人口老齡化與養(yǎng)老保險體制創(chuàng)新研究

于東明

摘要：隨著社會的進步，醫(yī)療條件不斷改善，我國的人口老齡化問題也日益突出，這對我國的養(yǎng)老保險制度提出了新挑戰(zhàn)。

關鍵詞：人口老齡化;養(yǎng)老保險;創(chuàng)新方法

本文最先分析了我國人口老齡化的特點。然后介紹了我國養(yǎng)老保險體制的近況。最后提出了我國養(yǎng)老保險體制的改善方法。

一、人口老齡化的特點

（一）增長速度快

目前我國的人口在世界上是最多的，因為建國初期的政策沒有限制人們生育，我國的人口數(shù)量呈井噴式增長。隨著社會的發(fā)展資源的不斷利用，人們意識到人口太多會給社會帶來很大負擔，我國開始實行計劃生育限制人口的增長。在一定時期內(nèi)計劃生育確實起到了很大作用，但是這也衍生了另外一個社會問題，就是人口老齡化。人口老齡化可以從一個國家的出生和死亡率去看出，人口老齡化的國家的出生率普遍小于死亡率，相關專家對我國的人口老齡化進行了預測，他們得出的結論是，2020年我國老年人口比例將增加到13%，2030年將增加到17%，2050年將增加到27%，這些數(shù)據(jù)充分說明我國的人口老齡化增長的速度是非?？斓?，這將給社會造成很大的負擔。

（二）我國人口老齡化在時間上呈階段性和累進性

為什么我國人口老齡化在時間上呈階段性和累進性呢？這和我國以往人口的自然變動有關，隨著社會的進步，人們的生活越來越好，出生率和死亡率也有了很大變化。但是人口老齡化呈階段性和累進性主要是因為在開始的時候我國沒有采取一定的政策限制人口的增長，后來發(fā)現(xiàn)人口過度增長對社會是非常不利的，又采取計劃生育。這樣做的結果就是在一定時期內(nèi)人口增長很快，實行計劃生育后人口又增長得很慢，隨著時間的流逝，初期激增的人口逐漸步入老年，而新增的人口沒有步入老年的多，導致我國的人口老齡化進入迅速發(fā)展的階段，具有一定的時間累積性

（三）我國的人口老齡化存在地區(qū)差異

我國的人口老齡化存在地區(qū)差異具體表現(xiàn)為農(nóng)村和不發(fā)達地區(qū)的人口老齡化程度遠遠高于城市和發(fā)達地區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的城市化也進一步發(fā)展，人們都想到大城市生活。以前的人對精神上的追求不高，在農(nóng)村只要能解決溫飽就可以。但是隨著社會的進步，人們對物質的追求已經(jīng)被滿足，現(xiàn)在的人追求的是精神上的滿足，在農(nóng)村想要得到精神滿足顯然是不可能的，所以大多數(shù)的年輕人都到大城市去發(fā)展了，農(nóng)村留下的大部分是空巢老人。還有就是，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，越來越多的人能夠去上大學，但是大學一般都是在大城市里的，大部分的大學生畢業(yè)后是不會回農(nóng)村發(fā)展的，這也導致了我國農(nóng)村的老齡化程度遠遠高于城市。綜上所述，我國人口老齡化隨著時間的推移出現(xiàn)不均衡發(fā)展，發(fā)達城市和農(nóng)村存在的差距越來越大。

二、我國養(yǎng)老保險體制的近況

（一）養(yǎng)老保險制度存在差異

我國的養(yǎng)老保險體制在不同的地區(qū)存在差異是目前養(yǎng)老保險制度面臨的比較嚴峻的問題。養(yǎng)老保險的最根本目的是為了解決老齡人口的基本生活需求，減輕子女的經(jīng)濟壓力，這樣的初衷是非常值得提倡的。但是由于我國的養(yǎng)老保險發(fā)展的比較晚，還存在很多問題，其中比較突出的是養(yǎng)老保險的制度不統(tǒng)一。比如同樣都是由政府繳納養(yǎng)老保險基金的公務員養(yǎng)老保險與事業(yè)單位養(yǎng)老保險就存在差異，政府幫他們繳納的養(yǎng)老保險金額是存在較大差距的。其次，即使是同樣的事業(yè)單位或公務員他們的養(yǎng)老保險制度也是存在差異的。

（二）養(yǎng)老保險發(fā)展不均衡

雖然我國不斷發(fā)展養(yǎng)老保險，但是還是存在很多問題，發(fā)展不均衡就是其中之一。城市的養(yǎng)老保險制度還是比較健全的，大部分的城市人口都能夠買到養(yǎng)老保險。但是在農(nóng)村人們對養(yǎng)老保險的認識是遠遠不夠的，他們認為只要有兒女自己以后的生活就能得到保障。這導致了養(yǎng)老保險在農(nóng)村無法得到普及，政府應該加大宣傳讓農(nóng)村的人意識到養(yǎng)老保險的重要性，促進養(yǎng)老保險的全面普及。

三、養(yǎng)老保險體制的改善方法

（一）擴大保險覆蓋范圍

雖然我國的養(yǎng)老保險得到了很大發(fā)展，但是在農(nóng)村養(yǎng)老保險仍然是一個新話題，人們還不能充分了解養(yǎng)老保險。要加快推進養(yǎng)老保險制度的完善，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，使更多的農(nóng)村老年人享受到養(yǎng)老保險的福利。還有就是，一些城市農(nóng)民工和非國有企業(yè)職工他們沒有買養(yǎng)老保險，政府應該出臺相關政策讓沒有買養(yǎng)老保險的人積極參與到養(yǎng)老保險中來。

（二）保證老保險基金不貶值進而使其增值

養(yǎng)老保險基金不貶值可以增加人們對養(yǎng)老保險的興趣，只有基金得到保值人們才能放心購買養(yǎng)老保險。國家可以通過增加資金投入使養(yǎng)老保險基金得到保值進而增加人們的購買興趣。在養(yǎng)老保險基金得到保值的前提下促進其增值，可以通過引進第三方機構對養(yǎng)老保險基金進行管理從而讓其增值。

四、結論

總而言之，隨著社會的進步，人們對自己的老年生活越來越關心，現(xiàn)在人思想發(fā)生了很大轉變，老年人不再過度的依賴子女，他們也想有自己的收入。養(yǎng)老保險可以滿足他們的愿望。

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