淺談煤礦企業(yè)黨建工作科學化管理

符國強

作為煤礦企業(yè)，如何實施黨建工作的科學化管理，促進企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營，既是一個現(xiàn)實課題，也是一個理論課題。筆者就多年黨建工作實踐，談一點對黨建工作科學化管理的體會和建議。

一、明確煤礦企業(yè)黨建工作的新思路

在市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度下，黨建工作必須融入中心，科學管理，把企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟掛鉤，把黨的核心工作落實于服從，服務于企業(yè)發(fā)展的中心。用十九大的精神實質來統(tǒng)領企業(yè)黨建工作思路，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，進一步加強各級領導班子和黨員干部隊伍的思想政治建設，分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，把維護職工利益、企業(yè)利益統(tǒng)一起來。在發(fā)展總體目標上，應該始終堅持“融入經(jīng)濟建設中心抓黨建，進入管理程序起核心作用，強化礦井機械化、標準化、信息化建設促轉變”。要把企業(yè)全面推進到“做強煤業(yè)、做大實業(yè)、改善職工生活”等基本工作目標上來。使黨建工作的運行機制成為企業(yè)運營管理的有機組成部分，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力，在黨建建設任務上，要著力建設一支政治素質好，經(jīng)營業(yè)績好，團結協(xié)作好，作風形象好，致力于煤礦企業(yè)機械化、標準化、信息化建設建功立業(yè)并且得到職工群眾擁護的各級領導班子，開展以爭創(chuàng)先進黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設高素質的經(jīng)營管理隊伍、人才隊伍、智能型職工隊伍、黨員隊伍。

二、發(fā)揮煤礦企業(yè)黨組織的政治核心作用

要確立企業(yè)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)安全經(jīng)營治理結構中的政治核心地位，構建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的企業(yè)經(jīng)營治理結構運行機制，是建設有高度機械化、標準化、信息化現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度的鮮明特征和本質要求。企業(yè)各級黨組織要積極探索發(fā)揮黨組織在本級組織政治核心作用的有效途徑，不斷提高黨建工作的科學化水平。

（一）要及時把黨的理想信念與時代要求轉化為企業(yè)的凝聚力、發(fā)展力和領導力。把黨的紀律作風、思想作風通過企業(yè)規(guī)章制度、標準化考核以及職工行為規(guī)范準則轉化為我局各項工作完善的執(zhí)行力，全局從上到下全方位完善體制機制。不斷完善職工的各項工作目標考核，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有力、運轉高效的制度運行機制，不斷推動黨委會、行政會、職代會、企業(yè)管理委員會之間在人員、職能、工作機制上的融合。完善黨組織有效參與重大決策機制，完善選人用人機制，按照民主、公開、競爭擇優(yōu)的原則，建立一整套科學的競聘上崗組織機制，對所有高級業(yè)務主管以上崗位全部實行公開競聘，黨組織要建立黨建工作考核評價體系，并且把企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核與企業(yè)管理工作有機結合起來。黨組織要做到調查研究，掌握主動權，取得話語權，積極參與，行使建議權，實施監(jiān)督權，履行本職，提供精神動力、組織保證、智力支持的工作方式，使黨政工作相互融洽、相互促進。

（二）要抓好黨組織書記隊伍建設，打造高素質黨組織帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，不斷加大黨支部書記管理力度，加強黨支部書記隊伍自身建設，打造高素質的黨組織帶頭人隊伍。一是加大黨支部書記管理力度。嚴格控制黨支部書記上崗資格，嚴肅審查工作，對不符合任職條件、不適應工作需要的黨支部書記及時進行調整。二是加強黨支部書記隊伍自身建設。在黨支部書記中深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動和示范工程創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮黨支部書記在安全生產(chǎn)、促進和諧中的示范、帶頭作用。三是合理設置黨群機構，注重培養(yǎng)復合型黨務人才，通過舉辦研討會、培訓班，組織外出考察等多種形式，重點加強黨務工作者的核心能力建設和綜合素質培養(yǎng)。

三、構筑煤礦企業(yè)黨建工作的績效考核體系

績效考核是一項系統(tǒng)工程，其核心是促進企業(yè)獲利能力的提高及綜合實力的增強。對于黨建工作科學化管理來說，績效考核明確了煤礦企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，并將這一細化分解到各單位的工作人員，對廣大干部職工進行系統(tǒng)的跟蹤、記錄、考評具有重要的意義。實施績效考核時：

一是要樹立“四個理念”——“系統(tǒng)理念、績效理念、評價理念、管理理念”，要對近年來煤礦企業(yè)黨建工作進行總結、整合、提煉，學習借鑒兄弟企業(yè)的先進經(jīng)驗，明確工作方向，理清工作思路。

二是要量化“四個指標”——抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，考核結果與“文明單位”、“先進黨支部”評選和領導人員薪金掛鉤。

三是要解決“三個問題”——落實黨組織的機構設置、職責分工、工作任務。健全工作職責，解決“干什么”的問題;理順工作程序，解決“怎么干”的問題;健全考核體系，解決“效果如何”的問題，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

四、狠抓煤礦企業(yè)黨組織的執(zhí)行力建設

執(zhí)行力的高低決定一個企業(yè)運營效率的高低和工作成效的好壞。同樣的道理，堅強的執(zhí)行力是做實黨建工作強而有力的保證。狠抓黨組織的執(zhí)行力建設，既是促進煤礦企業(yè)黨建工作科學化管理的重要抓手，也是每位煤礦干部職工義不容辭的職責。煤礦企業(yè)要按照“令必行，行必快、快必果、果必優(yōu)”的執(zhí)行力建設理念，把黨組織的執(zhí)行力建設提到強化安全生產(chǎn)管理，強化干部作風建設，提高黨的執(zhí)政力、執(zhí)行力、領導力。

（一）提高各級黨委班子的執(zhí)行力。加強執(zhí)行力建設，使煤礦企業(yè)從礦領導班子到機關科室、車間班組，對上級各項重大決策、決定、規(guī)章制度的學習領會、貫徹落實，始終做到執(zhí)行不折不扣，確保政令暢通。

（二）加強管理者的執(zhí)行力。各級管理人員切實履行職責，對工作目標、工作任務、工作重點分解有計劃，有落實，有檢查，有督促，有考核，有責任追究，確保工作部署安排到位，工作任務落實到位，工作責任執(zhí)行到位，提高管理者執(zhí)行制度能力、務實高效能力、勇于創(chuàng)新能力、團結協(xié)作能力、積極應變的能力，使廣大干部作風更加扎實、紀律更加嚴明、管理更加規(guī)范、落實更加有力。

（三）提高現(xiàn)場管理的執(zhí)行力。各級管理人員不僅要善于領會上級的決策，而且要主動超前思考、超前指揮，在生產(chǎn)組織、隱患排查、質量控制、項目推進，依靠高效管理，消除工作上推諉扯皮等不良現(xiàn)象。

要通過執(zhí)行力建設，使煤礦企業(yè)上下不折不扣貫徹落實上級的重大決策和戰(zhàn)略部署，有效促進黨建工作科學化進程，大力推動礦井安全生產(chǎn)、質量標準化、創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明建設各項工作健康協(xié)調發(fā)展。