摘 要:近年來(lái),行政管理執(zhí)行力建設(shè)日益成為高校關(guān)注的重要課題。構(gòu)建卓越的行政管理執(zhí)行力,是 高校高效、有序運(yùn)行的重要保障。行政管理工作是高校組織在建設(shè)和發(fā)展中的重要組成部分,全面研究高 校行政管理執(zhí)行力出現(xiàn)的問(wèn)題并探索行之有效的新路徑,對(duì)于改進(jìn)和提升高校行政管理效率,增強(qiáng)高校的 核心競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,在本文中,筆者針對(duì)當(dāng)前高校行政管理 執(zhí)行力的缺失,重點(diǎn)闡述提升高校行政管理執(zhí)行力的意義,提出提升高校行政管理執(zhí)行力的思路和策略。
一、提升高校行政管理執(zhí)行力的重要意義
提升執(zhí)行力是高校行政管理的重要組成部分,是高校行政管理成敗的關(guān)鍵要素,對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā) 展具有重要影響。執(zhí)行力的高低直接反映高校各管理部門(mén)的工作效率和工作質(zhì)量。
(一)提高執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障
高校為了更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),不僅需要科學(xué)的戰(zhàn)略決策,還必須具備優(yōu)秀的執(zhí)行力。如果高校不考 慮執(zhí)行能力,也就不可能制定出真正有意義的戰(zhàn)略,二者應(yīng)是辯證統(tǒng)一、缺一不可的。在當(dāng)前高等教育迅 速發(fā)展的大背景下,高校發(fā)展速度不斷加快,發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校為了保持可持續(xù)發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的 不斷提高,除了高校的領(lǐng)導(dǎo)層要善于抓住發(fā)展機(jī)遇,制定出好的戰(zhàn)略,更重要的是,要具有戰(zhàn)略執(zhí)行力。高校通過(guò)有效地執(zhí)行既定戰(zhàn)略,可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找不足,不斷地學(xué)習(xí)改進(jìn)。
(二)提高高校執(zhí)行力是提升工作效能的最佳捷徑
提升行政效能是高校行政管理理念創(chuàng)新和制度重構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力,而提高執(zhí)行力是高校提升行政效能的 突破口。當(dāng)前,高校不斷推進(jìn)行政效能建設(shè),行政工作整體水平也在不斷提高,但也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn) 象,上級(jí)下達(dá)的某項(xiàng)政策要求,由不同的部門(mén)來(lái)執(zhí)行,結(jié)果會(huì)相去甚遠(yuǎn),有些可能還會(huì)走樣。該問(wèn)題的原 因并不是政策理論的不科學(xué)、不合理,而是實(shí)踐操作層面的執(zhí)行力低下所致。高校的執(zhí)行力是高校工作的 生命力,也是高校辦學(xué)治校能力的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。
二、高校行政管理執(zhí)行力缺失的現(xiàn)狀及成因分析
雖然執(zhí)行力如此重要,決定高校的發(fā)展,但縱觀(guān)當(dāng)前我國(guó)高校發(fā)展的實(shí)際,缺乏執(zhí)行力的現(xiàn)象比比皆 是,由于執(zhí)行不到位導(dǎo)致的各種問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生,這就導(dǎo)致目前高??缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),建立現(xiàn)代大學(xué)體制的預(yù)期并不理想,乃至提升高校教育管理水平的效果并不明顯等突出的狀況。執(zhí)行力的缺失已 經(jīng)成為高校管理體制中的一個(gè)“黑洞”。
(一)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率低下
戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于執(zhí)行,執(zhí)行是工作態(tài)度,態(tài)度不認(rèn)真,是導(dǎo)致發(fā)展戰(zhàn)略偏差最大的原因。有 很多高校管理人員甚至領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況:上級(jí)部門(mén)要一項(xiàng)數(shù)據(jù),詢(xún)問(wèn)是否準(zhǔn)確時(shí),回答“差不 多”,一項(xiàng)工作在檢查工作效果時(shí),自認(rèn)為“還可以”,“說(shuō)得過(guò)去”,他們對(duì)待工作經(jīng)常敷衍了事、缺 乏緊張感和責(zé)任心;對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),在沒(méi)有開(kāi)始做之前,自己先打個(gè)折扣,導(dǎo)致目標(biāo)與結(jié)果相去甚 遠(yuǎn)。低效率成為束縛高校事業(yè)發(fā)展的枷鎖,執(zhí)行不得力導(dǎo)致高校各項(xiàng)工作目標(biāo)無(wú)法按期實(shí)現(xiàn),責(zé)任心的缺 乏讓高校的發(fā)展失去了前進(jìn)的動(dòng)力。
(二)制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性
