農(nóng)村初級(jí)中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象成因及防治對策

摘 ?要：當(dāng)前，我國中小學(xué)校園欺凌的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，危害性日趨顯現(xiàn)。深入研究校園欺凌這一社會(huì)問題，對于培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義合格的勞動(dòng)者和建設(shè)者，提升學(xué)校的教育管理效能，提高家庭教育水平都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：校園;教育;管理

近些年來，湖南省洞口縣大部分學(xué)校陸續(xù)開展了預(yù)防校園欺凌宣傳教育。通過系列活動(dòng)，學(xué)生初步了解了校園欺凌的概念、表現(xiàn)形式以及它的危害，并掌握了一些預(yù)防校園欺凌和自我保護(hù)的基本方法。但是，對校園欺凌行為的成因及有效干預(yù)，我們的管理者和教育者還缺乏一些實(shí)質(zhì)性的認(rèn)識(shí)和有效治理措施。

課題組通過問卷調(diào)查，對校園欺凌的客體----受欺凌者進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)表明，在939份有效問卷中，有26%的學(xué)生不同程度地卷入了校園欺凌;有5%的受欺凌者表示他們受欺凌的時(shí)間已經(jīng)達(dá)到一年或一年以上;有52%的受欺凌者面對校園欺凌，“忍氣吞聲、無可奈何”;10%的受欺凌者變得狂躁、抑郁、自閉，怕來學(xué)校;有7%的校園欺凌事件，通過微信、QQ等社交工具或快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)肆意流傳……

我們透過校園欺凌現(xiàn)象，探究其中的原因，綜合起來，主要有以下幾個(gè)方面：

一、法制觀念淡薄

法治是文明社會(huì)的標(biāo)志。遺憾的是，在校園欺凌事件中，欺凌者因?yàn)椤爸v義氣，為朋友兩肋插刀”，占據(jù)了29%的比例;有29%的校園欺凌僅僅因?yàn)?看不慣某個(gè)同學(xué)”而引發(fā);有52%的學(xué)生在遭受校園欺凌后，表示自己“忍氣吞聲、無可奈何、自認(rèn)倒霉”;通過“報(bào)警，讓警察來抓他/她”的比例為0。現(xiàn)在，“政教室”作為每所學(xué)校的標(biāo)配，但實(shí)際工作中，發(fā)揮的作用是很有限度的?！胺ㄖ聘毙ｉL”制度，也曾風(fēng)靡一時(shí)，如果能落到實(shí)處，定時(shí)舉辦法律知識(shí)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，對于提高師生的法律意識(shí)，提升學(xué)生運(yùn)用法律武器的維權(quán)意識(shí)肯定會(huì)大有裨益。

二、不健全的人格和低下的個(gè)人修養(yǎng)，是欺凌者實(shí)施欺凌的“火山口”

人格的外在表現(xiàn)是人的個(gè)性和性格，良好的思維方式和行為風(fēng)格，表現(xiàn)為高品質(zhì)的個(gè)人修養(yǎng)。29%的校園欺凌事件，它的發(fā)生就僅僅因?yàn)椤翱床粦T某個(gè)同學(xué)”;8%的校園欺凌事件，是因?yàn)椤皬男》Q王稱霸慣了”。“世界上沒有完全相同的兩片樹葉”，學(xué)會(huì)包容、有同情心、善于鼓勵(lì)和幫助別人、甚至妥協(xié)，認(rèn)知自我，是欺凌人生中的“必修課”。這樣，他們才能不斷的得到成長。

三、不良的家庭成長環(huán)境，是發(fā)生校園欺凌的“給養(yǎng)站”

在校園欺凌事件中，34%的欺凌者，沒有受到父母或監(jiān)護(hù)人的教育（包括責(zé)罵/打）。在課題組了解欺凌行為產(chǎn)生的原因中，有5%的欺凌者表示，他們受到了家庭的不良影響。俗話說，“龍生龍鳳生鳳，老鼠兒子打地洞”;我國歷史上也有“孟母三遷”的故事。這些都說明環(huán)境對人的影響。

