新形勢下森林保護存在的問題與對策

樊軍民

摘? ?要：森林資源是極其重要的自然資源，必須重視森林資源的保護。分析了帕羅梅蘭林場森林保護的實際情況，在分析新形勢下中國森林保護問題的基礎(chǔ)上，提出了幾個方面的發(fā)展對策，例如提高宣傳力度，確立了全民森林保護的意識，希望對目前的天然林進行保護，積極營造人工混交林等，為我國新形勢下森林資源的保護提供參考。

關(guān)鍵詞：森林資源;森林保護;問題;對策

改革開放以來，中國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，同時不合理的開發(fā)利用也引起了森林資源的嚴(yán)重破壞，加劇了溫室效應(yīng)、土壤沙漠化、水土流失等問題。因此，解決資源與環(huán)境之間的矛盾，已經(jīng)成為人類社會可持續(xù)發(fā)展的根本問題，人們對人類與自然可持續(xù)發(fā)展重要性的認識越來越深入，森林資源的重要作用也越來越明顯。森林資源可以為人類提供良好的生活環(huán)境，具有空氣凈化、水源積累、氣候控制等多種功能，必須重視森林資源的保護活動，深入分析研究中存在的問題，探討新時期我國森林資源的保護對策，有效避免森林資源的不當(dāng)使用等問題。

1? ?新形勢下我國森林保護存在的問題

與一些森林資源豐富的國家相比，適合中國森林生長的面積占國土面積的25%，再加上長期采伐活動，導(dǎo)致目前的森林資源匱乏。我國幅員遼闊、距離遠，再加上氣候和地形的影響，我國森林資源的分布變得不均勻。我國東南部、西南部和山區(qū)的森林覆蓋率都很低，尤其是在森林覆蓋率很高的西北地區(qū)。這種嚴(yán)峻的形勢，也是對國內(nèi)人民和經(jīng)濟利益的高度重視。部分地區(qū)在砍伐時并未注重繼續(xù)造林的義務(wù)，在森林中砍伐了大片土地，導(dǎo)致沙塵暴等發(fā)生率變高。政府也意識到森林保護的重要性，提出了一些政策，這些政策仍然存在于我國的森林保護中。

在這種新形勢下，隨著我國工業(yè)的進一步發(fā)展，項目的建設(shè)面積不斷增加，一些特殊地區(qū)占用了大量的林地或耕地。為了解決林地總面積減少的問題，部分地區(qū)開始實施人工造林規(guī)劃，但由于缺乏森林保護，每年都有許多樹木被非法砍伐。近年來，這些現(xiàn)象受到相關(guān)部門和社會媒體的廣泛關(guān)注，但沒有取得實質(zhì)性進展。多項削減配額的規(guī)定，但由于經(jīng)濟效益巨大，砍伐森林超過限額的現(xiàn)象時有發(fā)生，并多次被取締。

2? ? 新形勢下森林保護的相應(yīng)對策

2.1? ?適當(dāng)增加投資

在不公平分配的問題上，我國有關(guān)部門可以根據(jù)各地區(qū)的實際情況，適當(dāng)調(diào)整投資規(guī)格，為新行業(yè)提供更多資金，更加注重管理人員的待遇，逐步改善社會保障制度，完善林業(yè)企業(yè)基金，保障林業(yè)管理的基本準(zhǔn)備和精神需求，進一步充分實施國家頒布的《金融森林生態(tài)效益補償基金制度》。

2.2? ?充分認識到森林保護的重要性

當(dāng)前，森林保護問題之一是人們根本沒有意識到森林保護的重要性。另外，由于國家森林資源保護政策不與自身生活相聯(lián)系，認為森林保護與自身無關(guān)。在新形勢下，必須通過多種途徑提高公民森林資源保護意識，加強對森林破壞負面影響的宣傳，使人們認識到森林保護與自身息息相關(guān)。如果一些地方的森林破壞，影響的決不是一個很小的地區(qū)。這不僅會造成自然災(zāi)害，還會影響世界溫度。近幾年，全球氣溫和植被上升趨勢覆蓋密切相關(guān)。應(yīng)運用媒體宣傳手段，幫助普通公民增強森林保護意識，加強公民法治教育[1]。

2.3? ?嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范人類行為

單純依靠宣傳教育，保護森林資源是不夠的，需要根據(jù)通過強制性法律手段規(guī)范人類毀林行為。政府有關(guān)部門可以加強森林保護法律法規(guī)的建設(shè)和完善，對公民進行法制教育，使公民從觀念上認識到森林資源破壞的嚴(yán)重性。對亂伐行為進行適當(dāng)?shù)姆蓱土P，為森林保護提供法律保護，切斷不符合要求的森林破壞活動，防止森林破壞。此外，區(qū)域政府應(yīng)通過管理國家林業(yè)發(fā)展局的自然資源保護工作以及合同法的具體要求，訂立森林管理合同，同時強調(diào)不應(yīng)忽視培訓(xùn)和合同的執(zhí)行，逐步將森林管理納入森林管理，包括接受和評估結(jié)果等相關(guān)制度，使林業(yè)部門管理人員更好了解合同的重要性，并確保對森林管理合同進行科學(xué)合理管理。

2.4? ?合理控制森林資源的消耗

森林資源的合理消費已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題，為了避免進一步減少森林面積，有必要重建森林資源，進一步加強森林收獲證書的發(fā)放和管理。森林行政機構(gòu)應(yīng)加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督和檢查，以及對木材管理和加工單位進行管理。

2.5? ?適當(dāng)增加森林管理作業(yè)的經(jīng)費投入

適當(dāng)?shù)膶⑸止芾碣Y金投資于森林保護項目，根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，適當(dāng)調(diào)整森林保護項目的投資標(biāo)準(zhǔn)。最大限度地保護森林資源，促進森林經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，逐步提高管理水平，提高社會保障水平，完善林業(yè)企業(yè)融資，最大限度度地滿足林業(yè)管理業(yè)務(wù)所需的基本設(shè)備和精神需求。此外，國家頒布的森林生態(tài)收入補償金融體系必須全面實施。

2.6? ?提高森林經(jīng)營業(yè)務(wù)的檢查和監(jiān)督能力

有效規(guī)范森林管理者和森林保護巡邏作業(yè)的檢查和監(jiān)督，對不同管理人員進行不定期或定期檢查，成功完成績效考核，達到最大限度的完善森林管理體系。

總之，隨著近幾年經(jīng)濟的迅速發(fā)展，保護森林成為當(dāng)務(wù)之急。保護森林是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分，可規(guī)范森林資源的發(fā)展和使用，并在健全的科學(xué)管理下，為我國的發(fā)展提供必要的森林資源。此外，必須保護生物多樣性，滿足我國社會和經(jīng)濟發(fā)展需要。

參考文獻：

[ 1 ] 龔佑林.淺析森林保護存在的問題與對策[J].農(nóng)家參謀，2017（8）：36.

（收稿日期：2019-11-21）