化的發(fā)展。而文化館公共文化服務(wù)職能的建設(shè)，可充分落實(shí)文化館服務(wù)職能，提高文化服務(wù)質(zhì)量，對(duì)群眾文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與傳播具有積極作用。因此，文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)具有較好的社會(huì)效益與文化效益，其主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，擴(kuò)展文化服務(wù)范圍，使更多的人民群眾享受到文化的成果，并能改善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，充分發(fā)揮出公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能。第二，發(fā)揚(yáng)與挖掘民族文化與地方文化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的創(chuàng)新與發(fā)揚(yáng)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)代下，各國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而文化館對(duì)我國(guó)文化的發(fā)展具有重要作用，承擔(dān)著群眾文化建設(shè)的重責(zé)，有助于提升我國(guó)的軟文化建設(shè)。因此，文化館應(yīng)不斷加快公共文化服務(wù)職能建設(shè)，充分發(fā)揮出文化館的文化效益與社會(huì)效益，給其他文化單位提供一定的幫助，以推動(dòng)我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。

2文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)措施

2.1改革文化館的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在文化館新時(shí)期的工作機(jī)制更新中，應(yīng)該著重提高社會(huì)化參與程度和相關(guān)政策的引導(dǎo)鼓勵(lì)力度。有針對(duì)性地支持社會(huì)組織參與文化館的管理服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)揮公共文化服務(wù)的資源能力、投入能力以及服務(wù)能力，彌補(bǔ)目前一些地區(qū)文化館設(shè)施落后、發(fā)展水平低，內(nèi)容提供不足、公共文化服務(wù)質(zhì)量差的現(xiàn)狀。打通文化館公共文化服務(wù)的社會(huì)化參與渠道，可以很大程度上吸納社會(huì)財(cái)力、人力或機(jī)構(gòu)資源投入文化館職能建設(shè)。以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，營(yíng)造文化館公共文化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

文化館公共服務(wù)的社會(huì)化延伸需要政府公共財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的建立完善，圍繞服務(wù)項(xiàng)目和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，政府給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼，特別是鼓勵(lì)免費(fèi)或低償?shù)奈幕^拓展型服務(wù)項(xiàng)目。此外，還需與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步改革新時(shí)期文化館用人和分配制度，深化文化館管理運(yùn)行機(jī)制的革新，促推自我管理等的現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制的建立，優(yōu)化文化館人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)。優(yōu)化文化館公共產(chǎn)品供給方式，提高日常服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于那些相對(duì)落后的傳統(tǒng)型文化館來說，應(yīng)該著重治理慵懶散亂、激發(fā)自身活力，完善內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，統(tǒng)籌現(xiàn)有的內(nèi)外資源發(fā)揮出最大的潛能，形成快捷、高效的新時(shí)期文化館職能運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

2.2加快推進(jìn)文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各級(jí)文化館的基本設(shè)施主要有業(yè)務(wù)功能、面積、數(shù)字化水平、拓展空間、利用率等各項(xiàng)指標(biāo)，國(guó)家文化館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中都對(duì)這些指標(biāo)具有相應(yīng)的規(guī)定，主要是為考核文化館的服務(wù)職能發(fā)揮水平與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。因此，文化館應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善文化館的環(huán)境建設(shè)與硬件設(shè)備，以便于充分發(fā)揮出文化館的服務(wù)職能，從而加快文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)。此外，還應(yīng)注重文化館的軟件設(shè)施，根據(jù)公共文化單位的相關(guān)體制機(jī)制，對(duì)文化館的體制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的革新，不斷豐富文化館內(nèi)容，使文化館成為群眾文化、藝術(shù)活動(dòng)的主要承載體，以發(fā)揮出文化館的最大服務(wù)職能價(jià)值。

2.3完善評(píng)估指標(biāo)體系

在社會(huì)發(fā)展的過程中，文化館的職能重心是推動(dòng)服務(wù)的差異化與均等化建設(shè)，讓更多的群眾滿意，提供更多受老百姓歡迎的多元服務(wù)“產(chǎn)品”。建立文化館服務(wù)水平評(píng)估指標(biāo)體系，是要通過對(duì)文化館職能發(fā)揮以及群眾滿意程度的測(cè)評(píng)，來檢驗(yàn)文化館工作社會(huì)效益的真實(shí)實(shí)現(xiàn)程度。建立一套適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的文化館職能建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，這是公共文化體系建設(shè)研究的一個(gè)重要課題。

對(duì)于文化館實(shí)施公共文化服務(wù)的評(píng)價(jià)方式，除了陣地服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)次等硬指標(biāo)外，基于文化館的業(yè)務(wù)特性，考驗(yàn)文化館的的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)有群眾文化輔導(dǎo)人員的服務(wù)滿意率。在評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)中，還應(yīng)考慮社會(huì)效應(yīng)、群眾滿意率的相互結(jié)合，以及將各級(jí)文化館（站）按照不同地區(qū)劃分城區(qū)、社區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等類型，依據(jù)所處地區(qū)類型的特點(diǎn)對(duì)設(shè)施功能、服務(wù)內(nèi)容提供以及經(jīng)費(fèi)使用等方面予以科學(xué)考察與評(píng)估，作為制訂下一步相應(yīng)財(cái)政投入、管理和業(yè)務(wù)支持的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

2.4充分發(fā)揮文化館帶頭作用

文化館業(yè)務(wù)體系通常有研究工作、輔導(dǎo)、組織構(gòu)成，工作性質(zhì)為服務(wù)型公共文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。為充分發(fā)揮出文化館的職能價(jià)值，相關(guān)管理人員應(yīng)積極讓專職人員走出去，讓社會(huì)各界人士走進(jìn)來，有效利用陣地資源，定期開展多元化、多樣化的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。群眾文化活動(dòng)作為文化館直接接觸群眾的關(guān)鍵手段，對(duì)文化館公共服務(wù)職能建設(shè)具有重要作用。就此，文化館應(yīng)充分體現(xiàn)自身職能價(jià)值，結(jié)合本地特色及群眾文化特點(diǎn)，組織策劃相應(yīng)的群眾文化活動(dòng)。此外，還應(yīng)積極向群眾開展培訓(xùn)、文藝輔導(dǎo)，不斷提高群眾文化作品質(zhì)量，確保群眾文化活動(dòng)處于蓬勃的狀態(tài)。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，文化館是群眾文化建設(shè)的基礎(chǔ)，在我國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)展過程中，它起著十分重要的作用。所以，文化館必須要加強(qiáng)公共文化服務(wù)職能建設(shè)，最大化地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以此來促進(jìn)群眾文化建設(shè)。