鉆井系統(tǒng)工程造價中材料價格管理問題分析

摘 要：鉆井系統(tǒng)工程作為石油系列工程的重要組成部分，無論是在改善民生基礎(chǔ)還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面都起到重要的作用。但是部分施工單位在進(jìn)行鉆井系統(tǒng)工程造價的過程中，缺乏對材料價值的有效管理，導(dǎo)致不合格的材料直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，不僅影響了工程的整體建設(shè)效率，而且也不利于社會的穩(wěn)定和諧。本文主要研究鉆井系統(tǒng)工程造價中材料價格管理的問題。

關(guān)鍵詞：鉆井系統(tǒng)工程;工程造價;材料價格管理

通常情況下，鉆井系統(tǒng)工程中，材料的價格是最高的，因此在造價過程中財(cái)務(wù)部門都會對材料的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一和嚴(yán)密的監(jiān)管。但是也不乏一些施工單位為了能夠節(jié)省時間、提升效益，在引進(jìn)材料的過程中刻意抬高價格或虛假保障，不僅影響了工程造價的效率，也不利于后續(xù)提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

1 當(dāng)前鉆井系統(tǒng)工程造價中材料價格管理的問題

1.1 對材料價格信息的重視程度不足

當(dāng)前，部分施工單位在實(shí)行鉆井系統(tǒng)工程造價管理的過程中，仍采取靜態(tài)管理的措施和方法，不僅投資缺口逐漸被放大，而且還存在很多計(jì)劃投資和預(yù)算投資的情況，對施工過程中所需材料價格的變動置之不理。具體來講，鉆井系統(tǒng)工程中材料價格的管理，大多都以其計(jì)劃價格為主要采購和管理依據(jù)，但是預(yù)算的價格和實(shí)際價格之間會受到市場變動的影響，或多或少都會超過預(yù)算或是小于預(yù)算。但是部分施工單位的造價部門并未對材料價格的變動因素和各類信息進(jìn)行明確的跟蹤，材料價格一直處于靜態(tài)管理的狀態(tài)當(dāng)中，投資預(yù)算與后期的實(shí)際執(zhí)行嚴(yán)重不符，不僅出現(xiàn)了耽工和誤工的情況，也為后續(xù)工程建設(shè)的質(zhì)量埋下了隱患[1]。

1.2 缺乏材料價格的宏觀管理方法

鉆井系統(tǒng)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的工程類型，部分施工單位紛紛采取了外包建設(shè)的形式，因此也就取消了材料的內(nèi)部計(jì)劃價格，具體表現(xiàn)為物資的供銷處所提供的材料價格，即最高限價，并作為預(yù)算編制的重要依據(jù)。但是在具體的施工中，材料的數(shù)量和性質(zhì)會隨著工程的推進(jìn)不斷發(fā)生變化，避免不了外包單位自行承擔(dān)一部分材料價格，由其出具發(fā)票，施工單位進(jìn)行結(jié)算。

1.3 材料價格被部分單位內(nèi)部壟斷

鉆井系統(tǒng)工程建設(shè)所需要的材料特殊，需要到指定的石油單位購買和引進(jìn)。但是受利益的趨勢以及市場壟斷現(xiàn)象的滋生，部分材料供應(yīng)單位為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，出具了具體的產(chǎn)品保護(hù)措施，即在保證材料供應(yīng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)禁施工單位到境外市場進(jìn)行材料選購，以實(shí)現(xiàn)正確管理和有效監(jiān)督的目的。但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中，這些材料供應(yīng)單位卻不斷提升材料價格，例如施工過程中所需要的巖棉保溫材料，這些供應(yīng)商的價格為每立方米400元錢，比境外市場價格多了近一倍，嚴(yán)重紊亂了材料市場秩序，需要相關(guān)單位有效監(jiān)管[2]。

2 鉆井系統(tǒng)工程造價中材料價格管理的有效方法

2.1 做好材料價格信息的基礎(chǔ)工作

鉆井系統(tǒng)工程造價人員需要對工程所處的地域環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的考察，如果工程位于城郊區(qū)域，需要向當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，聘請專業(yè)的材料造價人員將工程建設(shè)過程中所需要的一切材料信息匯總到報(bào)價單中，從本質(zhì)上保證材料預(yù)算價格與最終實(shí)際消化相匹配，保障兩者之間的平衡。如果工程所處位置是郊區(qū)的小油田，那么材料價格管理工作就可以直接交付到工程造價部門進(jìn)行全權(quán)處理，保障各項(xiàng)基礎(chǔ)性費(fèi)用合理支出的情況下，確定工程建設(shè)所需材料數(shù)量和基本定價情況，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

2.2 相關(guān)部門需要對材料價格進(jìn)行合理控制

想要提升鉆井系統(tǒng)工程材料造價的合理性，相關(guān)單位需要發(fā)揮自身的監(jiān)督和管理職能，對產(chǎn)品和材料的質(zhì)量和價格進(jìn)行全權(quán)監(jiān)管。具體來講，相關(guān)單位需要按照市場需求，敲定行之有效的產(chǎn)品價格管理機(jī)制，根據(jù)市場變化規(guī)律，確定材料價格的漲落幅度，保障材料實(shí)際的價格在其幅度內(nèi)進(jìn)行上下波動，提升鉆井系統(tǒng)工程材料造價的合理性[3]。

2.3 全面提升鉆井系統(tǒng)工程造價的合理性

對于鉆井系統(tǒng)類工程來說，材料的制作或生產(chǎn)費(fèi)用，占整個工程造價總體費(fèi)用的一半以上。因此，為了能夠保障投資控制的合理性，在進(jìn)行產(chǎn)品或材料定價的過程中，相關(guān)單位也應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督職能，根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鉆井系統(tǒng)工程的實(shí)際需求，制定具體的材料價格表，以明確各項(xiàng)定價工作。同時，為了防止出現(xiàn)各種亂收費(fèi)的情況，相關(guān)單位也應(yīng)該與施工單位以及外包單位進(jìn)行合理的聯(lián)動，敲定明確的材料管理方法，例如根據(jù)材料需求方的實(shí)際工程建設(shè)情況，為其提供必要的物資，保障材料價格管理的安全性和可靠性。

3 結(jié)束語

在石油工程建設(shè)中，鉆井系統(tǒng)工程占有重要的地位，其建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到整個城市的發(fā)展效率。因此，在鉆井系統(tǒng)工程造價的過程中，對材料價格進(jìn)行明確有效的監(jiān)管，不僅能夠提升后續(xù)投資的效率，同時也能保障工程建設(shè)的水準(zhǔn)，使預(yù)算造價與實(shí)際工程費(fèi)用實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一平衡。因此，在實(shí)際的管理過程中，相關(guān)單位應(yīng)該明確管理制度和職能，全面優(yōu)化材料市場秩序，為鉆井系統(tǒng)工程的建設(shè)效率提供有效的供應(yīng)物資，進(jìn)而促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周子杰.油田鉆井工程造價管理研究[D].北京：中國石油大學(xué)（華東），2016.

[2]武懷斌.淺析鉆井工程現(xiàn)狀與造價控制[J].經(jīng)營管理者，2017（24）：467.

[3]馮春芹.石油工程造價中材料設(shè)備價格管理問題研究[J].建材與裝飾，2018，No.529（20）：196.

作者簡介：

吳利平（1975- ），女，漢族，江蘇省揚(yáng)州市人，大本，科員，中級，經(jīng)濟(jì)，大港油田公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院。