關于基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的思考

李友明　成勝學　丁家明

摘要：為了保障農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施建設能與縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃有效銜接，服務“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅，基層供電企業(yè)需要站在國家戰(zhàn)略的高度，對農(nóng)村區(qū)域電網(wǎng)建設進行規(guī)劃優(yōu)化，履行國企的社會責任，助力脫貧攻堅，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推手。本文就安徽省銅陵市樅陽縣基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀和成果予以總結，并對基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的重點進行了分析。在實踐的基礎上總結了農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃工作中存在的問題，提出了對應的解決策略，將為我國基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作提供基礎參考。

關鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃;三農(nóng);思考

黨的十九大報告中明確指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是關系國計民生的根本問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家發(fā)展的重大舉措，對各基礎配套工程建設提出了新的要求。一段時間以來，由于城鄉(xiāng)建設規(guī)劃標準、持續(xù)投入等多個層面的差異，導致農(nóng)村電網(wǎng)的基礎設施水平處于一個相對較低的水平。在城鄉(xiāng)一體化的布局中，為了保障農(nóng)村電網(wǎng)基礎設施建設能與縣域、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設有效銜接，服務“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅，各基層供電企業(yè)站在了歷史的高度，對區(qū)域電網(wǎng)進行了規(guī)劃優(yōu)化?；鶎庸╇妴挝粐@營商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村電氣化等新形勢、新任務，開展農(nóng)配網(wǎng)規(guī)劃建設工作，履行國企的社會責任，助力脫貧攻堅。國網(wǎng)樅陽縣供電公司朝著國網(wǎng)公司建設“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的新時代戰(zhàn)略目標大步邁進，深入強化農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展建設目標，對基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的研究和思考將具有重要的意義。

1.基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀

2017年9月起，各基層供電公司在國家電網(wǎng)公司的指導下，開啟了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造。以安徽省銅陵市樅陽縣為例，全縣共有13個供電所，供電服務覆蓋樅陽縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其中的65個貧困村。在改造規(guī)劃中，以“建設好、管理好、服務好”為出發(fā)點和落腳點。在區(qū)域調研的基礎上，總結適合樅陽縣地區(qū)的電網(wǎng)配網(wǎng)規(guī)劃要點，完成高壓電網(wǎng)—中壓電網(wǎng)—低壓電網(wǎng)—低壓用戶的全方位地理接線圖，完善配網(wǎng)的目標網(wǎng)架，提升配網(wǎng)的運維水平，縮小城鄉(xiāng)規(guī)劃的差異，進而提高農(nóng)村地區(qū)居民的滿意度。經(jīng)過近兩年的努力，在本輪改造中實現(xiàn)了“井井通電”、小城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造及村村通動力電的三大改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是貧困村的服務短板得以補齊，“結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效”的樅陽縣呈現(xiàn)一體化現(xiàn)代化的智能電網(wǎng)初見雛形，成為電網(wǎng)惠民生、電網(wǎng)促發(fā)展的重要成果，超過七成的樅陽縣城鄉(xiāng)人口，在此次改造中受益。改造完成后，使得電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內的供電能力和服務水平得以上檔升級，農(nóng)村電氣現(xiàn)代化的目標更進一步，供電“最后一公里”的顯性問題得以充分的解決。

2. 基層供電企業(yè)服務“三農(nóng)”開展電網(wǎng)規(guī)劃工作的重點

基層農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃工作中應以10kV配電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃建設、0.4kV配電網(wǎng)規(guī)劃建設及低壓配電設備選型為主要工作突破口，實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃設計的最優(yōu)化處理。其中，就10kV配電網(wǎng)網(wǎng)架規(guī)劃建設，可依據(jù)不同的負荷增長情況，選取不同的主干線線徑。對負荷發(fā)展較快的地區(qū)的線徑可選取≥240mm2，負荷平衡地區(qū)可適當?shù)販p小線徑，但不宜低于185mm2。應視負荷的大小來合理地調整，并科學控制供電半徑和聯(lián)絡方式，保障在極端情況下轉供電需求。就0.4kV配電網(wǎng)規(guī)劃建設而言，可選取≥150mm2作為主干線路徑，同時對低壓臺區(qū)供電的半徑予以合理的設定，對于偏遠地區(qū)而言，在滿足電壓質量的前提下，可適當?shù)卦黾影霃?，以?00m為宜?；谂潆娕_區(qū)分布密度、農(nóng)村負荷密度的基礎上，可適當考慮未來5-10年的負荷發(fā)展預期來有效選擇配電網(wǎng)設備型號。現(xiàn)階段，S13及以上或非晶合金鐵芯技能型配電變壓器，在農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃建設中顯現(xiàn)出了較大的適配性。而對于農(nóng)田灌溉的變壓器，應盡量減少負荷過載對于灌溉設備的影響，應在型號不變的前提下對其進行適當?shù)脑鋈荨?/p>

