淺談杭州地區(qū)海綿城市政策解讀及景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)用

宋子夜

摘要：2013年12月，習(xí)近平在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上的重要講話中指出：城市規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)細(xì)節(jié)都要考慮對(duì)自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水？一個(gè)重要原因是水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來(lái)了，只能當(dāng)作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問(wèn)題，必須順應(yīng)自然。許多城市提出生態(tài)城市口號(hào)，但思路卻是大樹進(jìn)城、開山造地、人造景觀、填湖填海等，這并非建設(shè)生態(tài)文明，而是破壞自然生態(tài)。

關(guān)鍵詞：海綿城市;困境;創(chuàng)新

一、提出問(wèn)題---城市化進(jìn)程中的困境

（一）城市化進(jìn)程的困境

隨著改革開放力度加大，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷的加快，每年約有1000多萬(wàn)的人口進(jìn)入各大中型城市，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴(kuò)張，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)1990年以來(lái)國(guó)內(nèi)新建成的建筑占了世界建筑總量的一半，隨之帶來(lái)城市地表徑流量大幅度增加，逢雨必澇逐漸演變?yōu)槲覈?guó)各大中城市的痼疾，嚴(yán)重的甚至要危害生命安全和財(cái)產(chǎn)損失，典型案如：首都2011年6.23和2012年7.21特大暴雨事件、武漢2016年6.1特大暴雨事件，其中，單北京721特大災(zāi)害就造成了七十七人死亡，九十余處城市嚴(yán)重積水，116億多元的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）問(wèn)題的提出

每每事件發(fā)生時(shí)，人們總是首先聲討城市排水系統(tǒng)，認(rèn)為一定是因?yàn)榕潘芄艿览匣?，排水?biāo)準(zhǔn)低、排水系統(tǒng)建設(shè)滯后，才使得我們的城市一次次的經(jīng)受內(nèi)澇威脅。新聞媒體拿出日本、德國(guó)宮殿般的地下管道與本國(guó)地下設(shè)施進(jìn)行對(duì)比，許多人把目光聚焦在：要盡快把水排出去，建設(shè)更好的城市排水系統(tǒng)上面。但這個(gè)大眾的“共識(shí)”該如何評(píng)析呢？伴隨著城市的洪澇積水頻發(fā)，水系統(tǒng)自身也在發(fā)生著變化：生態(tài)惡化、水資源污染、水資源缺失等問(wèn)題有并發(fā)和加劇的趨勢(shì)，人們不禁發(fā)問(wèn)：這些問(wèn)題的發(fā)生原因和解決之道到底是在哪里呢？

二、 解決問(wèn)題---海綿城市的概念及其解讀

（一）海綿城市的概念

在城市化之前，降雨因?yàn)樽匀煌寥赖暮途彌_作用，大量雨水是不會(huì)迅速匯入地下水系統(tǒng)的，河流內(nèi)的水位也不容易在短時(shí)間內(nèi)大起大落。但在城市大量開發(fā)之后，裸露的土壤面積被大大減少，大量雨水無(wú)法滲入土壤，變成在城市地表流動(dòng)的水流，這一現(xiàn)象被專業(yè)稱之為“雨水徑流”，驟然升高的雨水徑流對(duì)城市的正常運(yùn)作將帶來(lái)不確定因素。所以是應(yīng)該“盡快把水排出去”還是“盡量把水留下來(lái)”呢？在這種大背景下經(jīng)過(guò)調(diào)研和借鑒國(guó)外排澇經(jīng)驗(yàn)，2014年由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和水利部三部委聯(lián)合出臺(tái)（財(cái)建[2014]838號(hào)和財(cái)辦建[2015]4號(hào)）：以試點(diǎn)的形式推動(dòng)全國(guó)性的海綿城市建設(shè)工作，將節(jié)水納入地方政府的考核體系中，至此從自排/強(qiáng)排地表水到陰溝暗管的工程排水時(shí)代跨入到綠色生態(tài)的綜合排水時(shí)代。

（二）海綿城市的解讀

1、保護(hù)原有水生態(tài)系統(tǒng)，劃定城市的“藍(lán)線”/“綠線”開發(fā)邊界和保護(hù)區(qū)域，最大限度地保護(hù)原有河流、湖泊、濕地、公園等生態(tài)體系，維持城市開發(fā)前的水文特征。2、恢復(fù)被破壞水生態(tài)。對(duì)傳統(tǒng)粗放城市建設(shè)模式下已經(jīng)受到破壞的城市綠地、水體、濕地等，運(yùn)用物理、生物等的技術(shù)手段，使其水文循環(huán)特征和生態(tài)功能逐步得以恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的城市生態(tài)空間，如結(jié)合點(diǎn)源污水治理的推行的“河長(zhǎng)制”，治理水污染，改善水生態(tài)環(huán)境。3、推行低影響開發(fā)。在城市開發(fā)尤其是住宅類建設(shè)過(guò)程中控制開發(fā)強(qiáng)度，減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。預(yù)留生態(tài)用地，適當(dāng)開挖河湖溝渠，增加濕地面積。此外，住宅業(yè)態(tài)從設(shè)計(jì)開始，全面采用：屋頂綠化、可滲透的路面、雨水處理設(shè)備等促進(jìn)雨水積存和凈化。4、通過(guò)雨水處理設(shè)備節(jié)約用水，利用收集水源循環(huán)再利用，有效的減少地表水徑流量，減輕暴雨對(duì)城市運(yùn)行的影響。

