基層黨建工作的調(diào)查與思考

孫杰

摘 要：基層黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、提高廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量、維護(hù)黨在群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：基層；黨建

隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，基層黨建工作在面臨新機(jī)遇的同時(shí)，出現(xiàn)了一些新問題。如何認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前基層黨建存在的主要問題及其成因，如何堅(jiān)定不移的走從嚴(yán)治黨路線，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的對(duì)策與建議，以改革精神推進(jìn)基層黨建工作，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。

一、當(dāng)前基層黨建中存在的問題

近幾年，我們堅(jiān)定不移的走從嚴(yán)治黨路線，積極探索、大膽嘗試新形勢(shì)下基層黨建工作的新路子、新方法，但是，我們也應(yīng)看到，基層黨建還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）工作內(nèi)容貧乏、方式方法傳統(tǒng)單一，缺乏吸引力

日常的黨員學(xué)習(xí)教育因客觀條件限制，仍然集中于黨的路線方針政策的傳達(dá)學(xué)習(xí)等政治方面的內(nèi)容，忽視了黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的多方面和多層次需要?？雌饋砀黜?xiàng)工作搞得轟轟烈烈熱熱鬧鬧，實(shí)際上，效果并不理想。

在工作方法上，形式主義現(xiàn)象依然存在。抓好黨建工作的根本目的在于提高黨員干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平?；鶎狱h建工作很多情況下存在為黨建抓黨建，用文件傳達(dá)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況，業(yè)務(wù)工作和黨建工作脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。

（二）干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，不安心黨務(wù)工作

新時(shí)期，黨務(wù)干部隊(duì)伍的總體狀況良好，廣大黨務(wù)干部為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)做了大量卓有成效的工作。但是，也必須承認(rèn)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)存在一些問題。

一是責(zé)任心不強(qiáng)。黨務(wù)干部工作單一、接觸面偏窄，很多情況下，工作都是停留在文件、檔案上，缺乏現(xiàn)代知識(shí)進(jìn)修、考察學(xué)習(xí)等深造的機(jī)會(huì)；個(gè)別黨務(wù)工作者受外界因素影響，覺得黨務(wù)工作就是寫材料，整檔案，都是虛功，紙上功夫，沒有技術(shù)含量，對(duì)黨務(wù)工作缺乏光榮感和使命感，工作責(zé)任心和進(jìn)取心不強(qiáng)。

二是工作不適應(yīng)。有的黨務(wù)工作者，缺少業(yè)務(wù)工作方面的經(jīng)歷，沒辦法將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，習(xí)慣于用比較固定的思維模式，難以勝任本職工作。

三是人心不穩(wěn)。自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來，黨建任務(wù)不斷增加，黨建工作不斷規(guī)范，工作難度大，要求高，一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心或不熱心黨務(wù)工作，人心思走現(xiàn)象在一些部門和單位普遍存在。

二、存在問題的原因分析

造成基層黨建工作存在上述問題的原因是多方面的，經(jīng)分析，我概括為以下幾點(diǎn)：

1.從認(rèn)識(shí)上看，黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)不到位

對(duì)基層黨建工作，有的只是口頭上說重要，內(nèi)心深處對(duì)這項(xiàng)工作的重要性并沒有深刻的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)管理工作是實(shí)功、硬指標(biāo)，做這項(xiàng)工作立竿見影，出成績(jī)，而黨務(wù)工作是虛功、軟指標(biāo)。

2.從隊(duì)伍建設(shè)看，黨務(wù)干部的管理、培訓(xùn)不理想，還沒有形成一套有效的管理機(jī)制

當(dāng)前，部分黨員干部覺得黨建工作都是走過場(chǎng)、走形式，不如學(xué)業(yè)務(wù)來的實(shí)惠，致使黨務(wù)干部的勞動(dòng)價(jià)值得不到應(yīng)有的承認(rèn)。與從事業(yè)務(wù)工作的干部相比，在獲取知識(shí)技能以及各種能夠發(fā)揮能力的機(jī)會(huì)等方面差距較大，加之人們選擇職業(yè)的價(jià)值取向發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)部門受青睞，黨務(wù)工作受冷落。另外，由于對(duì)黨建工作重視程度不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)干部覺得黨建工作就是組織學(xué)習(xí)、整理檔案材料，黨務(wù)工作者具有可替代性。因此，黨務(wù)工作人員調(diào)動(dòng)頻繁，沒法系統(tǒng)掌握黨建工作，對(duì)黨務(wù)工作的認(rèn)識(shí)都浮在表面。

三、黨建工作的對(duì)策及建議

通過對(duì)情況、原因進(jìn)行分析，提出以下意見和建議：

（一）緊跟時(shí)代步伐，要有新內(nèi)容新形勢(shì)。

一是基層黨建工作要貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，緊扣時(shí)代主題和特色，緊跟時(shí)代步伐。要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，及時(shí)開辦各種理論培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，不斷擴(kuò)展新視野、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

二是基層黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規(guī)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“七一”黨建紀(jì)念等活動(dòng)外，還可以開展時(shí)事論壇、法律講座、各種競(jìng)賽、辯論賽等豐富多彩的活動(dòng)來充實(shí)基層黨建的內(nèi)容，從而增強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)意識(shí)。

三是基層黨建工作要堅(jiān)持做到與全市中心工作相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合、與本單位、本部門的本職工作相結(jié)合、與干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率。

（二）找準(zhǔn)目標(biāo)定位，要有新思想新觀念。

一要樹立黨建工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，堅(jiān)持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，以黨建促文明建設(shè)的發(fā)展。

二要樹立更新、更高的目標(biāo)定位，始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一總的指導(dǎo)思想，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同單位的實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，制定切合實(shí)際的黨建工作目標(biāo)任務(wù)，并朝著這個(gè)目標(biāo)不懈地努力。

（三）立足工作實(shí)際，要有新載體新方法。

一要探索新載體。通過開通基層黨建網(wǎng)、建立黨建微信公眾號(hào)、拍攝黨建宣傳微視頻等形式，讓更多的黨員和群眾參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)和討論，使更多的人關(guān)心黨的建設(shè)。

二要注重新形式。如黨的知識(shí)競(jìng)賽、入黨誓詞譜寫成歌曲、技能競(jìng)賽、專題教育、征文活動(dòng)，以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀看電視錄像片等多種形式的活動(dòng)，寓教于樂，不拘一格。

三要突出新成效。基層黨建工作不論采取什么樣的形式和內(nèi)容，要力求做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，動(dòng)機(jī)和效果相一致，不搞花架子。

基層黨建工作不是一朝一夕的事情?！皥?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，不斷提高基層黨建工作水平”?；鶎狱h建是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，我們應(yīng)該堅(jiān)持走從嚴(yán)治黨路線，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真健全嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度并圍繞中心開展富有吸引力的組織活動(dòng)，不斷提升基層黨建工作的生機(jī)和活力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（作者單位：中共蓬萊市委黨校）