建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

姚思勇 李琴

摘 要：在我國進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的城市建設(shè)在不斷加快，建筑工程是我國城市建設(shè)主體部分，工程建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多，要想合理控制工程造價(jià)，就必須要減少工程造價(jià)超出預(yù)算的現(xiàn)象。為此，企業(yè)的工程造價(jià)工作人員要結(jié)合工程實(shí)際情況，科學(xué)合理的編制預(yù)算，進(jìn)一步優(yōu)化工程的施工方案，為了有效降低工程造價(jià)的成本支出，將工程造價(jià)控制在一定的預(yù)算范圍內(nèi)，確保工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。本文主要針對現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的問題，提出有效的解決措施，現(xiàn)總結(jié)如下。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)預(yù)算;控制措施

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

1.1 工程造價(jià)預(yù)算編制過程不規(guī)范

在建筑項(xiàng)目的成本預(yù)算階段，需要在一定程度上了解項(xiàng)目概況。根據(jù)設(shè)計(jì)部門提供的施工圖和其他工程數(shù)據(jù)，計(jì)算有效工程量，編制初步工程量清單。該列表用作計(jì)算項(xiàng)目成本的基準(zhǔn)，并編譯相關(guān)數(shù)據(jù)以準(zhǔn)備項(xiàng)目成本預(yù)算。現(xiàn)階段的問題是項(xiàng)目成本預(yù)算過程沒有很好地標(biāo)準(zhǔn)化，施工設(shè)計(jì)和施工技術(shù)沒有得到充分考慮，導(dǎo)致工程量計(jì)算和項(xiàng)目成本預(yù)算的偏差。對組織和預(yù)算編制項(xiàng)目成本的審查不充分。由于沒有進(jìn)行任何工作，超出目標(biāo)成本的項(xiàng)目無法解決，建設(shè)進(jìn)度的批準(zhǔn)加快，實(shí)際投資成本超出預(yù)算。

1.2 建筑工程造價(jià)中進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更

建筑工程開工之前都是由設(shè)計(jì)方進(jìn)行整體的建造設(shè)計(jì)再進(jìn)入施工階段，但由于很多設(shè)計(jì)方不夠?qū)I(yè)、責(zé)任感不強(qiáng)或者其他客觀因素，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)最終不合理需要重新進(jìn)行建造設(shè)計(jì)，這種因?yàn)椴缓侠碜兏a(chǎn)生建筑材料和人力的資源浪費(fèi)等費(fèi)用的增加，造成結(jié)算的時(shí)候超出預(yù)算，同時(shí)，設(shè)計(jì)發(fā)生變更的時(shí)候，意味著實(shí)際工程總量是遠(yuǎn)超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動范圍，就存在違約的行為作出相應(yīng)的合同賠償，造成工程最終結(jié)算時(shí)款項(xiàng)的增加。

1.3 缺乏合理的造價(jià)概預(yù)算編制

造價(jià)概預(yù)算編制的合理性，對工程造價(jià)預(yù)算合理與否起到非常重要的作用。預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)對概預(yù)算編制的要求非常熟悉，并能夠?qū)τ诓煌?xiàng)目、不同施工場地進(jìn)行實(shí)際勘察，充分了解建材及各種原料的市場價(jià)格浮動和差異。在充分掌握了市場信息和實(shí)際項(xiàng)目工程信息的基礎(chǔ)上，對預(yù)算數(shù)額進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)算和界定，并給出科學(xué)合理的方案。然而，部分企業(yè)的概預(yù)算編制內(nèi)容與實(shí)際的工程項(xiàng)目不符合，這種編制合理性的缺失，很容易引起工程造價(jià)預(yù)算超出。因此，要對國家政策、市場變動、原料價(jià)格浮動和施工條件等因素進(jìn)行系統(tǒng)的掌握和實(shí)時(shí)了解，以使預(yù)算編制合理，使預(yù)算結(jié)果更加科學(xué)準(zhǔn)確。

2 提高建筑工程造價(jià)咨詢工作效率的建議

2.1 運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，我國的計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展水平的日新月異，目前國內(nèi)各行各業(yè)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)已經(jīng)非常普及。就建筑行業(yè)領(lǐng)域中，采用先進(jìn)、適用、有效的計(jì)算機(jī)集成管理系統(tǒng)對建筑工程造價(jià)咨詢工作有著極大的幫助?，F(xiàn)在有各種信息系統(tǒng)輔助工具應(yīng)用于工程預(yù)結(jié)算造價(jià)編制工作，能讓我們在工作中不僅能減少偏差還可以提高審核的效率及質(zhì)量。

