摘要:隨著人們安全意識的提高,食品安全引起了人們極大的關(guān)注。在食品保障方面,食品檢驗檢測作為重要的措施和手段,發(fā)揮著不可替代的作用,在很大程度上避免了食品安全問題的發(fā)生,但當(dāng)前食品檢驗檢測體系存在的一些問題,影響了食品檢測的效果。因此,采取有效的對策加強(qiáng)食品檢測體系的建設(shè)對解決食品安全問題意義重大。本文對食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀及措施進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:食品檢驗檢測體系;現(xiàn)狀;措施
伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,各個行業(yè)都在飛速發(fā)展,食品行業(yè)的發(fā)展成就更為顯著,但在食品生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了很多問題,經(jīng)各大媒體曝光后引起了很多政府部門、相關(guān)專家、學(xué)者的重視,如饅頭染色事件、瘦肉精事件等,這些都說明我國食品檢驗檢測體系存在很多不完善的地方,需要及時分析出現(xiàn)問題的原因。
隨著當(dāng)前社會不斷發(fā)展和人們安全意識不斷提高,社會對食品安全問題也越來越關(guān)注,并且食品安全問題也已成為亟待解決的一項社會問題。在保證食品安全方面,食品檢驗檢測體系屬于十分重要的內(nèi)容,也是重要措施和手段。因此,在解決食品安全問題過程中采取有效對策加強(qiáng)食品檢驗檢測體系建設(shè)具有十分重要的作用及意義。通過科學(xué)合理的食品檢驗檢測可有效避免食品安全問題發(fā)生,但當(dāng)前的食品檢驗檢測體系并不是十分理想,這將對食品檢驗檢測工作產(chǎn)生十分不利的影響。因此,在食品檢驗檢測工作過程中,應(yīng)積極分析食品檢驗檢測體系現(xiàn)狀,從而選擇有效對策構(gòu)建食品檢驗檢測體系,以保證食品檢驗檢測的更好開展。
1、食品檢驗檢測體系的現(xiàn)狀
食品檢測體系分工明確后,就要細(xì)致科學(xué)地檢測。目前,我國食品檢測機(jī)構(gòu)分布的范圍較廣,主要涉及衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等各個部門,同時也借助商業(yè)、輕工等行業(yè)加以輔助。此外,我國對食品加工企業(yè)也提出一些要求,比如建立自己的實驗室,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)建立貿(mào)易技術(shù)服務(wù)中心,利用建立的檢測站對批發(fā)和集散產(chǎn)品進(jìn)行檢測,另外增加了食品快速檢測儀和流動檢測車等,相應(yīng)的檢測機(jī)構(gòu)也在政府相關(guān)部門的支持下具有一些資質(zhì),且較為全面,省、市級和地方其他食品機(jī)構(gòu)相互連接,形成了一條食品生產(chǎn)鏈條,在環(huán)境、深加工和管理等方面都需要做好食品安全檢測工作。
1.1食品檢驗檢測體系還不夠完善
食品檢驗檢測工作需要一套完善的體系進(jìn)行保障。食品生產(chǎn)基本上是把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行再加工,然后進(jìn)行銷售,每個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)的部門予以監(jiān)管,一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,不僅影響后續(xù)工作,還會埋下安全隱患,因此,通過完善的食品檢驗檢測體系,相關(guān)部門形成合力,才能最大程度地發(fā)揮檢測作用。但在實際情況中,各個部門各自為戰(zhàn),缺乏溝通,整合成效較低,食品檢驗檢測工作停留在形式層面上,加上個別企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視檢驗工作,導(dǎo)致不達(dá)標(biāo)食品流入市場,威脅人們的生命安全。
1.2檢驗檢測所用技術(shù)較為落后
檢驗檢測技術(shù)是重要的食品檢驗體系構(gòu)成部分,在食品檢測過程中具有重要作用。我國的土地面積較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,在食品檢測技術(shù)設(shè)備配置方面存在很多缺陷,同時在這些地區(qū)也沒有健全的食品檢測機(jī)構(gòu),使食品生產(chǎn)在監(jiān)督、檢查過程中存在很多漏洞。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,我國因食品檢測不合格等事件在網(wǎng)絡(luò)上頻頻出現(xiàn)。這些食品檢測不合格事件在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也依然存在。目前,我國食品檢測技術(shù)方面的篩查手段較為欠缺,有關(guān)食品檢測的技術(shù)也不夠先進(jìn)。
1.3食品檢驗檢測體系缺乏完善市場準(zhǔn)入機(jī)制
食品檢驗檢測各種有關(guān)影響因素中,十分重要的一個方面是建立有效市場準(zhǔn)入機(jī)制,這對食品檢驗檢測工作的有效開展具有十分重要的作用及意義。但當(dāng)前很多食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)存在一些問題,如缺乏相關(guān)檢驗資質(zhì),在管理方面有不公正情況出現(xiàn),而這些均會對檢驗結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。另外,有些部門對于食品審查工作仍未能建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度,最終導(dǎo)致在食品市場中存在質(zhì)量問題的食品流入,造成食品安全問題的發(fā)生。
2、完善食品檢驗檢測體系的措施
2.1不斷對食品檢驗檢測體系予以完善
健全和完善食品檢驗檢測體系是保障食品安全的重要舉措。(1)應(yīng)加大食品檢驗檢測體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐,充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢,提升監(jiān)管成效。(2)促進(jìn)檢驗檢測工作透明化、公開化。(3)在政府部門主導(dǎo)下,形成公正、公平的有效競爭,消除不正當(dāng)競爭帶來的不良后果,吸引消費(fèi)者積極參與到食品安全中,使食品檢驗取得更好的效果,維護(hù)食品市場秩序。
2.2提高食品檢測技術(shù)水平
為了保證食品檢測技術(shù)的工作質(zhì)量,需要不斷完善食品檢測技術(shù),使其更為科學(xué)和合理,同時在不同地方食品行業(yè)具體實施的過程中也需要結(jié)合實際情況,在分析原因的基礎(chǔ)上提出有效的解決措施,比如對食品檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合,將零散的機(jī)構(gòu)整合在一起,發(fā)揮不同檢測機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,互相吸收各自的優(yōu)缺點,使食品質(zhì)量檢測質(zhì)量控制工作更為集中,目的性更強(qiáng)。除此之外,也應(yīng)從更全面的角度對食品檢測工作進(jìn)行檢查,做好相應(yīng)的評價工作,使不同環(huán)節(jié)食品檢測質(zhì)量工作可以得到全面覆蓋和監(jiān)督,包括食品生產(chǎn)、流通和銷售等各個過程,在具體的檢測過程中也應(yīng)使檢測項目更為細(xì)致,這樣可以更好地提高食品檢測質(zhì)量。
