輸電線路工程的風(fēng)險管理探究

陳云飛

摘要：輸電線路工程中涉及到的內(nèi)容十分廣泛，這種特性也導(dǎo)致其中存在了大量的安全風(fēng)險。從本質(zhì)上來講這些都是必然存在、無法避免的，唯一能做的就是盡量采取有效的防護(hù)措施以及風(fēng)險管理，從根本上降低風(fēng)險的發(fā)生率，從而避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對此，電力工作者必須要將所有的風(fēng)險因素考慮在內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況采取有效的解決措施，盡最大力量避免安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：輸電;工程;風(fēng)險;措施

任何一項(xiàng)工程的施工都會存在風(fēng)險，輸電線路工程當(dāng)然也不例外。在輸電線路工程的實(shí)施過程中遇到的風(fēng)險大概有工程質(zhì)量方面的風(fēng)險，有施工安全方面的風(fēng)險，還有施工方案策劃與設(shè)計方面的風(fēng)險等等。風(fēng)險本身并不可怕，重要的是我們要認(rèn)識到這些風(fēng)險的存在并且采取相應(yīng)的管理措施來減少風(fēng)險，保證項(xiàng)目工程的質(zhì)量。本文就輸電線路工程中的各種風(fēng)險種類進(jìn)行了簡單介紹，并對風(fēng)險管理的有效措施進(jìn)行了淺層次的探索。

1 輸電線路工程中的風(fēng)險管理原則

1.1 要堅(jiān)持以人為本的原則

目前，國家倡導(dǎo)一切事務(wù)的處理都應(yīng)該堅(jiān)持以人為本。人是社會的主體，只有堅(jiān)持以人為本的原則，才能時刻保障施工人員的安全。再其次就是保證電路以及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備的安全。在保證人的安全管理的前提下，才能保證整個電路工程的順利進(jìn)行。因?yàn)橐磺泄ぷ鞯膶?shí)施都是要人去操作完成的。

1.2 要堅(jiān)持以法施工的原則

將輸電線路工程的風(fēng)險管理提升到法律的高度，法律的權(quán)威性以及強(qiáng)制性會在很大程度上降低電路工程中各個環(huán)節(jié)中的風(fēng)險度。所有施工員工都必須熟悉國家對于輸電線路過程中的具體環(huán)節(jié)的法律規(guī)定以及國家電網(wǎng)、施工公司對安全生產(chǎn)的各種規(guī)定，在熟悉的基礎(chǔ)上進(jìn)行各項(xiàng)操作，就能避免一些失職行為。堅(jiān)持把安全和質(zhì)量放在首位，其次才是效益。在法律中規(guī)定質(zhì)量和效益的主次位置，可以在發(fā)生相關(guān)事故后做到依法問責(zé)。

1.3 要堅(jiān)持項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作的責(zé)任制

建立和完善以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的電路工程施工管理機(jī)制，將生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個人身上。這項(xiàng)原則能夠保證電路施工隊(duì)伍各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，能預(yù)防各種安全問題、質(zhì)量問題和操作問題的發(fā)生，降低輸電線路工程的風(fēng)險度。

1.4 要堅(jiān)持安全第一的施工原則

在輸電線路工程的風(fēng)險管理中，要始終以安全第一的施工原則，將施工人員的安全以及電路機(jī)械安全放在首位。在大部分的工廠里，我們常常見到這樣的字眼――“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。如果不關(guān)注安全問題，只是一味的強(qiáng)調(diào)電路工程的效益，整個工程在實(shí)施的過程中就會漏洞百出，員工也感覺不到管理中的人性化，積極性以及責(zé)任感就會減弱。最終導(dǎo)致輸電線路工程的質(zhì)量問題。

2 輸電線路工程風(fēng)險分析

2.1 風(fēng)險識別

輸電線路工程中標(biāo)的風(fēng)險識別階段是輸電線路工程風(fēng)險管理最為關(guān)鍵的一步，輸電線路工程的風(fēng)險識別是施工企業(yè)在工程實(shí)施過程中，對工程中有可能存在的財產(chǎn)、質(zhì)量、安全等方面的風(fēng)險，采取預(yù)見性、系統(tǒng)性的識別過程。在輸電線路工程項(xiàng)目實(shí)施中，如果工程風(fēng)險管理人員不能對工程中潛在的風(fēng)險采取有效措施，那么就會導(dǎo)致將這些風(fēng)險被動的自留，給施工企業(yè)造成難以挽回的損失。

2.2 風(fēng)險評估

輸電線路工程的風(fēng)險評估主要包括風(fēng)險的估計以及評價。風(fēng)險估計是對風(fēng)險發(fā)生的概率進(jìn)行確定;風(fēng)險評價是針對風(fēng)險對社會管理和應(yīng)對該風(fēng)險所要花銷的費(fèi)用和效益進(jìn)行分析。在輸電線路工程中，對這些風(fēng)險進(jìn)行定性預(yù)測，在其中充分運(yùn)用風(fēng)險評價的準(zhǔn)則，可以得出風(fēng)險評估結(jié)論。

2.3 風(fēng)險的處理

輸電線路工程中的風(fēng)險的處理，主要有：一是輸電線路工程的風(fēng)險控制。就是盡可能的將輸電線路工程中的風(fēng)險控制在可控的范圍之內(nèi)，采取必要相應(yīng)的措施盡量削減輸電線路工程的風(fēng)險發(fā)生的概率;二是輸電線路工程的風(fēng)險自留。即由輸電線路工程的施工企業(yè)或輸電線路工程自身承擔(dān)風(fēng)險，這種風(fēng)險處理對策要以風(fēng)險自留基金作為保障，在風(fēng)險產(chǎn)生嚴(yán)重后果時，要有風(fēng)險自留基金作為補(bǔ)償或彌補(bǔ)損失的資金來源，輸電線路工程的風(fēng)險自留是一種風(fēng)險的財務(wù)對策;除此之外，還有就是輸電線路工程的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，即將輸電線路工程的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給具有風(fēng)險承擔(dān)能力的建筑企業(yè)，從而達(dá)到減少輸電線路企業(yè)風(fēng)險損失的目的。