2.2 大力建設(shè)預(yù)算管理隊(duì)伍

①負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的人員，應(yīng)具備良好的專業(yè)性，在工作正式開始前，高質(zhì)量完成市場和工程的調(diào)研，深入分析施工圖紙與方案，反復(fù)和其他部門展開溝通，保證預(yù)算編制方案科學(xué)、有效，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，反復(fù)討論并修改方案，真正做到預(yù)算和實(shí)際的高效銜接;②相關(guān)人員應(yīng)對市場調(diào)研引起重視，比對并分析材料價(jià)格的波動情況，確定合理浮動范圍，完成經(jīng)費(fèi)數(shù)額的配置工作，為管理部門、執(zhí)行部門后續(xù)工作的開展提供依據(jù)，最大程度降低出現(xiàn)超預(yù)算問題的概率;③提高預(yù)算管理隊(duì)伍具有的工程、管理和預(yù)算專業(yè)水平，保證預(yù)算編制人員對施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在專業(yè)性的指導(dǎo)下，才能使所制定預(yù)算方案的合理性得到保證。要想使預(yù)算管理隊(duì)伍達(dá)到上述要求，建筑企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面對其進(jìn)行培養(yǎng)與建設(shè)：首先，企業(yè)管理者應(yīng)制定并落實(shí)適用于相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)踐證明，定期培訓(xùn)預(yù)算能力是保證預(yù)算編制質(zhì)量得到提高的關(guān)鍵，只有給予相關(guān)工作足夠的支持，才能使人員素質(zhì)、能力得到顯著提升;其次，相關(guān)人員應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識，將工作質(zhì)量作為導(dǎo)向，有針對性地提高自身的編制技巧與能力，深入基層，獲取一手資料，為專業(yè)優(yōu)勢的形成奠定基礎(chǔ)。

2.3 合理科學(xué)的工程造價(jià)預(yù)算編制

編制預(yù)算是工程造價(jià)控制過程中的重要環(huán)節(jié)，在工程造價(jià)預(yù)算中采取科學(xué)的方法進(jìn)行全面管理和控制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)合理科學(xué)的控制工程造價(jià)。其中主要體現(xiàn)在：①在進(jìn)行合理編制預(yù)算時(shí)，要結(jié)合實(shí)際建筑工程施工情況，深化研究并分析施工現(xiàn)場的設(shè)計(jì)圖紙、勘察報(bào)告以及地形測量等，確保工程項(xiàng)目的合理性和科學(xué)性;②為了保證建筑工程造價(jià)的預(yù)算，還要從多方面了解建筑工程所用材料的使用方法，結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況制定科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算方案;③相關(guān)人員在進(jìn)行預(yù)算的過程中，還要對材料價(jià)格變動進(jìn)行充分了解，給材料價(jià)格留有一定的變動空間，還要掌握并分析有關(guān)建設(shè)材料的問題，結(jié)合實(shí)際的市場供需求，編制合理預(yù)算方案，結(jié)合當(dāng)時(shí)市場的價(jià)格變化，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)預(yù)算。

2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)算管控措施

預(yù)算的管控，要求對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的材料及成本管理，對工作人員的浪費(fèi)現(xiàn)象予以制止，充分發(fā)揮材料和設(shè)備的價(jià)值，避免資源浪費(fèi)，最大限度地提高資源利用率。從而將成本控制在合理范圍內(nèi)，最大限度減少實(shí)際的工程項(xiàng)目金額與造價(jià)預(yù)算金額的差異，使成本可控，符合預(yù)算，提高資源利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

資金管理部門一定要做好自己的工作，從最初的籌集到最終的結(jié)算，都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理。所以，才需要咨詢?nèi)藛T在對建筑工作的造價(jià)預(yù)算咨詢做到事無巨細(xì)都了解，為人處世都公正，以實(shí)事求是的態(tài)度，公正廉潔是工作作風(fēng)，為審核工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)在施工過程中因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)問題時(shí)，一定要進(jìn)行有效的整改，對存在的風(fēng)險(xiǎn)也要進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和防控，進(jìn)而從最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，解決問題，保證施工項(xiàng)目的穩(wěn)定實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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