2.3構(gòu)建食品檢驗檢測統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前食品檢驗檢測過程中出現(xiàn)食品安全問題,十分重要的一項因素是缺乏統(tǒng)一檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn),所以在食品安全檢驗檢測過程中建立檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的作用和意義。在食品安全檢驗檢測實際工作過程中,政府部門和食品安全管理部門應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并且要依法開展食品商品檢驗相關(guān)活動。地方相關(guān)部門應(yīng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)行有效結(jié)合,有效確定地方相關(guān)監(jiān)管和檢驗檢測依據(jù),并將食品安全風(fēng)險評估作為長期的一種動態(tài)管理機(jī)制,將食品安全檢測及評估作為中心,評估食品物理性危害、化學(xué)性危害及生物性危害從食品有害因素、食源性疾病及自身污染等方面,從而制定適當(dāng)食品安全標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而為食品安全檢驗檢測工作提供更好的理論支持。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,在各大報業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺上都可以看到很多食品安全事件,分析其原因主要,和不同地區(qū)食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)不一致有關(guān),檢測結(jié)果呈現(xiàn)多樣化。所以,在具體的操作過程中,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實際情況建立適合本地區(qū)發(fā)展的檢測標(biāo)準(zhǔn),使結(jié)果更為準(zhǔn)確和統(tǒng)一;同時,相關(guān)部門也應(yīng)建立激勵機(jī)制,做好相應(yīng)的獎勵工作,將責(zé)任落實到人,激發(fā)工作人員的主動性。
2.4做好第三方監(jiān)督工作
第三方監(jiān)督工作在實際操作中具有重要作用,該類部門需要得到國家的認(rèn)證,同時需要有國家質(zhì)檢總局CMA認(rèn)證,在具體流程實施的過程中也需要得到行業(yè)主管的授權(quán),從中可以看出執(zhí)行方在第三方監(jiān)督工作中發(fā)揮著重要作用。第三方實驗室應(yīng)積極做好食品檢測工作,通過實驗對比發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,使工作質(zhì)量可以得到進(jìn)一步強(qiáng)化,提升檢測技術(shù)水平。
2.5構(gòu)建檢測信息及資源共享平臺
在食品檢驗檢測部門內(nèi),應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能分工,各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,減少不同部門不必要重復(fù)檢測。有關(guān)食品檢測主體部門應(yīng)客觀分析調(diào)查,在此基礎(chǔ)上核定檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì),從而建立食品檢測資源及信息共享平臺。另外,應(yīng)設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)維護(hù)及更新數(shù)據(jù)庫內(nèi)相關(guān)信息,從而使信息平臺具有較好時效性,若食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)不具備要求資質(zhì),應(yīng)及時清除,同時向社會公布其信息。另外,應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)以及各種有關(guān)配套措施,積極開展對外交流及合作,加強(qiáng)研究國外相關(guān)食品安全法律,并逐漸將其內(nèi)化,積極借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗,從而建立我國食品安全法律,同時應(yīng)建立多層式法律體系,積極探索與發(fā)展與我國實際情況相符并聯(lián)系國際的相關(guān)理論、方法和體系,從而為構(gòu)建完善食品安全檢驗檢測體系奠定較好法律基礎(chǔ)。
2.6進(jìn)一步健全保障制度
保障制度的健全是食品檢驗檢測體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。(1)對工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證,保證其資質(zhì)符合檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。(2)明確工作人員責(zé)任所在,嚴(yán)格實施獎懲制度,對表現(xiàn)良好的予以獎勵,不好的予以懲處,約束他們的行為,以此調(diào)動工作的積極性。食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極提倡市場化競爭,積極突破傳統(tǒng)壟斷情況,通過市場競爭方式規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)行為,從而保證食品檢驗檢測工作能夠更好地開展。
3、結(jié)束語
目前,食品檢驗檢測工作是非常重要的,其不僅能夠讓人們的身體健康得到保障,還能促進(jìn)社會的穩(wěn)定。為更好地開展食品檢驗檢測工作,必須以科學(xué)合理食品檢驗檢測體系為基礎(chǔ)。食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在積極分析當(dāng)前食品檢驗檢測體系現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建完善食品檢驗檢測體系,強(qiáng)化食品檢驗檢測技術(shù),構(gòu)建食品檢驗檢測統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、檢測信息及資源共享平臺,進(jìn)一步健全相關(guān)保障制度等措施加強(qiáng)食品檢驗檢測體系建設(shè)。
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(作者單位:浙江華才檢測技術(shù)有限公司)
作者簡介:孫海濤,1985年6月,男,漢族,浙江諸暨,工程師,研究方向:食品檢驗。