食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)中的問題及策略

馬晉

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，中國即將全面步入小康社會。在這當(dāng)下，人民群眾也早已不再為溫飽問題發(fā)愁了。當(dāng)下，吃得安心、吃得放心已經(jīng)成為人民對新時代食品安全的新要求。實(shí)現(xiàn)“食安中國”的夢想，是助力“中國夢”實(shí)現(xiàn)的重要一步。文章將以在食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的實(shí)際操作中出現(xiàn)的具體問題加以分析，并且給出切實(shí)可行的策略。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督;抽樣;檢驗(yàn)

1 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的重要性

根據(jù)8月份國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的2019年第30號通告，共有19批次樣品出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬污染、營養(yǎng)成分與標(biāo)簽不符等問題，食品安全依然任重而道遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)食品安全已經(jīng)上升到戰(zhàn)略意義，“讓人民吃得放心”也成為當(dāng)下中共中央領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視的問題。實(shí)現(xiàn)食品安全，更要將食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)作為重點(diǎn)，嚴(yán)抓狠打，杜絕危害國民身體健康的食品流向餐桌[1]。

2 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的實(shí)際應(yīng)用中的問題

2.1 沒有統(tǒng)一的抽樣工作標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)槿嗣耧嬍车膮^(qū)域差異較大，在實(shí)際工作過程中，并不能針對全國范圍制定出一個統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。加之綠色蔬菜、肉禽、蛋奶等生鮮生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品流向餐桌的頻率快、規(guī)模大，在食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)過程中的工作壓力可想而知。

2.2 抽樣檢驗(yàn)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)有待提升

在實(shí)際的抽樣檢驗(yàn)的工作中，抽樣人員的專業(yè)素養(yǎng)也成為影響食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)規(guī)范性的一大桎梏。部分食品安全監(jiān)督部門并未對監(jiān)督工作倍加重視，導(dǎo)致實(shí)際的工作過程中工作人員可能出現(xiàn)應(yīng)付工作的情況。另外，根據(jù)現(xiàn)場抽樣文書的檢查，文書填寫出現(xiàn)表意不明、填寫不規(guī)范、責(zé)任人簽名混亂的情況屢見不鮮[2]。

2.3 食品安全監(jiān)管具有滯后性，違法添加物不可預(yù)見

一般來講，目前食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)僅對市場上較為突出的食品不合格問題做出規(guī)范。例如：在市場監(jiān)管部門中的抽檢工作中，會對微生物、重金屬、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等問題嚴(yán)格把關(guān)，但是一些不可預(yù)見的違法添加物，依然成為食品安全監(jiān)管工作的桎梏。以速凍玉米為例，在知名便利店購買的速凍玉米產(chǎn)品，出現(xiàn)了防腐劑雙乙酸鈉超標(biāo)的問題，但是當(dāng)下并沒有關(guān)于速凍玉米的食品安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 完善食品質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的具體策略

3.1 定期培訓(xùn)，提升檢驗(yàn)人員的專業(yè)素質(zhì)

檢驗(yàn)現(xiàn)場工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作水平，在一定程度上決定了食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作的成敗。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對工作人員定期培訓(xùn)，對食品抽檢抽樣單、封條、告知書等文件的填寫嚴(yán)加規(guī)范。文書中產(chǎn)品名、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號的填寫更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求。同時，對于抽樣檢查的樣品基數(shù)、數(shù)量、封樣情況等規(guī)范填寫，避免術(shù)語不規(guī)范導(dǎo)致表意不清的情況發(fā)生。

3.2 逐步填補(bǔ)食品質(zhì)量監(jiān)督管理空白，不讓企業(yè)“鉆空子”

目前，食品安全監(jiān)督管理工作周期長、抽檢不規(guī)范，導(dǎo)致部分食品生產(chǎn)企業(yè)鉆空子、躲避檢查的現(xiàn)象突出。在實(shí)際檢驗(yàn)工作進(jìn)程中，部分企業(yè)專門生產(chǎn)“高質(zhì)量”樣品，以備檢查之用，導(dǎo)致抽檢樣品和實(shí)物之間差距較大。這也就要求監(jiān)督部門進(jìn)一步健全監(jiān)督和管理機(jī)制，對企業(yè)不定期抽查、工廠隨機(jī)抽樣，徹底杜絕此類情況的發(fā)生。

3.3 從源頭把控，徹底貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理

杜絕食品安全問題，要從源頭上把關(guān)，對于食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。在生產(chǎn)線上就要將不合格的食品消滅。例如：2019年8月，江蘇淮安市場監(jiān)督部門在對coco都可奶茶店進(jìn)行突擊檢查的過程中，查出店鋪中存放有霉變水果。市場監(jiān)管局對公司處以約談并責(zé)令整改的處罰，從源頭把控食品安全問題，落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督與管理工作，將食品安全隱患從源頭上消滅，不給其流向餐桌的機(jī)會。

3.4 加大宣傳力度，普及食品安全監(jiān)管的重要性

正規(guī)的商場均有較為完善的進(jìn)貨渠道，但是鄉(xiāng)村小店成為不合格食品的傾銷之處。在食品安全監(jiān)督過程中，監(jiān)管部門更應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，例如：定期向農(nóng)村商戶普及食品安全的常識，引導(dǎo)商戶在進(jìn)貨的時候即向商家所要食品檢測合格報(bào)告。倘若企業(yè)不能提供，更要引導(dǎo)商戶積極舉報(bào)。加大宣傳力度，將食品安全掛在嘴邊，更要存在心間，當(dāng)然，這也要求監(jiān)督管理部門公開透明監(jiān)督管理機(jī)制，并且落實(shí)不合規(guī)食品監(jiān)督舉報(bào)的獎勵機(jī)制。

3.5 “高?！笔称犯鼞?yīng)嚴(yán)抓狠打，嚴(yán)格落實(shí)食品安全問責(zé)機(jī)制

對于“高?！笔称返某闄z更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)抓狠打，例如：生魚片、壽司中極有可能出現(xiàn)寄生蟲、蛔蟲等食品安全問題，因此對于街邊小巷的壽司小攤、商場日料餐廳等要嚴(yán)加管理。落實(shí)食品安全問責(zé)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)當(dāng)推選一人為責(zé)任人（一般為法人代表），食品安全不合規(guī)，一人擔(dān)責(zé)。

4 結(jié)語

目前，食品安全已經(jīng)被擺上臺面，成為政府和人民群眾倍加關(guān)注的問題。當(dāng)下食品藥品行政單位對食品安全抽檢愈發(fā)重視，食品抽樣檢查工作在食品安全監(jiān)督工作中地位深遠(yuǎn)。在政府主導(dǎo)、社會關(guān)注、人人行動的情況之下，讓食品問題不再成為危害國民健康的隱患。

參考文獻(xiàn)

[1]楊富昌，白瑜龍，段璽軍.食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)和對策建議[J].現(xiàn)代食品，2019（10）：137-140.

[2]高原.食品抽樣在食品監(jiān)督工作中的重要地位[J].現(xiàn)代食品，2018（18）：29-30，34.