簡析建筑工程中造價超預算原因及其解決措施

張洋洋

【摘? 要】隨著我國經濟的快速發(fā)展，現代建筑工程的整體水平不斷發(fā)展，建筑工程造價預算的準確性與可靠性受到越來越廣泛的關注，成為建筑企業(yè)、建材行業(yè)、投資、金融、開發(fā)等不同領域共同關心的焦點。在實際施工過程中，通過提高預算編制質量，加大建筑施工過程中對工程造價的管理與控制力度，達到對建筑工程造價進行有效控制的目的，最大限度地減小企業(yè)風險。

【關鍵詞】建筑工程造價;超預算;原因;控制措施

一、工程造價控制對建筑工程施工管理的重要性

1.保證建筑施工的進度和質量

在建筑工程施工管理中做好工程造價控制，對保證工程的施工進度和建設質量具有重要意義。

2.保證建筑企業(yè)的效益需求

建筑工程的造價控制主要是對各項成本投資的控制，如果工程的造價超預算，會使得工程施工成本增加，建筑企業(yè)的利潤減少。通過科學的控制方案對工程造價進行有效的控制，對保證企業(yè)的經濟效益和提高企業(yè)的綜合效益具有重要的作用，是推動建筑企業(yè)健康長期的發(fā)展的重要措施。

二、超預算原因分析

1.預算編制方式不科學

在當前工程的預算編制過程中，管理人員對于市場環(huán)境和工程項目的建設方案沒有進行充分的審查和分析，因此對于造價管理的實際情況缺乏準確人事，造成了預算編制的準確性下降，項目造價規(guī)劃不完善，影響了施工過程中的造價控制工作和施工進度管理，影響了預算管理行為的進行。對于市場環(huán)境的不了解使得原料的采買受到影響，市場價格的波動使得預算和造價存在一定的差異，工程造價的控制難度不斷提升。

2.施工設計以及施工管理行為存在不規(guī)范

在工程的進行中，施工設計方案的不合理也會影響工程的造價管理工作。當前在工程中存在設計方案上的不用心，許多設計人員在不了解施工環(huán)境和施工目的的基礎之上進行設計，施工方案的隨意性和主觀性較強，影響了施工的進行。不合理的施工設計需要在工程中進行設計方案的修改，影響了工程的進行進度，使得工程施工支出增加，施工設計存在的質量問題以及頻繁的設計變更嚴重影響了施工造價管理工作的進行。除了設計質量問題之外，當前許多工程項目在施工管理上也存在很大的問題，管理規(guī)范的缺少以及管理經驗的不足使得工程材料和設備使用上的錯誤，造成了施工成本的增加。因此，在未來的發(fā)展過程中對管理工作進行優(yōu)化是提升預算管理的有效措施。

3.缺乏一套完整的監(jiān)督制度，監(jiān)督人員監(jiān)督工作不到位

在施工過程中，做好對施工進度和施工現場的監(jiān)督工作是監(jiān)理單位的重點工作內容。但是在實際操作過程中很多監(jiān)理單位存在施工監(jiān)督工作不到位的現象，這也是引起項目超預算的原因之一。我國監(jiān)理單位創(chuàng)建時，由于缺乏專業(yè)的人員，很多監(jiān)理工作人員是由其他崗位抽調過來的，他們本身就對監(jiān)督工作不了解，無法短時間內掌握相當專業(yè)的監(jiān)督知識，這樣就大大降低了監(jiān)督工作的質量。同時很多監(jiān)理單位并不重視監(jiān)理工作，因此他們并沒有形成一套行之有效的監(jiān)督制度，這就造成監(jiān)督人員在開展工作時，沒有相應的規(guī)范標準和監(jiān)督體系。

4.預算人員自身專業(yè)能力低

由于工程預算工作是一項涉及面廣，且專業(yè)性非常強的工作，因此對預算人員的專業(yè)能力要求很高。但是在我國建筑行業(yè)里缺乏業(yè)務能力高的預算人員，現有的部分預算人員自身專業(yè)能力低，專業(yè)知識掌握的不夠牢固，同時他們自身缺乏強烈的責任感，使得在進行預算工作時考慮影響因素不夠卻面，造成數據偏差。同時預算工作需要預算人員對施工現場及影響因素進行全面的掌握，而在實際操作中很多預算人員甚至根本沒有去過施工現場，這在很大程度上影響數據的真實性和準確性。還有一點我國現有的預算人員很多都是剛畢業(yè)的學生，或是沒有實踐經驗的新手，這樣就使得預算人員缺乏實踐操作的能力和經驗，根本無法掌握在預算過程中容易出現的問題，和不知道哪個因素是影響預算準確性的關鍵，直接導致預算工作出現問題。

