房屋修繕改造工程特點(diǎn)與安全管理措施研究

周聰

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的房屋建筑工程建設(shè)越來越多，房屋修繕改造工程也越來越受到重視。房屋修繕改造工程，是指對既有房屋進(jìn)行的修繕與改造活動，與新建房屋的主要區(qū)別為不改動建筑的主體承重結(jié)構(gòu)，僅對外墻、屋頂、門窗、廚衛(wèi)、管線等設(shè)施進(jìn)行修繕與改造，目的在于延長房屋的使用壽命，增強(qiáng)房屋在壽命周期內(nèi)的使用功能，提高居住舒適度與安全性能。相對于新建房屋，修繕改造工程具有量大面廣、種類多樣、情況不一、施工復(fù)雜等特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：房屋;修繕改造;問題

對房屋的修繕改造的過程完全不同于新建房屋的過程。在房屋進(jìn)行修繕改造之前，就要對房屋有全面的了解，例如安全問題、使用功能以及環(huán)境問題等等，然后依據(jù)調(diào)查的結(jié)果對出現(xiàn)的問題，提出針對性方案進(jìn)行解決。在房屋進(jìn)行改造的時候，由于房屋的結(jié)構(gòu)多種多樣，加大了房屋修繕改造的難度，因此，就要對修繕改造技術(shù)、管理進(jìn)行加強(qiáng)與完善，提高專業(yè)性與科學(xué)性。

1房屋修繕的特征

隨著房屋使用年限的增加，為保證居住民眾的居住安全和財產(chǎn)安全，應(yīng)對房屋進(jìn)行相應(yīng)的檢測。檢測工作能夠保證房屋的安全性、耐久性以及結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。在對房屋建筑檢測的過程中，檢測與之相關(guān)設(shè)備和功能使用的可靠性，對房屋做出客觀的評估。由于使用用途和建筑年限的不同，對房屋進(jìn)行修繕是一項復(fù)雜的操作。在修繕的過程中需要根據(jù)房屋的具體情況實(shí)施具有針對性的修繕措施。從大量的房屋修繕工作中就可知，房屋修繕并不是一件簡單的操作工作，其不僅具有極強(qiáng)的專業(yè)性，且設(shè)計的內(nèi)容具有高度的復(fù)雜性。房屋修繕的設(shè)計和施工是針對房屋建筑的范圍進(jìn)行的，具有生產(chǎn)性和服務(wù)性。在對房屋進(jìn)行修繕之前，應(yīng)當(dāng)對房屋修繕工作進(jìn)行勘查和設(shè)計，勘查和設(shè)計不僅可以提高房屋的等級，還能夠改善房屋的使用功能。詳盡的勘察、編制預(yù)算方案和制定修繕方案是房屋修繕工作的一個重要環(huán)節(jié)?？辈楣ぷ髟诜课菪蘅樦芯哂兄匾挠绊憽Ｈ羰强辈橹谐霈F(xiàn)任何錯誤，則會對房屋修繕的質(zhì)量產(chǎn)生一定得影響。

2施工組織設(shè)計內(nèi)容

總平面布置主要是對材料加工間、材料堆場、臨時宿舍等進(jìn)行合理布置。工程進(jìn)度控制應(yīng)制定施工進(jìn)度計劃，明確材料供應(yīng)、技術(shù)等方面的保證措施，并確定主要設(shè)備及勞動力計劃表。質(zhì)量控制應(yīng)通過施工人員質(zhì)量教育、施工現(xiàn)場嚴(yán)格控制、施工過程全面監(jiān)管等措施對施工質(zhì)量進(jìn)行全方位、多層次地控制，以確保工程質(zhì)量。安全生產(chǎn)保障應(yīng)分別從安全目標(biāo)、組織管理、文明施工等方面制定相應(yīng)的措施或制度。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)確定應(yīng)急事故發(fā)生處理流程，并對主要的不可預(yù)見事故制定應(yīng)急措施。

3房屋修繕工程安全管理措施

3.1改造差異化安全管理

在房屋修繕工程項目開展過程中，只有積極踐行系統(tǒng)化的安全管理機(jī)制，才能從根本上提高項目的安全性和穩(wěn)定性，并且有效升級處理機(jī)制和管控措施。

