智慧城市項(xiàng)目概預(yù)算體制及成本管控概述

摘?要：智慧城市建設(shè)期間涉及的內(nèi)容較多，如果其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響城市的良好建設(shè)，因而建設(shè)者要編制高可行性的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目方案，并做好項(xiàng)目建設(shè)期間的各項(xiàng)管理工作，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加快智慧城市建設(shè)步伐，提升建設(shè)質(zhì)量，確保建成投入應(yīng)用的智慧城市體現(xiàn)其價(jià)值，但是當(dāng)前受到多種因素影響，智慧城市項(xiàng)目施工建設(shè)期間的成本管控效果差，不利于建設(shè)效果的提升，亟待改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：智慧城市;概預(yù)算;成本管控

一、 智慧城市項(xiàng)目概預(yù)算體制的基本概況

（一）概預(yù)算體制的基本組成

智慧城市項(xiàng)目建設(shè)前，就要先編制整體的概預(yù)算體制，需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的大小，明確建設(shè)項(xiàng)目的總體預(yù)算和單項(xiàng)預(yù)算的基本組成。要找到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模與預(yù)算之間的關(guān)聯(lián)性，綜合考慮到工程成本費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用等，建設(shè)項(xiàng)目總體預(yù)算時(shí)等于各項(xiàng)單獨(dú)項(xiàng)目工程的預(yù)算之和。

（二）概預(yù)算體制的編制管理

智慧城市項(xiàng)目概預(yù)算的編制一般采用工程概算預(yù)算，可以借助實(shí)物法進(jìn)行編制。按照實(shí)際的工程設(shè)計(jì)圖紙，分別羅列出每個(gè)分項(xiàng)的工作量，并對(duì)人工、材料、機(jī)械等方面進(jìn)行定額用料，根據(jù)工程所在地所處的時(shí)段科學(xué)計(jì)算出每個(gè)分項(xiàng)的費(fèi)用。在智慧城市項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始前，要對(duì)項(xiàng)目的施工地點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)研，做好考察管理工作。同時(shí)要與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)管理部門進(jìn)行有效的雙方溝通，做好協(xié)調(diào)工作。這樣才能保證概預(yù)算編制和管理的有效進(jìn)行，保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。

二、 智慧城市項(xiàng)目成本管控策略

（一）提升成本預(yù)算管理意識(shí)

智慧城市項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)成本預(yù)算涉及的內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解該項(xiàng)目的概預(yù)算體制內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算管理的重要作用，逐步提升成本預(yù)算管理意識(shí)，結(jié)合本項(xiàng)目的成本預(yù)算管理目標(biāo)，進(jìn)行成本預(yù)算體系的構(gòu)建，借助于成本預(yù)算之手對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中支出大量資金的材料、人力、機(jī)械設(shè)備等方面的成本進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，得出預(yù)算資金，以此基于成本預(yù)算額來(lái)對(duì)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行合理管控。

（二）編制健全的成本管控機(jī)制

為了保證智慧城市項(xiàng)目建設(shè)期間的成本管控工作獲得理想的效果，則需要建設(shè)單位對(duì)于項(xiàng)目工程量、工期、成本投入、人力資源安排等情況進(jìn)行有效把握，同時(shí)積極地向其他開(kāi)展智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的城市學(xué)習(xí)成本管控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，據(jù)此編制適合本地建設(shè)智慧城市且有效開(kāi)展成本管控的工作機(jī)制，以此給予管理人員成本管控的制度指導(dǎo)，使得項(xiàng)目成本經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的管理可以逐漸趨于合理，避免資金浪費(fèi)或?yàn)E用。具體分析智慧城市項(xiàng)目建設(shè)時(shí)利用的成本管控制度，主要包括管理范圍、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、管理責(zé)任制、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理注意事項(xiàng)等內(nèi)容，應(yīng)用期間可規(guī)避以往開(kāi)展成本管控工作時(shí)出現(xiàn)的管理混亂局面，顯著提升項(xiàng)目建設(shè)成本管控質(zhì)量與效率。

（三）重視項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的成本管控

智慧城市項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)展全程成本管控工作期間，需要做好下列工作：工作人員要提前對(duì)于項(xiàng)目中包含的各個(gè)小項(xiàng)目、小環(huán)節(jié)的成本支出預(yù)算額進(jìn)行精準(zhǔn)把握，之后依次對(duì)各個(gè)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)期間的成本進(jìn)行管理，將實(shí)際產(chǎn)生的成本與預(yù)算成本兩者每天進(jìn)行對(duì)比分析，如果兩者之間有著較大的差別，特別是出現(xiàn)了成本超支情況，成本管控人員可以綜合多方面的信息，對(duì)造成此種情況的具體原因進(jìn)行分析，以此在之后的建設(shè)中采取措施進(jìn)行有效控制，逐漸降低成本，使得項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際成本愈來(lái)愈趨近于預(yù)算成本，甚至于在保證工程可以高質(zhì)量、安全、快速建設(shè)的情況下，大大降低各個(gè)分項(xiàng)及總體的建設(shè)成本，合理控制成本風(fēng)險(xiǎn)，提升成本管控成效。成本管控人員如果在項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)成本升高的原因是施工質(zhì)量不佳、頻繁的施工變更，那么需要聯(lián)合建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的管理人員一起對(duì)智慧城市建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患責(zé)令作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行處理，防止施工質(zhì)量問(wèn)題繼續(xù)惡化發(fā)展所致的嚴(yán)重施工質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生。此時(shí)由于必須進(jìn)行施工變更，會(huì)大幅度增加項(xiàng)目建設(shè)成本，因此要從施工質(zhì)量層面加強(qiáng)管理，降低成本。

（四）提高成本管控人員工作能力

首先，智慧城市項(xiàng)目建設(shè)單位需要組建一支高水平、高能力的工作團(tuán)隊(duì)，吸納一大批具有豐富的智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成本管控經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的成本管控能力及高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)的工作人員，促使其在實(shí)際工作中充分發(fā)揮自己的能力，帶動(dòng)整個(gè)成本管控團(tuán)隊(duì)中其他工作人員的工作積極性與熱情，最終在潛移默化的影響之下增強(qiáng)全體成本管控人員的管理能力。其次，建設(shè)單位要定期邀請(qǐng)從事智慧城市項(xiàng)目建設(shè)成本管控研究的專家學(xué)者，通過(guò)講座、培訓(xùn)班等形式，來(lái)對(duì)全體成本管控人員進(jìn)行新型管理理念與方法技術(shù)的宣講教育，逐步提升工作人員的成本管理控制能力，有效減少不合理的成本支出項(xiàng)目，避免人為因素所致的成本管控不良問(wèn)題再次發(fā)生。

三、 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，并在城市建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的價(jià)值。城市建設(shè)隨著科技的發(fā)展而不斷發(fā)展，智慧城市是時(shí)代發(fā)展的需求，是城市發(fā)展的高級(jí)階段。通過(guò)對(duì)智慧城市項(xiàng)目的成本管控進(jìn)行相應(yīng)的分析，為還處于起步階段的智慧城市建設(shè)工作提供支持。智慧城市行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，眾多企業(yè)紛紛共聚，以科技手段提高智慧城市建設(shè)，都想在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域分一杯羹。這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的必然，同時(shí)也刺激著我國(guó)智慧城市建設(shè)市場(chǎng)，將推動(dòng)我國(guó)智慧城市建設(shè)走向新的階段。

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作者簡(jiǎn)介：閆懷南，遼寧省沈陽(yáng)市。