三、控制措施

1.科學的工程造價預算編制

要想保證一個工程造價預算編制的科學性、合理性，需要做到以下三點：①實地考察。編制人員在進行工程造價預算編制工作之前，必須要去進行全方位的實地考察。編制人員應收集工程項目的實地勘察報告、工程所在地區(qū)的地形測量圖以及工程設計圖，利用科學的方法進行系統(tǒng)分析。而建筑工程項目在設計時會因各種原因出現不足甚至矛盾和錯誤，要對設計中的不足加強認識，提出修改建議和對應措施，并及時將修改稿反饋給工程造價編制人員，減少這些因素對造價管理造成的不利影響。預算編制時還須明確各施工項目的預算和專業(yè)定額，編制出統(tǒng)籌合一、科學合理的造價預算;②熟悉材料的應用。編制人員在進行預算編制工作時，必須提高自身對各種施工材料的應用熟知度，每一種材料的應用與使用工藝熟知在心，再對其價格進行精準的計算。在進行預算編制時，將復雜多樣的施工工藝進行分類，防止重復或遺漏的情況發(fā)生;③保留價格波動的余地。由于建筑市場具有不穩(wěn)定性，直接導致建筑工程材料價格波動較大，所以編制人員在進行造價預算編制時，要對工程材料的價格預算保留一定的波動余地。要時刻關注建筑市場的人工和材料價格波動，對每一種的建筑材料的型號、質量以及所需數量都要熟知，這樣才能確保對建筑工程的造價預算編制工作具有合理性、科學性。

2.加強預算審核，減少項目變更

為了防止出現超預算，相關工作人員要對工程造價預算進行審核，減少出現錯誤、紕漏的可能性。特殊情況下，相關工作人員要注意核算事項，對于已經竣工的項目，設備組建、維修、檢修、維護等費用，要按照設計的標準進行收費;對于工作量的審核，相關單位要可以采用定額定量的方式進行計算，確保工作量的準確性;對于取費審核，要嚴格遵守相關法律法規(guī)，保證所有的工程支出差額都符合法律規(guī)定的范圍。

3.完善工程的質量管理

科學合理地控制工程造價的預算還需要有完善的工程管理制度，每個施工的階段，相應的部門都應該嚴格按照工程預算的規(guī)定來施工，避免施工計劃變更的現象發(fā)生，或者是工程造價的超預算的問題發(fā)生。施工工序不合理，建筑材料使用不當等，都市影響經濟效益的重要因素。要想對預算有較高的實施質量，需要施工的各部門之間協調好工作，加強施工過程中的溝通交流，避免施工配合不當導致工程質量問題，推動整個工程的順利開展。

4.完善預算控制手段

通常，如果在具體的工程中發(fā)生超預算的情況時，一方面是由于原材料價格上下浮動比較大，隨著物價的升高，部分材料價格明顯上漲導致施工成本增加;另一方面是受氣候、自然災害等因素的影響使施工工期延長，導致施工成本有所增加。因此，施工單位在工程造價階段就要充分考慮各種因素的影響，并將各種影響規(guī)劃到預算控制當中，作為企業(yè)，應不斷完善預算控制手段，強化對企業(yè)內部的管理，以應對各種風險，一旦有社會因素影響或者自然災害發(fā)生，企業(yè)能夠有效對成本加以控制。

結語

影響企業(yè)的效益最重要的因素是工程造價，只有在施工前對工程造價在一定合理范圍內，才能有效保證企業(yè)的效益，工程造價預算可以發(fā)揮其獨特作用，但由于各種因素，工程造價超出工程造價預算，進而影響企業(yè)的經濟效益。所以必須完善工程造價預算的控制措施，對存在的問題采取針對性的措施，提高對工程預算的重視程度，做好施工前的工程造價預算編制工作及施工過程中的造價預算控制工作，完成工程造價管理制度，保證施工企業(yè)的經濟效益。

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