四、互聯(lián)網(wǎng)+，是校園欺凌發(fā)生的另一塊“是非地”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)有7%的校園欺凌事件，通過微信、QQ等社交工具或快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)肆意流傳，這種新型的欺凌方式，讓校園欺凌事件流傳的速度更快，范圍更廣，給受欺凌者帶來的影響、危害更大。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，強(qiáng)化視頻內(nèi)容審核發(fā)布制度，對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員加強(qiáng)資質(zhì)審核，并實(shí)行追責(zé)制度刻不容緩。

五、學(xué)校以及教育者對校園欺凌認(rèn)識(shí)不夠，弱化了學(xué)?！笆中g(shù)刀”的作用

在受欺凌者成長的道路上，如果得不到及時(shí)的、恰當(dāng)?shù)?、有效的幫助和心理疏?dǎo)，校園欺凌帶給他們的身心影響會(huì)伴隨其一生。另一方面，學(xué)校使用“手術(shù)刀”的力度還不夠。義務(wù)教育階段，學(xué)生有接受教育的權(quán)利。違紀(jì)情節(jié)惡劣的學(xué)生，最多給個(gè)記過處分或勸其轉(zhuǎn)移學(xué)習(xí)環(huán)境。事實(shí)證明，不動(dòng)用“手術(shù)刀”割去欺凌者身上的“毒瘤”，這些學(xué)生很少有主動(dòng)改正的。最后，一個(gè)個(gè)又流入了社會(huì)。

預(yù)防、治理校園欺凌需要政府、社會(huì)、教育、家庭等未雨綢繆，多管齊下。我們認(rèn)為，預(yù)防應(yīng)對、治理校園欺凌應(yīng)從以下方面著手：

一、從政府層面來說，一是建立健全預(yù)防校園欺凌長效機(jī)制，大張旗鼓加大預(yù)防校園欺凌宣傳力度，構(gòu)建新時(shí)代平安和諧校園，促進(jìn)青少年健康成長。2017年11月22日，教育部、公安部等11個(gè)部門制定并印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》，要求按照教育為先、預(yù)防為主、保護(hù)為要、法治為基的原則，把校園建成最安全、最陽光的地方。

二是加強(qiáng)立法，做到立法與時(shí)俱進(jìn)。隨著未成年人心智發(fā)育的提早，將校園欺凌納入立法范疇，將未成年人承擔(dān)完全民事、刑事責(zé)任的年齡提前，加大未成年人違法犯罪的懲處力度，提高未成年人違法犯罪的代價(jià)，這是預(yù)防校園欺凌的法治手段。

三是立法賦予學(xué)校、教師適當(dāng)?shù)慕逃龖徒錂?quán)。現(xiàn)在的教育生態(tài)普遍是是學(xué)校、教師不敢管、不愿管;學(xué)生有了事，教育主管部門唯老師是問，更讓老師噤若寒蟬。教育懲戒權(quán)是國家教育權(quán)的具體化，具有典型的公法特征?？上驳氖牵诘胤叫苑ㄒ?guī)中，一些地方開始嘗試突破。接下來，將從對學(xué)生的關(guān)愛和保護(hù)以及從促進(jìn)學(xué)生健康成長的愿望出發(fā)，研究制定具體細(xì)則。但筆者更希望教育懲戒權(quán)能從規(guī)章文件上升為國家法律意志，寫進(jìn)《未成年人保護(hù)法》或《教師法》，或單獨(dú)立法，使之具有更好的法律權(quán)威。賦予教師適當(dāng)懲戒權(quán)，是維護(hù)教育教學(xué)秩序不可或缺的手段;是家長維權(quán)與學(xué)校教育管理正面碰撞的結(jié)果;是法律賦予教師實(shí)施正常教育管理的權(quán)利。