高校針對(duì)各項(xiàng)工作制定制度和標(biāo)準(zhǔn),很多制度是堪稱(chēng)完善的,但在執(zhí)行過(guò)程中,上至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下至基 層管理人員,在執(zhí)行時(shí)緊時(shí)松,在執(zhí)行落實(shí)中變樣走調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉,基層管理人員工作敷衍了事,這些制度往往停留在紙上、嘴上,掛在墻上形同擺設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)和制度是衡量每個(gè)管理人員工作行為和方向的 標(biāo)尺,失去執(zhí)行效果,這樣會(huì)大大降低制度的嚴(yán)肅性和公信力。
三、提升高校行政管理執(zhí)行力的措施研究 鑒于高校行政管理中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,筆者建議從以下四個(gè)角度入手提升高校行政管理執(zhí)行力
(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校行政管理執(zhí)行力建設(shè)的重要性和必要性 要保證高??焖俪志昧己玫陌l(fā)展,需要決策層敏銳地洞察捕捉發(fā)展機(jī)遇,制定正確的戰(zhàn)略,但正確的戰(zhàn)略未必就能保證高校的成功發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo),就必須具有強(qiáng)大的執(zhí)行力。
(二)構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制
科學(xué)決策是高校行政管理過(guò)程中的首要環(huán)節(jié),是各項(xiàng)管理功能的基礎(chǔ),決策指明了高校的辦學(xué)方向,這對(duì)高校的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和決定性意義。同時(shí),高校的發(fā)展離不開(kāi)目標(biāo)的制定,不同時(shí)期、不同層 級(jí)、不同部門(mén)會(huì)有不同目標(biāo),執(zhí)行力就是對(duì)各項(xiàng)決策方案理解并組織實(shí)施的能力,因此,各項(xiàng)決策是否科 學(xué)直接決定著高校行政執(zhí)行力效能的高低。高校在進(jìn)行各項(xiàng)決策時(shí)要不斷提高決策的科學(xué)化水平和民主化 水平,要充分了解社會(huì)發(fā)展需求,審時(shí)度勢(shì)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),科學(xué)制定適合自身發(fā)展的方針政策。
(三)構(gòu)建完善的管理機(jī)制
好的執(zhí)行必須建立在好的流程和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,高校要想真正有效地保證各項(xiàng)決策達(dá)到既定效果,就必 須制定激勵(lì)與約束執(zhí)行者的標(biāo)準(zhǔn)和制度。行政管理執(zhí)行力的核心流程是人員流程、戰(zhàn)略流程和運(yùn)營(yíng)流程。戰(zhàn)略流程是執(zhí)行力的前提,運(yùn)營(yíng)流程是執(zhí)行力的基礎(chǔ),人員流程是執(zhí)行力的核心。人員流程比戰(zhàn)略流程和 運(yùn)營(yíng)流程都更為重要,有效的人員流程應(yīng)主要完成三個(gè)方面的任務(wù):一是對(duì)管理人員進(jìn)行深入而準(zhǔn)確的評(píng) 估;二是將管理人員與高校的發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)建立有效的聯(lián)系;三是為高校提供完善的領(lǐng)導(dǎo)層培養(yǎng)渠道。流程的制定是高校各層級(jí)部門(mén)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵,也是打造執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。
四、結(jié)論及展望
高校執(zhí)行力文化是高校內(nèi)全體執(zhí)行主體在多年高校發(fā)展過(guò)程中沉淀形成的保障學(xué)校的戰(zhàn)略、計(jì)劃目標(biāo) 得以有效執(zhí)行的價(jià)值觀(guān)念、理念及行為規(guī)范的總稱(chēng)。執(zhí)行力文化以執(zhí)行力為終極目標(biāo),具有導(dǎo)向、約束和 凝聚作用。受到良好的執(zhí)行力文化影響的執(zhí)行者會(huì)將這種文化內(nèi)化于自身的思想意識(shí)和行為習(xí)慣之中,最 后逐漸成為執(zhí)行者自覺(jué)的執(zhí)行習(xí)慣,高校通過(guò)營(yíng)造良好的執(zhí)行力文化氛圍,最大限度地凝聚人心,鼓勵(lì)執(zhí) 行者積極地創(chuàng)造,挖掘出自身的最大潛力。執(zhí)行者充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的工作、生活與學(xué)校這個(gè)大集體緊密相 連,愿意全力以赴地工作,與學(xué)校同甘苦、共患難,使學(xué)校產(chǎn)生一種凝聚力和向心力。因而,在這種執(zhí)行 力文化的影響之下,學(xué)校組織制定的各項(xiàng)戰(zhàn)略、決策也會(huì)更加高效、有序、保質(zhì)保量地貫徹執(zhí)行,促進(jìn)高 校組織及其工作人員不斷向前邁進(jìn)。
作者簡(jiǎn)介:
王忠磊(1995.08.20)漢族,男,籍貫:江蘇省徐州市。韓國(guó)慶熙大學(xué)管理學(xué)碩士,研究方向企業(yè)管理,生產(chǎn)運(yùn)作管理。
(作者單位:慶熙大學(xué) 技術(shù)經(jīng)營(yíng)大學(xué)院)