環(huán)保工程的全過程控制管理問題探究

尹俊潔 郭鵬飛

【摘 要】目前國家發(fā)展越來越重視對環(huán)境的保護(hù)，意識到了可持續(xù)發(fā)展對于國家和后代的重大意義，因此對于國家進(jìn)行的環(huán)保工程應(yīng)該實(shí)施全過程控制管理，保證工程的落實(shí)和效率。盡管對于一個企業(yè)來說，短期的經(jīng)濟(jì)效益可能會與環(huán)保工程產(chǎn)生沖突，但是后者是企業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持和遵守的原則，任何行業(yè)都必須積極參與到環(huán)保工程中去?；诖?，本文對環(huán)保工程的全過程控制管理問題進(jìn)行研究，以供參考。

【關(guān)鍵詞】環(huán)保工程;全過程;控制管理

引言

信息技術(shù)的發(fā)展帶來了大數(shù)據(jù)時代，在環(huán)境污染防治工作中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，不僅避免了環(huán)保數(shù)據(jù)浪費(fèi)的情況，還提高了環(huán)保防治工作的準(zhǔn)確性，因此工作人員為了保證環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)可以在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮應(yīng)有的價值和效果，管理人員需要對環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行深入的分析，再結(jié)合我國當(dāng)前的環(huán)境污染情況，合理的定制環(huán)境污染治理方案，提高環(huán)保治理手段，從而推動我國環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展。

1對環(huán)保工程實(shí)施全過程控制管理的必要性

在過去的幾十年中，當(dāng)人們掌握了一定的技術(shù)能夠?qū)ψ匀毁Y源進(jìn)行索取和利用時，我們的發(fā)展經(jīng)歷了一段時間的過度開發(fā)，人們過于追求自身的短期利益，將自然環(huán)境作為社會發(fā)展的代價，如今我們應(yīng)該意識到自然環(huán)境對于人類發(fā)展的重要性，開展環(huán)保工程，有效保護(hù)環(huán)境。當(dāng)前大多數(shù)國家也都制定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，加強(qiáng)國民和企業(yè)的環(huán)保意識，尤其重視企業(yè)生存過程中的環(huán)保工程，通過對環(huán)保工程實(shí)施全過程控制管理而加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保工程質(zhì)量的監(jiān)督，優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2環(huán)保工程項(xiàng)目管理中的常見問題

2.1環(huán)保項(xiàng)目管理的實(shí)施存在的問題

主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在環(huán)保工程建設(shè)前，設(shè)計(jì)單位對周邊自然環(huán)境和污染數(shù)據(jù)未能充分把握，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全或數(shù)據(jù)失真情況，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)與實(shí)際情況發(fā)生偏離，影響環(huán)保工程的實(shí)際運(yùn)行效果;其次，對施工流程管理不夠嚴(yán)格，在施工過程中隨意性較大，未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;第三，項(xiàng)目驗(yàn)收工作不嚴(yán)謹(jǐn)，由于我國環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域還仍處于初級階段，尚未建立完善科學(xué)的項(xiàng)目驗(yàn)收評審體系，從而導(dǎo)致項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);第四，項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理不夠完善，在環(huán)保工程建設(shè)完成進(jìn)入運(yùn)行階段時，存在信息化程度不高，運(yùn)行管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低、管理流程和職責(zé)混亂等問題。

2.2法律制度不完善，地方立法發(fā)展落后

在我國的環(huán)境保護(hù)管理進(jìn)程中，我國已經(jīng)頒布了《環(huán)境保護(hù)法》，同時也制定了相關(guān)的環(huán)境資源保護(hù)的法律法規(guī)，在這些環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)當(dāng)中包含了環(huán)境管理體制的內(nèi)容。但是對于環(huán)境保護(hù)管理方面卻缺乏專業(yè)性的立法，特別是在我國不斷發(fā)展的過程中，環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)際操作問題也逐漸突出。對于環(huán)境保護(hù)體制的一些法律法規(guī)的完善做得非常的不到位，同時忽視環(huán)境保護(hù)法作為我國基本國策的地位。在環(huán)境保護(hù)制度中也制定了很多違反環(huán)境保護(hù)行為的懲罰措施，但是每一項(xiàng)措施都是一些行政處罰等比較輕的懲罰。