二、從社會(huì)層面來說，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，隨著自媒體的泛濫，各種網(wǎng)絡(luò)誘惑鋪天蓋地，筆者建議政府相關(guān)部門提高自媒體準(zhǔn)入門檻，建立健全其退出機(jī)制;對互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員實(shí)行資質(zhì)審核制度，并對發(fā)布的內(nèi)容實(shí)行審查和追責(zé)制度;提高互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)違法犯罪成本;政府部門加強(qiáng)、細(xì)化并落實(shí)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，使之不成為法外之地。

三、從學(xué)校層面來說，預(yù)防校園欺凌，是學(xué)校安全工作的一個(gè)重要方面，但預(yù)防校園欺凌宣傳的力度遠(yuǎn)不如防溺水、交通安全等。有關(guān)部門應(yīng)明確法制副校長的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范法制副校長工作，推動(dòng)依法治校和青少年的法制教育與宣傳工作的常態(tài)化。

四、從家庭層面來說，不良的家庭成長環(huán)境，是發(fā)生校園欺凌的“給養(yǎng)站”。接受調(diào)查的欺凌者沒有挨過監(jiān)護(hù)人批評或打的占比34%。數(shù)億農(nóng)民工為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送了源源不斷的動(dòng)力，同時(shí)農(nóng)民工的家庭也做出了痛苦的犧牲。切實(shí)解決農(nóng)民工子女教育隨遷問題，阻斷隔代教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有充足的財(cái)力支持，義不容辭。這需要中央和地方達(dá)成一種共識(shí)。也正因?yàn)楦舸逃?，讓農(nóng)民工對子女普遍有一種負(fù)疚感，父母只求在物質(zhì)上補(bǔ)償子女以獲得一種心理慰藉。手機(jī)在農(nóng)村校園大行其道，在我們的調(diào)查中，有7%的校園欺凌事件，通過微信、QQ等社交工具或快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)肆意流傳……通過立法，禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)入校園，其實(shí)也是對青少年的一種保護(hù)。

五、從個(gè)人層面來說，29%的校園欺凌事件，它的發(fā)生就僅僅因?yàn)椤翱床粦T某個(gè)同學(xué)”;8%的校園欺凌事件，是因?yàn)槠哿枵摺皬男》Q王稱霸慣了”。隔代教育的溺愛，父母因負(fù)疚而放縱孩子的心理，讓這些熊孩子們恃寵而驕，缺乏寬容，自私、狹隘，缺乏對別人的認(rèn)同感。加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，形成良好的品格和健全人格，是他們的必修課，也是家長們的必修課。

本文針對校園欺凌行為產(chǎn)生的原因，提出切合實(shí)際的司法、行政、學(xué)校、家庭預(yù)防和干預(yù)措施，為降低校園欺凌行為提供理論依據(jù)和實(shí)踐支持。按照教育為先、預(yù)防為主、保護(hù)為要、法治為基的原則，把校園建成最安全、最陽光的地方，為防治校園欺凌建立具有長效性、穩(wěn)定性和有約束力的工作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] ?王靜，校園欺凌和校園暴力治理法治化探析[J]，河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2016（4）：41-47.

[2] ?教育部等十一部門，加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案[M]，2017.11.22

菱角中學(xué)課題組

（執(zhí)筆：尹旭華;課題組成員：劉謀初 ?周學(xué)軍 ?許慧 ?伍麗英 ?尹立群 ?尹佳 ?周罡 ?尹海余 ?李滿蘭 ?張萬芳 ?朱鳳祥 ?肖金芳）

基金項(xiàng)目：本文系洞口縣教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《農(nóng)村初級(jí)中學(xué)校園欺凌現(xiàn)象成因及防治對策》（課題立項(xiàng)號(hào)DK18C04KT）的研究成果。