我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向

何偉翡

摘要：我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)取得了非常不錯(cuò)的成績(jī)，不管是建筑規(guī)模還是建筑技術(shù)都處于世界領(lǐng)先水平。本文分析了全過(guò)程工程造價(jià)管理對(duì)工程成本控制的重要性，總結(jié)了當(dāng)前全過(guò)程造價(jià)管理普遍存在的問(wèn)題，并聯(lián)系實(shí)際工作，分析這些問(wèn)題的解決方法，幫助企業(yè)有效的進(jìn)行工程成本控制。

關(guān)鍵詞：我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià);管理現(xiàn)狀;發(fā)展方向

現(xiàn)階段，工程造價(jià)控制是建筑施工企業(yè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)于企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。為了將工程造價(jià)成本控制在合理范圍內(nèi)，建筑施工單位采取全過(guò)程造價(jià)管理模式，能夠有效提升工程造價(jià)控制成效，促進(jìn)建筑施工企業(yè)合理控制造價(jià)成本，降低資金消費(fèi)，確保最大經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理模式很有必要。

一、全過(guò)程工程造價(jià)管理的重要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)已經(jīng)有了十分迅速的發(fā)展，無(wú)論是建筑規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建材使用、建造技術(shù)，都取得了很大的突破，當(dāng)前，隨著社會(huì)要求的提高，建筑無(wú)論是功能還是質(zhì)量，都被提出了比往日更高的要求。并且，我國(guó)當(dāng)前的房屋需求量很高，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)十分繁榮，許多建設(shè)單位都希望能夠在盡可能短的時(shí)間內(nèi)取得經(jīng)濟(jì)效益，使得造價(jià)控制也變得異常艱難。對(duì)于一個(gè)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，必須要有效的協(xié)調(diào)好質(zhì)量、速度和建設(shè)安全的關(guān)系，而通過(guò)全過(guò)程工程造價(jià)管理，能夠?qū)φ麄€(gè)工程進(jìn)行全方位、全過(guò)程的成本管控，保證能夠在工程質(zhì)量較高、建設(shè)速度較快的情況下，仍然可以進(jìn)行有效的成本控制，讓工程的投資效益和社會(huì)效益都被有效挖掘。

二、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題分析

（一）投資決策階段

在當(dāng)前我國(guó)工程建設(shè)中普遍存在管理人員全過(guò)程造價(jià)管理意識(shí)缺乏的現(xiàn)象。很多工程項(xiàng)目將造價(jià)管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目實(shí)施階段，注重工程的承包合同價(jià)、工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)變更以及竣工結(jié)算，而項(xiàng)目前期造價(jià)管理薄弱，不重視投資決策階段的造價(jià)管理和控制，造成建設(shè)領(lǐng)域概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響工程投資項(xiàng)目的投資效益和社會(huì)效益。

（二）設(shè)計(jì)階段

在一個(gè)工程的設(shè)計(jì)階段，建筑單位和設(shè)計(jì)單位主要從一個(gè)工程的功能性和美觀性出發(fā)，對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。但是，很少考慮工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的情況下，就確立了設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，很多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)費(fèi)用都和工程造價(jià)總量或者工程的面積大小相關(guān)，極少考慮工程的合理性和經(jīng)濟(jì)效益。另外設(shè)計(jì)人員對(duì)工程的質(zhì)量附有連帶責(zé)任，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)人員通常會(huì)采用十分保守的設(shè)計(jì)，工程缺少創(chuàng)新性和合理性，經(jīng)濟(jì)效益也不足，從而嚴(yán)重提高了工程的投資成本。

（三）施工階段

在工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，很多建設(shè)單位對(duì)造價(jià)控制重視程度不夠、參與意識(shí)不強(qiáng)，造成施工階段工程造價(jià)控制處于托管狀態(tài)。而施工單位則存在工程技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、施工技術(shù)落后、施工組織設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題，不能夠以科學(xué)的措施和手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工程資金和資源的充分合理應(yīng)用，導(dǎo)致工程施工中存在普遍的浪費(fèi)現(xiàn)象。甚至有些施工單位為了謀取自身利益，增加工程量，刻意追求工程變更，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證增加工程成本。