3.農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃工作中存在的問題

3.1 基層的規(guī)劃意識不高

樅陽縣的農(nóng)村地區(qū)長期以來，受限于電網(wǎng)規(guī)劃理念、建設資金、技術支持等方面的因素，對配電網(wǎng)規(guī)劃的存在著一定的先天不足。在客觀的歷史條件下，對農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃的認知也停留在淺表性的層面，未能根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求或城鄉(xiāng)規(guī)劃進行前瞻性的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃預設，導致基層的規(guī)劃中多是單純地對相關數(shù)據(jù)進行上報性質的統(tǒng)計，未能就數(shù)據(jù)的準確性和全面性進行系統(tǒng)校核，導致所提供的數(shù)據(jù)不能真實反映農(nóng)村中低壓電網(wǎng)的實際情況，并對規(guī)劃提供有效依據(jù)。

3.2 電力需求預測不合理

在電網(wǎng)的規(guī)劃工作中，對電力需求的預測往往也存在一定的問題。特別是樅陽縣農(nóng)村地區(qū)廣泛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平存在較大差異。以往規(guī)劃中缺乏專業(yè)的人員導致對各類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電負荷預測工作缺乏一定的準確度性，同時對歷史數(shù)據(jù)的收集也因這一問題導致其未能為電力需求預測提供有效精準的數(shù)據(jù)支撐。同時，在部分地區(qū)的規(guī)劃過程中出現(xiàn)以單一用電負荷增長為設計參考，因缺乏綜合性的考慮，沒有很好的對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，導致工程建設完成后電網(wǎng)運行未能達到預期效果。

4.提升電網(wǎng)規(guī)劃工作水平的實踐對策

4.1 強化基層的規(guī)劃意識

在未來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將迎來一個全新的發(fā)展時期，作為基礎配套工程的電網(wǎng)應積極地改變自身固有的規(guī)劃意識，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)振興為導向，積極謀求與城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略契合，可在當?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調下，立足農(nóng)村地區(qū)的未來發(fā)展，進行合理的配電網(wǎng)規(guī)劃。同時，在這一進程中，應積極與國土、規(guī)劃等政府職能部門開展深入的合作，以政策導向驅動電網(wǎng)規(guī)劃，以政府先導促進電網(wǎng)建設，從而使電網(wǎng)規(guī)劃真正地發(fā)揮在農(nóng)村經(jīng)濟建設和居民生活水平提高等方面的作用。

4.2 加快自動化技術改革

當前，隨著電氣化設計和制造水平的不斷突破，配電網(wǎng)的自動化設備的種類、性能都得到了質的飛躍。在農(nóng)村電網(wǎng)的建設過程中，應將自動化技術的改革放在配電網(wǎng)建設的突出位置，進而提高農(nóng)配配電網(wǎng)的整體建設水平。在配電規(guī)劃工作中，在加大對專業(yè)設備及專業(yè)人員引入力度的同時，實現(xiàn)設備+人才的應用效能提升，破解農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設中的用電需求預測失準、失真等技術難題，利用先進的設備來提高電網(wǎng)需求預測、運維的準確性，并將這一效能落實到實際配電網(wǎng)的規(guī)劃工作中，實現(xiàn)基于服務“三農(nóng)”建設的精準規(guī)劃。

綜上所述，樅陽縣農(nóng)村配電規(guī)劃建設工作帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，極大地促進了鄉(xiāng)村振興重點項目推進。電網(wǎng)企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、扶貧開發(fā)、服務“三農(nóng)”、社會公益等方面積極承擔社會責任，是履行電網(wǎng)“人民電業(yè)為人民”莊嚴承諾的直接表現(xiàn)?；鶎与娋W(wǎng)規(guī)劃能力的提升又是一個系統(tǒng)的多點的構建過程，需以電網(wǎng)企業(yè)為主體，在規(guī)劃能力的提升過程中，不斷提升規(guī)劃意識的同時，在技術革新、設備投入、人才建設、崗位培訓的多層面的輔助下，助推電網(wǎng)規(guī)劃效能的實現(xiàn)，使企業(yè)獲得在經(jīng)濟效益和社會效益上的雙贏。

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