水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展研究——評(píng)《水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，許多地區(qū)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用超出了水資源及水環(huán)境的承載能力，進(jìn)而引發(fā)水資源危機(jī)及水安全問(wèn)題，水資源已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)安全的重要因素。對(duì)水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展進(jìn)行研究，對(duì)于科學(xué)規(guī)劃與水資源承載能力相匹配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，推進(jìn)對(duì)水資源的優(yōu)化配置，提高水資源有效利用率，緩解經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)安全等嚴(yán)峻形勢(shì)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面結(jié)合《水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)，對(duì)水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展進(jìn)行探討。

作為資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是在一系列水資源經(jīng)濟(jì)理論成果基礎(chǔ)上形成的。由中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的《水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》分為九章：第一章是關(guān)于水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論，主要介紹了水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷史、研究對(duì)象等內(nèi)容;第二章是關(guān)于水資源危機(jī)論的內(nèi)容，主要介紹了水資源危機(jī)的含義及表現(xiàn)、水資源危機(jī)阻礙可持續(xù)發(fā)展等;第三章是關(guān)于水資源供求論的內(nèi)容，主要介紹了水資源需求、水資源供給等;第四章是關(guān)于水資源定價(jià)論的內(nèi)容，主要為水資源定價(jià)概述、線(xiàn)性定價(jià)模式等;第五章是關(guān)于水資源效率論的內(nèi)容，主要為水資源效率概述、水資源效率的評(píng)價(jià)方法等;后面幾章就水資源的產(chǎn)權(quán)論、保護(hù)論、節(jié)約論、對(duì)策論進(jìn)行了闡述。《水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》既可作為高校學(xué)生的閱讀學(xué)習(xí)手冊(cè)，還可作為水資源研究領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)。

結(jié)合《水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中論述的水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論等相關(guān)內(nèi)容，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容主要可概述為以下內(nèi)容：水資源有著十分廣泛的用途及豐富多樣的功能，主要有生活用水功能、生產(chǎn)用水功能及生態(tài)用水功能等，其中生活用水功能可分為飲用、梳洗、裝點(diǎn)等功能，生產(chǎn)用水功能可分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸?shù)裙δ?生態(tài)用水功能可分為水生態(tài)調(diào)節(jié)、水生態(tài)景觀、水環(huán)境容量等功能。為實(shí)現(xiàn)水資源的這些功能，便需要研究如何實(shí)現(xiàn)對(duì)稀缺水資源的最優(yōu)化配置，以獲取盡可能高的效用。水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及范圍可劃分為三方面：首先是“狹義的水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”，僅包括滿(mǎn)足一定水質(zhì)要求的水資源數(shù)量配置的研究?jī)?nèi)容;其次是“中義的水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”，同時(shí)包括水資源數(shù)量配置及水環(huán)境質(zhì)量配置的研究?jī)?nèi)容;最后是“廣義的水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”，同時(shí)包括水資源數(shù)量配置、水環(huán)境質(zhì)量配置和水災(zāi)害防范等研究?jī)?nèi)容?！端Y源經(jīng)濟(jì)學(xué)》對(duì)上述三方面研究對(duì)象及范圍均有所涉及。通常來(lái)說(shuō)，水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究的是水資源稀缺、水環(huán)境污染等，特別是以對(duì)水資源稀缺的研究為主。

伴隨著水資源短缺形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，相關(guān)研究人員必須加大研究力度，基于對(duì)《水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》的通讀，對(duì)于水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的研究可從以下內(nèi)容著手：伴隨現(xiàn)代社會(huì)的逐步發(fā)展及城市化發(fā)展的不斷推進(jìn)，社會(huì)生活、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)λY源的需求不斷攀升，由此使得水資源變得越來(lái)越稀缺。水資源的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位，決定了水資源的供給主要通過(guò)政府機(jī)構(gòu)。水資源即便被稱(chēng)作資源，具備相應(yīng)的價(jià)值，然而政府機(jī)構(gòu)管理的水資源價(jià)格僅僅是名義層面的，即名義層面的水資源“有償使用”，其價(jià)格并不能反映水資源的實(shí)際價(jià)值。國(guó)外有研究人員指出，家庭用水及污水處理的價(jià)格均為非市場(chǎng)定價(jià);還有研究人員指出，因?yàn)楣┧拔鬯幚碓O(shè)施均為公共機(jī)構(gòu)所擁有，屬于公共財(cái)產(chǎn)，所以水資源不可等同于商品;也有研究人員提出，可將影子價(jià)值或會(huì)計(jì)價(jià)格作為評(píng)定水資源相關(guān)投資的重要因素，以反映水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)有關(guān)水資源定價(jià)的觀點(diǎn)大致與上述研究結(jié)果類(lèi)似。有研究人員對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值展開(kāi)全面分析，并結(jié)合用水的外部性，探討了與水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值相關(guān)的政策;還有研究人員為南水北調(diào)制定工程水價(jià)，主要依據(jù)為將工程投資分解至各地級(jí)市，全面評(píng)價(jià)調(diào)水量、運(yùn)營(yíng)成本、輸水損失等因素的影響，計(jì)算不同行政受水區(qū)調(diào)水水價(jià)。由此表明，關(guān)于公共物品的水資源定價(jià)問(wèn)題是水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要課題，而水資源的產(chǎn)權(quán)則是問(wèn)題的根源。隨著水資源生態(tài)屬性、環(huán)境屬性的日益顯現(xiàn)，環(huán)境、生態(tài)因素也轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y源的重要影響因素，所以越來(lái)越多的專(zhuān)家學(xué)者將環(huán)境、生態(tài)因素引入水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，基于生態(tài)用水、環(huán)境用水的制約，對(duì)區(qū)域水資源承載力開(kāi)展研究，從水資源的角度分析區(qū)域人口、生產(chǎn)力等方面的承載極限。

水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科，是研究稀缺的水資源優(yōu)化配置問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)科學(xué)。伴隨水資源稀缺問(wèn)題的凸顯，越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)其展開(kāi)了大量的研究，以期解決如何科學(xué)配置及可持續(xù)利用水資源的問(wèn)題?！端Y源經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為一本研究探討水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的論著，其具有鮮明的層次及豐富的內(nèi)容，表現(xiàn)出良好的理論實(shí)踐價(jià)值，為水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的讀者提供了可靠的理論體系及研究方法，可有效促進(jìn)我國(guó)水資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。

（薛朝霞：華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司 法務(wù)總監(jiān)）