2.3環(huán)保意識缺乏

雖然提倡環(huán)境保護(hù)的理念已經(jīng)持續(xù)了多年，但是對于國家發(fā)展而言，我國的環(huán)境保護(hù)工作還處于起步階段，很多企業(yè)管理者的環(huán)保理念還比較傳統(tǒng)落后。盡管人們對于環(huán)保的概念已經(jīng)具有了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，但是有的企業(yè)管理者依舊認(rèn)為在企業(yè)中實(shí)施環(huán)保工程或者對企業(yè)環(huán)保工程進(jìn)行全過程控制管理是沒有必要的行為，因?yàn)榄h(huán)保工程的實(shí)施勢必會對企業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)效益有所影響，他們對環(huán)境保護(hù)的理解還停留在淺層，并沒有落實(shí)到行動上。

3基于環(huán)保工程的全過程控制管理具體措施

3.1完善科學(xué)的環(huán)保科學(xué)考核體系

在制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)管理體制之后，一定要對環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行績效考核。在進(jìn)行績效考核的時候，一定要建立相應(yīng)的政府績效考核體系，因?yàn)榫褪黔h(huán)境監(jiān)管中最重要的一個措施，同時也是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的一個主要要求。在建立政府績效考核體系中，一定要加大環(huán)境監(jiān)管指標(biāo)，在績效考核中的比例不斷量化考核的內(nèi)容，針對不同資源環(huán)境因素，建立不同的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，從根本上去改變?nèi)藗冚p視環(huán)保的形式，同時政府以及相關(guān)的部門也一定要做好代表作用，樹立正確的政績觀。在制定績效考核體系的同時也一定要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排考核體系，根據(jù)不同的環(huán)境制定不同的節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.2資源的共享

我國環(huán)境污染防治管理是一個較為完整的體系，為了從整體上改進(jìn)我國的環(huán)境問題，需要各個地區(qū)的部門共同協(xié)調(diào)來完成，并且在各個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)工作的過程中，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也在逐步的增大。為了使各個部門工作具有一致性，在這種情況下大數(shù)據(jù)的共享要求在逐漸的增大，在以往環(huán)境污染防治的過程中，由于環(huán)境數(shù)據(jù)較大，因此沒有形成較為整體的環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享體系，但是隨著大數(shù)據(jù)在我國防治污染管理中的運(yùn)用，相關(guān)管理人員可以利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來創(chuàng)造一個共享平臺，真正的實(shí)現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)的共享。并且在我國環(huán)境污染防治管理的過程中，運(yùn)用環(huán)保大數(shù)據(jù)來將環(huán)保信息進(jìn)行有效的收集，也在一定程度上降低了一些環(huán)保部門的治理成本，與此同時，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用于我國環(huán)境污染防治工作時，政府部門為了推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也加大了對環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺體系的建設(shè)，使得該地區(qū)的環(huán)境污染防治體系得到了有效的創(chuàng)新。

3.3從嚴(yán)從實(shí)，著力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、跨越生態(tài)文明建設(shè)的“三期”關(guān)口，需要建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。局黨組將認(rèn)真履行職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，著力營造齊心謀事、激情干事的良好氛圍，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將嚴(yán)于律己，以身作則，帶頭落實(shí)好學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動全系統(tǒng)主題教育走深走實(shí)，引導(dǎo)廣大干部通過主題教育的精神洗禮，高擎旗幟，錘煉黨性，踐行使命，為建設(shè)“三生融合”真美漢中做出積極貢獻(xiàn)！

3.4重視人才培養(yǎng)

隨著時代的發(fā)展，人們的環(huán)保理念也在不斷進(jìn)步和更新，社會以及國家的環(huán)境保護(hù)工程將會需要更多的專業(yè)人員參與其中，才能最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。因此，各高校應(yīng)該注重對相關(guān)專業(yè)的改革，擴(kuò)大招生規(guī)模，增加與企業(yè)的溝通，為學(xué)生和企業(yè)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機(jī)會以及人才引進(jìn)機(jī)會。對于企業(yè)，管理者也必須重視專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，在進(jìn)行人員招聘時提高標(biāo)準(zhǔn)，篩選出具有專業(yè)資質(zhì)的人才參與到環(huán)保工程建設(shè)中來，同時還要定期進(jìn)行專業(yè)能力考核和培訓(xùn)，提升員工的綜合能力。

結(jié)束語

當(dāng)前，我國對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識正在逐步提升，環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時期，大量的環(huán)境保護(hù)工程一方面提升了我國環(huán)境保護(hù)水平，但同時也給環(huán)保部門的項(xiàng)目管理工作帶來了較大的壓力。針對環(huán)保工程的全過程管理工作，環(huán)保管理單位應(yīng)給予充分的重視，應(yīng)從加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工管理、規(guī)范管控流程、加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收管理以及加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督評價體系等多個方面入手，對環(huán)保工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程都要加強(qiáng)管控，確保環(huán)保工程能夠最大限度發(fā)揮本應(yīng)起到的積極作用，促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的健康有序發(fā)展。

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