日本新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略分析

黃曉

一、日本新能源汽車(chē)發(fā)展起源

作為高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，日本資源匱乏并極端依賴(lài)進(jìn)口，為推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二十世紀(jì)七十年代，日本以研發(fā)新能源汽車(chē)為契機(jī)，多措并舉扶持企業(yè)研發(fā)新能源汽車(chē)，形成了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的良好局面。在日本新能源汽車(chē)的研發(fā)戰(zhàn)略中，最先制定的是1971年的《電動(dòng)汽車(chē)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，之后日本政府多次組織汽車(chē)制造、發(fā)電設(shè)備制造、電池制造、金屬制造等企業(yè)合作研發(fā)新能源汽車(chē)，并多次投入資金用于新能源汽車(chē)的研發(fā)，直至1977年，日本研制出第一款混合內(nèi)燃機(jī)與電機(jī)的混合動(dòng)力型汽車(chē)。為鼓勵(lì)日本國(guó)民購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，日本政府出臺(tái)了一系列政策，并主張建立充電站以加快新能源汽車(chē)的配套設(shè)施建設(shè)。二十一世紀(jì)以來(lái)日本繼續(xù)加快推進(jìn)新能源汽車(chē)戰(zhàn)略發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)能源戰(zhàn)略規(guī)劃，促使日本的能源格局由原來(lái)依靠石油轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃褚揽亢税l(fā)電與用電。近年來(lái)日本政府對(duì)于日本國(guó)內(nèi)新能源政策扶持年限表如下圖：

二、日本新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1.日本政府政策扶持

日本新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略建立在國(guó)家層面上，日本政府對(duì)新能源汽車(chē)的政策扶持體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）購(gòu)買(mǎi)減稅。2009年日本為了應(yīng)對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響而推出了新能源汽車(chē)減稅的政策。這一政策不僅減免了購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)所需要支付的各種汽車(chē)稅以及新能源汽車(chē)使用者每年支付的各種汽車(chē)稅，在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)時(shí)，日本政府還會(huì)提供一定的補(bǔ)貼，從而引導(dǎo)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)時(shí)選擇新能源汽車(chē)。

（2）補(bǔ)貼汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)。新能源汽車(chē)售賣(mài)公司同樣能得到政府補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼率接近百分之40左右，這在一定程度上有意識(shí)的引導(dǎo)了售賣(mài)企業(yè)的銷(xiāo)售傾向。

（3）政府積極引導(dǎo)研發(fā)。積極引導(dǎo)廠家與企業(yè)投入更多精力與實(shí)踐研發(fā)新能源汽車(chē)與生產(chǎn)，使日本政府依賴(lài)化石能源的程度減輕并且有害氣體的排放不斷減少。

2.日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策特點(diǎn)

（1）全面扶持新能源產(chǎn)業(yè)。日本新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策與其他國(guó)家相比較而言是趨于整體且系統(tǒng)的。不僅僅只是扶持一個(gè)企業(yè)、一種車(chē)型而是對(duì)整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體扶持。因此政策實(shí)施時(shí)減少了地區(qū)與地區(qū)、企業(yè)與企業(yè)之間的相對(duì)差別。

（2）以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)。以日本新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，日本制定的一系列政策是積極引導(dǎo)并宏觀調(diào)控為主，這些政策并沒(méi)有將其他類(lèi)型汽車(chē)完全限制死，這是我們需要學(xué)習(xí)的地方。

（3）政府傾斜有利有弊。日本政府對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的扶持雖然帶來(lái)了可觀的利益，不過(guò)這樣的傾向性對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了不同程度的負(fù)面影響，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)所占比例越來(lái)越大，同時(shí)隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策的發(fā)展，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占日本整體制造行業(yè)的五分之一以上，因此此類(lèi)政策的扶持導(dǎo)致日本其他行業(yè)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

三、對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建議

近幾年，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量接近100萬(wàn)輛而中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售已經(jīng)超過(guò)50萬(wàn)輛，約占全球新能源汽車(chē)市場(chǎng)的一半以上。但是相對(duì)于國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)需求而言，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們可以看出問(wèn)題在于技術(shù)、電池、基礎(chǔ)設(shè)施等，這制約了我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展。為了使我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略有較好的發(fā)展并最終趕超國(guó)際水平，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）補(bǔ)貼減稅更多惠及購(gòu)買(mǎi)者。相比較日本而言，我國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)制造企業(yè)補(bǔ)貼過(guò)多，而對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)所得補(bǔ)貼不足，因此我國(guó)自主品牌新能源汽車(chē)在價(jià)格上并不實(shí)惠，使大量消費(fèi)者從而傾向于購(gòu)買(mǎi)傳統(tǒng)汽車(chē)，這在消費(fèi)市場(chǎng)上不利于我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我國(guó)應(yīng)加大對(duì)于新能源汽車(chē)對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)貼。

（2）形成完善管理制度。在一系列重要補(bǔ)貼政策推動(dòng)的同時(shí)還需要形成完善的管理制度，特別是建立起有效的節(jié)能相關(guān)管理制度將新能源汽車(chē)企業(yè)和產(chǎn)品規(guī)范化，構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與售后服務(wù)、電池回收循環(huán)利用體系，通過(guò)完善管理規(guī)范使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成良好的發(fā)展局面。

（3）改善研發(fā)和生產(chǎn)流程，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員。為提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)與量產(chǎn)的問(wèn)題，對(duì)生產(chǎn)流程研發(fā)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行不斷改善，對(duì)新能源汽車(chē)制造企業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)相關(guān)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的能力培訓(xùn)，從而達(dá)到新能源汽車(chē)企業(yè)達(dá)到國(guó)家新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

（4）環(huán)保隱患問(wèn)題。如今全球環(huán)境問(wèn)題是新能源汽車(chē)崛起的重要機(jī)遇，因?yàn)樾履茉醋畲髢?yōu)勢(shì)在于零排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。目前我國(guó)電力2成來(lái)自水力發(fā)電，接近7成為燃煤火力發(fā)電，其他風(fēng)力等只占1成。而歐美國(guó)家燃煤火力不到3成，并且我國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間也不得不依賴(lài)于相對(duì)低廉的燃煤火力用于發(fā)電，這是目前不能克服的系統(tǒng)問(wèn)題，也是我國(guó)成為第一實(shí)力強(qiáng)國(guó)所必須克服的問(wèn)題之一。

（5）研發(fā)核心技術(shù)。目前我國(guó)新能源汽車(chē)還需要突破的核心技術(shù)是動(dòng)力電池與驅(qū)動(dòng)電機(jī)的電控系統(tǒng)，要熟練掌握這些新能源相關(guān)的核心技術(shù)，研發(fā)力度還需要進(jìn)一步提升。對(duì)于一些已經(jīng)有別國(guó)研發(fā)出來(lái)的專(zhuān)利技術(shù)我們可以通過(guò)與別國(guó)公司合作的方式，共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)并用于突破技術(shù)難關(guān)。

此外，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還面臨著電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)不成熟、電池產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，因此設(shè)計(jì)充電安全、人員安全、產(chǎn)品安全問(wèn)題的突破是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵。

（6）配套基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在各大城市已經(jīng)有了大量新能源汽車(chē)用于城市公交、出租車(chē)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，但由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，因此普及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就需要先完善基礎(chǔ)設(shè)施，將環(huán)保、綠色理念深入人心。為了完善滿足基本充電要求，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放，并合理布置公用充電基礎(chǔ)設(shè)施以滿足臨時(shí)充電需要。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】方曉龍.日本新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析[D].吉林大學(xué).2014