2.4 風(fēng)險監(jiān)督

輸電線路工程的風(fēng)險監(jiān)督就是在輸電線路工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中，由輸電線路工程的風(fēng)險監(jiān)督部門作為輸電線路工程的風(fēng)險的監(jiān)督者，對輸電線路工程的風(fēng)險管理制度執(zhí)行上的偏差現(xiàn)象進(jìn)行控制，從而保證整個輸電線路工程的項(xiàng)目實(shí)施都按著風(fēng)險管理的總體目標(biāo)推進(jìn)。注意要集中在對風(fēng)險分布點(diǎn)、因素的管控上。

3 輸電線路工程中加強(qiáng)風(fēng)險管理的有效措施

3.1 快速準(zhǔn)確辨別風(fēng)險

要想對風(fēng)險進(jìn)行良好的管理，首先要做的就是快速準(zhǔn)確地辨別風(fēng)險，這是整個風(fēng)險管理中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。辨別風(fēng)險指的是在整個工程實(shí)施的過程中，對所有可能引起安全事故的因素進(jìn)行統(tǒng)一嚴(yán)格的系統(tǒng)性識別，保證在安全事故發(fā)生之前消滅所有風(fēng)險隱患。一旦在施工過程中，相關(guān)工作人員不能準(zhǔn)確快速地對其進(jìn)行識別，那么很容易就會錯過處理風(fēng)險隱患的最佳時機(jī)，導(dǎo)致風(fēng)險逐漸增加，最終造成巨大的損失。誠然，并不是所有的風(fēng)險都有那么大的不良影響，但是最不可忽視的就是“累積效應(yīng)”，累積效應(yīng)會使得許多個小風(fēng)險聚集在一起，逐漸合并成一個大風(fēng)險，并不斷地加劇、放大，最后引發(fā)嚴(yán)重的不良后果。

3.2 加強(qiáng)風(fēng)險評估

通常情況下輸電線路工程風(fēng)險評估包括兩部分內(nèi)容，其一是風(fēng)險評價，另一點(diǎn)是風(fēng)險估計。

3.2.1 風(fēng)險估計

風(fēng)險估計主要的任務(wù)是快速準(zhǔn)確地確定風(fēng)險發(fā)生的幾率，以及后期可能會引發(fā)的后果及其嚴(yán)重性。

3.2.2 風(fēng)險評價

風(fēng)險評價的主要任務(wù)是分析和評價在處理風(fēng)險時所要投入的資源和花銷的費(fèi)用以及對經(jīng)濟(jì)效益的影響。將識別過后的風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)計和分類，同時分析不同施工階段不同風(fēng)險的分布情況，并將其明確標(biāo)出。最后需要根據(jù)相關(guān)權(quán)威數(shù)據(jù)資料對所有的風(fēng)險因素進(jìn)行測評，待到評估結(jié)果得出后評估工作就全部完成了。

3.3 選擇合適的風(fēng)險處理對策

3.3.1 風(fēng)險控制

加強(qiáng)所有風(fēng)險的控制力度，保證其始終處在可控范圍內(nèi)，然后根據(jù)不同風(fēng)險的不同特性選擇適合的消減措施，從根本上降低風(fēng)險事故的發(fā)生幾率。

3.3.2 風(fēng)險自留

風(fēng)險自留指的是所有的風(fēng)險全部由施工企業(yè)承擔(dān)，這么做的目的是為了將風(fēng)險自留基金作為自身的根本利益保障，以確保在安全事故發(fā)生后可以利用風(fēng)險基金來補(bǔ)償企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失使得損失不必那么嚴(yán)重。

3.3.3 風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移指的是利用一些資質(zhì)比較高、承擔(dān)能力比較強(qiáng)的企業(yè)來承擔(dān)風(fēng)險，這樣也可以有效降低風(fēng)險帶來的損失。

3.4 加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)督管理力度

電力施工企業(yè)要懂得根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)督管理力度。在工程施工過程中，建立專門的風(fēng)險監(jiān)督部門，制定科學(xué)合理的風(fēng)險監(jiān)督管理制度，確立目標(biāo)，并根據(jù)實(shí)際需要不斷對其進(jìn)行糾正、調(diào)整和創(chuàng)新，減少偏差，保證整體工程實(shí)施不斷向目標(biāo)靠近。與此同時也要注意風(fēng)險監(jiān)督工作的落實(shí)情況，盡量將其集中在風(fēng)險控制以及風(fēng)險分布等環(huán)節(jié)上，保證將風(fēng)險監(jiān)督管理工作全面貫徹落實(shí)到每個施工環(huán)節(jié)中，以便達(dá)到最好的管理效果。

4 結(jié)語

綜上所述，在輸電線路施工過程中必須用一定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)范與評估，最大限度保障工程的質(zhì)量以及未來運(yùn)行的安全性。所以在以后的工作中相關(guān)的施工人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在工作中每一項(xiàng)輸電線路工程完成之后，做好相關(guān)的記錄，強(qiáng)化在技術(shù)上的改進(jìn)，以此有效的保證工程的質(zhì)量。

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