產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展研究

摘 ? ?要：基于對產(chǎn)業(yè)集聚特征的總結(jié)和產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用探討，以安徽省的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀為例，提出如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的幾點具體建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)概念

國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)者對于產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)涵有不同的理解，至今無統(tǒng)一的定義。

對于產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)原因的探究，經(jīng)濟學(xué)家提出不同的論點，比較有代表性的包括認(rèn)為社會勞動分工的出現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群;外部規(guī)模經(jīng)濟的出現(xiàn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)業(yè)部門為了獲取競爭優(yōu)勢導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群等。究其原因都是為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，集中資本和技術(shù)人才，具體特征包括：

二、產(chǎn)業(yè)集聚對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

產(chǎn)業(yè)集聚作為經(jīng)濟發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，具有獨特的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿τ诖龠M區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用，具體表現(xiàn)為以下幾點：

1、產(chǎn)業(yè)集聚有利于提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力

區(qū)域經(jīng)濟的競爭力受到區(qū)域內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)在市場份額比重影響。形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群特別是具有戰(zhàn)略地位的新型產(chǎn)業(yè)集群，對于區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。國家“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出“提升新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用，培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局”。各省市積極響應(yīng)國家政策，因地制宜的制定了各類政策，例如安徽省“十三五”規(guī)劃中就指出“培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程”，努力打造20個左右具有國際影響力或全國影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)的形成和發(fā)展，是安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、增強安徽省經(jīng)濟核心競爭力的重要途徑。

2、產(chǎn)業(yè)集聚有利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

政府從國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局層面出發(fā)，引導(dǎo)地方政府產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展。在《中國制造2025》中，已經(jīng)將新一代信息技術(shù)、高端設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等作為產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略的發(fā)展重點，指出要形成由政府引導(dǎo)各類資源實現(xiàn)集聚，從而推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要選擇發(fā)展新興行業(yè)，升級改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其次，要引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間集聚，發(fā)揮集聚在降低交易成本，形成經(jīng)濟效益的優(yōu)勢。

三、安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀

總體發(fā)展良好，經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長。作為未來區(qū)域經(jīng)濟增長的主要動力來源，近年來安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯著。從總產(chǎn)值上看，2018年1-10月份，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長17.5%，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為29.2%，全省工業(yè)增長貢獻率為37.7%。安徽省經(jīng)濟信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，截止2019年的前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%、比全部工業(yè)高5.6個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.2%、比全部工業(yè)高8.7個百分點。從地區(qū)從各市情況來看，池州市、亳州市、宿州市2019年上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)值增長較快，分別比上年同期增長35%、25.6%和25.1%。從行業(yè)來看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等增速較快。與上年同期比，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21.4%，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增長14.4%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長21.4%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長21.1%。

四、安徽省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑

1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)屬于知識密集度高的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)創(chuàng)新強調(diào)將新的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐因素。通過技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品科技含量，通過降低現(xiàn)有生產(chǎn)成本或者開發(fā)新產(chǎn)品，從而獲取商業(yè)盈利，必然會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，

2、人才培養(yǎng)路徑

加大集聚區(qū)內(nèi)人才引進政策的完善，構(gòu)建創(chuàng)新平臺，根據(jù)安徽十三五規(guī)劃中重點聚焦的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合科研機構(gòu)的優(yōu)勢，加大人才隊伍建設(shè)，強化政策支持。一方面引入國家級大學(xué)園區(qū)科技園，開展科技人才與高技術(shù)企業(yè)對接，設(shè)立專項基金，鼓勵技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面政府部門出臺人才優(yōu)惠政策，吸引高端人才，在工資待遇、住房保障、職業(yè)發(fā)展等方面構(gòu)建完善的保障政策。

3、園區(qū)建設(shè)路徑

政府加大各產(chǎn)業(yè)集聚基地的資金投入力度，提升園區(qū)的環(huán)境、物流等配套服務(wù)，引進擁有國內(nèi)外先進技術(shù)的龍頭企業(yè)進入園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)基地，形成集群效應(yīng)。園區(qū)建設(shè)形成以骨干企業(yè)為龍頭，結(jié)合上下游企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的集聚態(tài)勢。

五、結(jié)論與建議

1、政府層面。政府機構(gòu)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)工作，加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，從財政資金、稅收優(yōu)惠、土地保障、人才政策等方面給予支持。同時進一步解決企業(yè)融資問題，降低金融機構(gòu)對新興企業(yè)的融資門檻，可以通過政府擔(dān)保貸款、利息補貼等方式降低新興產(chǎn)業(yè)融資成本。

2、企業(yè)層面。企業(yè)加大研發(fā)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加強與科研院所和高校合作，提高科研成果轉(zhuǎn)化力度。企業(yè)要加強與發(fā)達地區(qū)和企業(yè)的溝通交流活動，保持行業(yè)技術(shù)水平的先進性。同時，企業(yè)要制定人才培養(yǎng)體系，落實人才政策，從科研層面拉升安徽總體水平，促進安徽產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3、行業(yè)層面。行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善行業(yè)協(xié)會的職能，加強行業(yè)內(nèi)的交流合作，及時為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，并與政府部門做好溝通，起到橋梁紐帶作用，為安徽戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

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作者簡介：黃國瑞（1981.12-），女，回族，安徽合肥人，碩士，講師，研究方向：會計審計。

2017年年度安徽省教育廳人文社科一般項目“基于EG指數(shù)的安徽省戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)集聚水平測度與發(fā)展戰(zhàn)略研究”（SK2017B011）2017年度安徽教育廳人文社科一般項目” “營改增”背景下電子商務(wù)增值稅征管問題研究”（ SK2017B008）2018年度安徽高校自然科學(xué)研究重點項目“基于GIS的安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率及影響因素研究”（ KJ2018A0875）2017安徽省職業(yè)與成人教育學(xué)會項目（azjxh17109 ）