3.2明確安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)督人員的專家責(zé)任

①明確房屋修繕安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施?？紤]到房屋修繕工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具有一定的政府職能（如行政許可、行政處罰等），應(yīng)當(dāng)出臺對房屋修繕安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專門規(guī)定。主要內(nèi)容包括，房屋修繕安全質(zhì)量生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)定條件、具體工作職責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量、監(jiān)督執(zhí)法人員資格要求、機(jī)構(gòu)和人員的考核管理等。②落實(shí)安全監(jiān)督人員的專家責(zé)任。房屋修繕安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為行政委托機(jī)構(gòu)，并不獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。因此，在對房屋修繕安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行管理時，可以采用資質(zhì)管理方式，這些人員對安全監(jiān)督管理工作的失職、不法行為等承擔(dān)專家法律責(zé)任。

3.3設(shè)計勘察安全管理

為了進(jìn)一步提高修繕工程項目的整體質(zhì)量和安全性，優(yōu)化房屋使用功能，要對房屋修繕工程查勘設(shè)計項目給予高度關(guān)注，制定有效的預(yù)算編制和管控方案，確保查勘設(shè)計文件的完善程度符合預(yù)期。也就是說，修繕項目要符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化落實(shí)修繕改造方案和預(yù)算編制體系。另外，在修繕工程項目運(yùn)行和管理過程中，要對隱蔽工程質(zhì)量進(jìn)行集中的檢查和驗(yàn)收，對計劃管理工作展開深度整合，預(yù)見性和可控性符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，對修繕項目計量管理機(jī)制基于高度重視，及時填寫隱蔽工程驗(yàn)收單，并在工程結(jié)算時整合基本資料，提高工序的完整性和實(shí)效性。

3.4加強(qiáng)舊房屋修繕改造工程相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)

修繕改造舊房屋，要求施工人員的專業(yè)技術(shù)必須合格以外，還要對房屋有一定的了解，知道房屋的損壞規(guī)律。但是在實(shí)際施工過程中，很多建筑單位對技術(shù)人員并不是十分重視，認(rèn)為小規(guī)模的修繕改造施工隊就可以解決，大規(guī)模的修繕改造過程依靠監(jiān)理單位進(jìn)行審計。許多施工單位對工程項目、質(zhì)量都不了解，因此，修繕改造的成本也無法控制。

3.5施工過程安全管理

在實(shí)際修繕工程項目建立和運(yùn)行過程中，要積極落實(shí)系統(tǒng)化的管理工作，踐行安全管理標(biāo)準(zhǔn)，滿足不同安全規(guī)程和施工安全技術(shù)措施，建立健全完整的監(jiān)督管控機(jī)制，并對相關(guān)項目和施工方案給予高度支持，為檢查驗(yàn)收和施工活動全面開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。對于施工安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施，要保證管理的完整性和處理的有效性，秉持高標(biāo)準(zhǔn)和高要求的原則，優(yōu)化安全檢查工作的完整程度，不僅僅要遵守安全法律法規(guī)的具體要求，也要對施工過程中的違規(guī)操作進(jìn)行予以嚴(yán)肅處理。例如，要充分重視招投標(biāo)活動，將安全文明施工要求在招投標(biāo)文件中標(biāo)注清楚，落實(shí)專款專用的原則。除此之外，在修繕工程項目中，要將修繕質(zhì)量、修繕進(jìn)度以及安全管理工作聯(lián)系在一起，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工流程有序開展相關(guān)工作。將修繕質(zhì)量作為工作核心，提高施工流程的標(biāo)準(zhǔn)化，積極落實(shí)系統(tǒng)化管理機(jī)制，滿足完整修繕工程的具體要求，嚴(yán)格按照修繕制度和進(jìn)度要求開展相關(guān)工作，要建立健全全過程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對施工項目進(jìn)行定期檢查和驗(yàn)收，針對具體問題有效調(diào)整施工進(jìn)度管理措施，確保施工安全和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，也要落實(shí)成本管理和安全管理并行的原則，提升工程項目整體管理水平。

4結(jié)束語

總之，房屋修繕工程并不同于新建房屋的特點(diǎn)，房屋的修繕是一項系統(tǒng)性的工程。隨著房屋修繕對房屋重要作用的突出，人們對房屋修繕工作越來越重視。房屋修繕工作的進(jìn)行不僅能夠有效延長房屋的使用壽命，還對居民的生活提供足夠的安全性保障。同時，在房屋修繕的過程中，可以做到降低不必要的浪費(fèi)，節(jié)約有限的能源，符合我國現(xiàn)今環(huán)保的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振國.A大學(xué)教學(xué)辦公大樓修繕項目成本管控研究[D].吉林大學(xué)，2012.

[2]楊穎.精細(xì)化管理視野下的高校房屋修繕工程項目管理研究[D].華中師范大學(xué)，2011.

[3]陳磊.房建施工中的安全管理探析[J].工程技術(shù)研究，2016，（7）：137.

（作者單位：天津市公交集團(tuán)第二客運(yùn)有限公司）