（四）竣工階段的造價(jià)控制

建成竣工階段和竣工驗(yàn)收階段是建筑工程竣工階段造價(jià)控制的兩個(gè)主要環(huán)節(jié)。其中，對(duì)項(xiàng)目建成竣工階段的造價(jià)控制主要考慮以下內(nèi)容。建筑項(xiàng)目是不是具備生產(chǎn)條件，在施工環(huán)節(jié)相關(guān)設(shè)備是否具有安全問(wèn)題，另外，還需要對(duì)施工運(yùn)行記錄進(jìn)行全面審查。而對(duì)竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行造價(jià)控制主要考慮以下內(nèi)容。是否嚴(yán)格條款和規(guī)定的程序進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作相關(guān)的紙質(zhì)材料，即合同、圖紙等是否準(zhǔn)備齊全，施工階段的相關(guān)問(wèn)題是否都得到了有效解決等。

三、全過(guò)程工程造價(jià)管理發(fā)展方向探究

（一）增強(qiáng)工程管理人員的全過(guò)程造價(jià)控制意識(shí)

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作，涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的所有階段。據(jù)研究，工程投資決策階段和工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響較大，達(dá)80%以上，決定了工程投資的整體規(guī)模，招投標(biāo)階段、施工階段、竣工決算階段對(duì)工程造價(jià)影響約為20%，該三個(gè)階段的造價(jià)控制主要是在既定的投資規(guī)模下，對(duì)工程成本進(jìn)行節(jié)約控制，保證工程投資使用的科學(xué)性、合理性。因此，必須增強(qiáng)工程建設(shè)管理人員的全過(guò)程造價(jià)控制意識(shí)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位建立統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)，在工程建設(shè)各個(gè)階段相互溝通、共同控制工程成本。既重視工程建設(shè)前期工程造價(jià)整體規(guī)模的確定，又重視后期施工過(guò)程中工程資金的合理使用，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)各相關(guān)單位共同參與，工程建設(shè)各階段共同管理的造價(jià)管理。

（二）規(guī)范工程建設(shè)各階段的相關(guān)程序的管理

實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理和控制，必須對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)各階段相關(guān)程序的管理上進(jìn)行規(guī)范和完善。完善工程招投標(biāo)的相關(guān)程序和管理，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)工作，杜絕惡意投標(biāo)，最低價(jià)中標(biāo)等不合理的現(xiàn)象，合理科學(xué)制定招標(biāo)控制價(jià)，確定有資質(zhì)有實(shí)力的施工單位進(jìn)行施工;規(guī)范施工階段施工索賠及現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核程序，保證施工索賠及簽證的真實(shí)性、合理性;規(guī)范竣工決算的相關(guān)程序及文件管理，對(duì)施工單位在決算中虛報(bào)工程量、高套定額、虛設(shè)費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證決算編制過(guò)程和依據(jù)的科學(xué)性。

（三）加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)管，提升造價(jià)控制的規(guī)范性

為確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管理的實(shí)施，建筑造價(jià)主管相關(guān)部門(mén)可以組建檢查組，深入各施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況，并到各項(xiàng)目部重點(diǎn)檢查工程造價(jià)臺(tái)賬建立、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更等工作的開(kāi)展情況，同時(shí)就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與項(xiàng)目業(yè)主單位進(jìn)行深入的溝通交流，責(zé)令各單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，并按時(shí)將整改情況報(bào)告至市交通運(yùn)輸局和市造價(jià)站。在當(dāng)前建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，各施工單位要明確站位、履職盡責(zé)，項(xiàng)目業(yè)主單位要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理工作負(fù)主體責(zé)任，建筑造價(jià)主管部門(mén)要履行好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)監(jiān)督管理，有效控制工程造價(jià)，各縣（市、區(qū)）造價(jià)主管部門(mén)要高度重視并認(rèn)真抓好建筑工程全過(guò)程造價(jià)監(jiān)督工作，做好建筑工程項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督指導(dǎo)，建立造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

（四）敢于創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案

在工程建設(shè)過(guò)程中，各參與單位及管理人員要打破傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，敢于將新技術(shù)、新科技運(yùn)用到施工及管理中，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性。工程設(shè)計(jì)人員要將工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益融入到設(shè)計(jì)中，敢于采用新技術(shù)、新材料等設(shè)計(jì)內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)降低工程成本;施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中要科學(xué)合理設(shè)計(jì)施工方案，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和創(chuàng)新的手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力進(jìn)行施工，杜絕傳統(tǒng)施工過(guò)程中存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工程資金及資源的合理應(yīng)用。

要充分學(xué)習(xí)和總結(jié)全過(guò)程工程造價(jià)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，才能讓工程造價(jià)管理更好的在工程中使用。使造價(jià)管理延伸到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，建設(shè)項(xiàng)目能夠具備更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)能夠更好的在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步。

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