（三）海綿城市的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

為全面貫徹國(guó)家關(guān)于海綿城市建設(shè)要求，杭州市政府成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并陸續(xù)制定出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)范性文件，如《浙江省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》、《杭州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》、《杭州市海綿城市建設(shè)低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》等，為新建建筑工程、新建及改建市政等工程提供海綿城市設(shè)計(jì)和技術(shù)審查依據(jù)。

1、下凹式綠地率：下凹綠地廣義是指綠地中具有一定調(diào)蓄容積且可用于調(diào)蓄和凈化雨水的綠地;狹義的下凹綠地是指凡低于周邊綠地、鋪裝地面、道路10mm的綠地。下凹綠地率是下凹綠地面積/對(duì)應(yīng)地塊綠地總面積，新城建設(shè)的下凹綠地率應(yīng)≥30%。“沉下去”的小區(qū)綠地吸納小區(qū)地表雨水，與廣場(chǎng)景觀結(jié)合，可建成具有有季相差異多功能的“雨洪”景觀區(qū)。

2、綠地屋頂覆蓋率：是指綠色屋面/建筑屋頂總面積。住宅區(qū)內(nèi)，綠色屋頂率應(yīng)占總屋頂面積的20%～50%。綠色屋面針對(duì)滯留雨水同步收集雨水并做為中水，起到建筑節(jié)能減排和緩解熱島的效應(yīng)。

3、透水鋪裝率：透水鋪裝又稱為透水地面，是指由人工將材料制成具備透水功能或天然材料通過(guò)人工鋪砌后具備透水功能的地面，常用在人行道、停車場(chǎng)、小區(qū)廣場(chǎng)等位置。透水率是指透水鋪裝/鋪裝總面積，透水鋪裝率應(yīng)≥50%。當(dāng)綠地空間不足時(shí)，透水鋪裝可作為滯留雨水的輔助功能，對(duì)雨水進(jìn)行適度的下滲、收集和消納。

三、實(shí)踐問(wèn)題--海綿城市的案例

（一）海綿城市的案例介紹

金輝?久尚云筑地處杭州余杭區(qū)，是杭州“城市東擴(kuò)”、“擁江發(fā)展”的重要戰(zhàn)略地，項(xiàng)目總占地面積6.4萬(wàn)方，容積率2.2，總建面積20.6萬(wàn)方，是多層精裝純住宅小區(qū)。項(xiàng)目的海綿建設(shè)指標(biāo)是：下凹式綠地率≥30%、綠地屋頂覆蓋率≥20%、透水鋪裝面積9970方、下墊面的徑流系數(shù)0.486。

（二）海綿城市的案例創(chuàng)新

1、自然排水體系：自然排水系統(tǒng)通過(guò)植物、地表洼地、滲透空間、土壤、排水設(shè)施等部分組成。其中，植物對(duì)雨水進(jìn)行有效過(guò)濾和滲透;地表洼地儲(chǔ)存水源。在地下水補(bǔ)充浸潤(rùn)過(guò)濾后保存水分，回收再利用。

2、雨水花園：在場(chǎng)地內(nèi)利用凹陷區(qū)設(shè)計(jì)人工濕地、生態(tài)水塘形成圍合島鏈，島岸邊種植水生植物，結(jié)合礫石緩沖溝，阻礙地形和道路上的橫向雨水，對(duì)其消耗徑流中大顆粒泥沙等污染物，減緩水流流速，防止雨水漫過(guò)地面對(duì)地面造成破壞和污染。

3、爆氧設(shè)施：設(shè)計(jì)利用自身高差做跌落式爆氧設(shè)施，即通過(guò)水體將水體和固體硬質(zhì)互相碰撞，造成水流打散旋轉(zhuǎn)，增大與空氣的接觸面積，促使氧氣充分融入水中，使水體內(nèi)有害物質(zhì)和氣體帶出水面，加快水體中氨、氮、亞硝酸鹽、硫化氫的氧化，抑制有害微生物的生長(zhǎng)，改善水體水質(zhì)條件。

四、結(jié)語(yǔ)：

海綿城市的建設(shè)道路任重而道遠(yuǎn)，單項(xiàng)目住宅產(chǎn)品的海綿城市建設(shè)做足、做好，對(duì)整個(gè)城市環(huán)境的徑流污染控制、徑流量削減、地下水補(bǔ)充等都有著重要的意義。因此我們?cè)谧鲎≌?xiàng)目海綿城市建設(shè)時(shí)不要僵化理解報(bào)規(guī)要求，片面理解海綿城市就是穿衣戴帽、鋪一些透水磚、修幾個(gè)蓄水池、建幾塊下凹式綠地。在未來(lái)發(fā)展道路上，海綿城市建設(shè)必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳水潔.淺談海綿城市建設(shè)與景觀設(shè)計(jì)中的綠色應(yīng)用措施[J].低碳世界，2018（2）：149-150.